Пути минимизации безработицы в России

При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2,5% валового национального продукта.

Занятость надо рассматривать в числе важнейших социальных явлений, а происходящие в ней процессы - в числе фундаментальных, т.к. эти проблемы касаются самой материальной основы всех явлений и процессов общественной жизни - производства.

Только эффективная, продуктивная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ.

Из этого следует, что в ряду социальных явлений, которые в основной своей массе имеют потребительский характер, занятости как категории, имеющей производственную сторону, принадлежит базовое место. И намечая меры социальной политики в сфере занятости в первую очередь следует сконцентрировать внимание на вопросах повышения ее продуктивности, эффективности. Но как раз с этой стороны проблемы занятости почти не решаются. Как показывают данные научных исследований мотивация высокопродуктивного труда не получила должного развития.

Попытки добиться устойчивой минимизации безработицы, оперируя только методами так называемой "активной политики занятости" (общественные работы и другие формы временной занятости, переподготовка кадров и т.п.) по сути своей не могут обеспечить сколько-нибудь устойчивого результата.

Очевидно, что принципиальное решение проблемы возможно только на путях, обеспечивающих положительную динамику рабочих мест. Только на этой базе можно создать условия для надежной и устойчивой минимизации безработицы, да и решения более широких экономических задач.

Заметим, что при внешней схожести российская безработица принципиально отличается от аналогичного явления в странах Запада. Наше хозяйство, при всех его несовершенствах, свободно от главного фактора, порождающего на Западе ограничения занятости - от исчерпанности емкости рынка. Оценка емкости нашего рынка товаров и услуг свидетельствует о серьезных резервах. Поскольку насыщенность рынка товаров и услуг в России еще далека от нормативной, сохраняется объективная возможность наращивания объемов производства, а следовательно - наращивания рабочих мест - а следовательно, и возрастания спроса на труд (емкости рынка труда). Значит, возможно расширение объемов занятости, которое позволит устойчиво минимизировать безработицу.

Реализация перспектив развития занятости, основанная на идее вторичности рынка труда и зависимости его от рынка товаров и услуг предполагает и проведение соответствующей экономической политики, важнейшими направлениями которой видятся следующие:

1. Повышение уровня оплаты труда как фактор роста спроса на товары и услуги и соответствующее повышение возможностей роста производства и импорта.

2. Антимонопольные меры как фактор создания конкурентной рыночной среды и формирования доступных цен на товары и услуги.

3. Налоговая реформа и доступность кредита как фактор нормализации инвестиционного климата.

4. Контроль над соотношением импорта и внутреннего производства как фактор максимизации создания рабочих мест при расширении емкости рынка.

5. Ориентация маркетингового исследования рынка товаров и услуг на учет уровня потребления в сопоставлении с рациональными нормами как метод научно-обоснованного определения степени действительного насыщения рынка товарами и услугами.

6 .Защита от рэкета как фактор создания цивилизованного рынка.

7. Разработка методики определения влияния расширения емкости рынка товаров и услуг в регионах на динамику рабочих мест и изменение емкости рынка труда и соответствующих рекомендаций по маркетингу рынка труда и направлениям подготовки и переподготовки кадров в регионах.

Государственные гарантии незанятому населению должно заменить обязательное страхование структурной и профессиональной безработицы. Нужно очистить экономически обусловленную безработицу от социальных наслоений популистского толка: передать безработных, лишь эмитирующих трудовую активность, но зачастую неспособных к профессиональному труду, в органы социальной опеки для последующей трудовой реабилитации путем приобщения к посильным для них занятиям.

При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта.

Раздел I I

Практическая часть

Задача № 1

 

Требование: распределить бригадную заработную плату, которая составляет 37000 рублей между членами данной бригады с учетом отработанного времени и квалификации.

Исходные данные:

1) члены бригады с разрядами:

Петров (Iр.);

Плотников (IIр.);

Свиридов (IV.);

Иванов (Vр.);

Ступин (IIIр.);

2) отработанное время в днях:

Петров – 21 день; Плотников – 23 дня; Свиридов – 21 день; Иванов – 20 дней; Ступин – 22 дня.

3) дневная тарифная ставка в рублях:

Петров (Iр.) – 232 р.;

Плотников (IIр.) – 312 р.;

Свиридов (IV.) – 330 р.;

Иванов (Vр.) – 334 р.;

Ступин (IIIр.) – 280 р.

Решение:

1) определим заработок каждого работника согласно тарифу. Для этого тарифную ставку каждого работника умножим на его отработанное время в днях:

Петров: 232 х 21 = 4872 р.;

Плотников: 312 х 23 = 7176 р.;

Свиридов: 330 х 21 = 6930 р.;

Иванов: 334 х 20 = 6680 р.;

Ступин: 280 х 22 = 6160 р.

2) Определим общий заработок бригады согласно тарифу:

4872 + 7176 + 6930 + 6680 + 6160 = 31818 р.

3) Определим коэффициент распределения заработка путем деления общей суммы бригадного заработка на одну сумму тарифной заработной платы бригады:

37000 / 31818 = 1,1629

4) Определим конечную заработную плату каждого рабочего бригады путем умножения коэффициента на тарифную заработную плату указанного рабочего:

Петров: 4872 х 1,1629 = 5665,5 р.;

Плотников: 7176 х 1,1629 = 8344,8 р.;

Свиридов 6930 х 1,1629 = 8058,7 р.;

Иванов: 6680 х 1,1629 = 7768 р.;

Ступин: 6160 х 1,1629 = 7163 р.

5) Определим общий заработок бригады с учетом коэффициента распределения:

5665,5 + 8344,8 + 8058,7 + 7768 + 7163 = 37000 р.

 

Задача № 2

Требование: рассчитать сдельную заработную плату рабочего.

Исходные данные:

1) дневная тарифная ставка – 330 руб.;

2) часовая норма выработки – 8 шт.;

3) продолжительность смены – 8 час;

4) изготовлено за месяц – 1917 шт.;

Решение:

1) Определим часовую тарифную ставку по формуле:

Тст дн
Тсм

 

 Тст. час =

 

где Тсм – продолжительность смены, час;

Тст дн – дневная тарифная ставка, руб.

Тст. час = 330/8 = 41,25 р.

2) Определим сдельную расценку единицы работы по формуле:

Тст час
Нвыр

 

Р =

 

где Нвыр. – норма выработки, час.

 

Р = 41,25/8 = 5,16 руб.

3) Рассчитаем сдельную заработную плату по формуле:

ЗПсд = Р х VВП,

где ЗПсд – сдельная заработная плата, руб.; Р – сдельная расценка единицы работы, шт.; VВП – объем выполненной работы, шт.

ЗПсд = 5,16 х 1917 = 9891,72 руб.

 

Задача № 3

Требование: определить рост производительности труда работников мастерских по ремонту погрузочно-разгрузочных машин в планируемом периоде на основе данных.

Исходные данные:

1) объем ремонта машины А – 60 ед.;

2) объем ремонта машины В – 100 ед.;

3) цена ремонта машины А – 2500 тыс. руб.;

4) цена ремонта машины В – 1500 тыс. руб.;

5) число ремонтных рабочих по классу – 30 чел.;

6) выработка на одного рабочего в прошлом году – 7500 тыс.р.

Решение:

1) Определим производительность труда за текущий период по формуле:

О

Ч

 

П=

 

 

где О – объем работы в единицу времени;

Ч – число работников.

 

= 10000 тыс. руб.

Птр =

(60 х 2500) + (100 х 1500)

 30

 

2) Абсолютное изменение составило:

10000 – 7500 = 2500 тыс. руб.

 

4) Определим рост производительности текущего периода по сравнению с предыдущим:

ΔП=

х 100%

 7500

 10000

 

ΔП= 75 %

Вывод: по сравнению с предыдущим периодом, рост производительности труда работников мастерских по ремонту погрузочно-разгрузочных машин возрос на 75%.

 

Задача № 4

Требование: определить потребное число рабочих ремонтного цеха

Исходные данные:

1) объем капитального ремонта машин А – 57 ед.;

2) объем капитального ремонта машин В – 78 ед.;

3) трудоемкость капитального ремонта машин А – 146 чел.-ч.;

4) трудоемкость капитального ремонта машин В – 678 чел.-ч.;

5) фонд времени рабочего за год – 2080 ч.;

6) коэффициент перевыполнения норм – 1,3;

7) коэффициент замещения рабочих в отпуске, больничных и т.п. – 1,07.

Решение:

1) определим годовую производственную программу ремонтных работ, (Q), для этого умножим объем капитального ремонта машин А и В на трудоемкость капитального ремонта машин А и В:

2)

Q = (57 х 146) + (78 х 678) = 8322 + 52884

Q = 61206 нормо-часов

3) определим необходимое число рабочих по формуле:

 

Q х Кз
Тф.р.хКп

N =

 

где Q – годовая производственная программа ремонтных работ, нормо-часы;

Тф.р. – годовой фонд времени одного рабочего, ч.;

Кз. – коэффициент замещения;

Кп. – коэффициент, учитывающий перевыполнение норм выработки

N = (61206 х 1,07)/(2080 х 1,3) = 65490,42/2704

N = 24 рабочих.

Ответ: потребное число рабочих ремонтного цеха 24

Задача № 5

Требование: рассчитать нормы труда для рабочего-сдельщика.

Исходные данные:

1) основное время, tо – 14 мин.;

2) вспомогательное время, tв – 6 мин.;

3) повышение тарифной ставки ΔС – 18 %;

4) выполнение нормы выработки до их пересмотра У1 – 140 %;

5) снижение норм времени х – 14 %;

6) время на обслуживание рабочего места – 3 % от Топ.;

7) время на отдых и личные надобности – 6 % от Тор.;

8) время смены Тсм. = 8 часов;

9) подготовительно-заключительное время Тпз. = 12 мин.;

10)  Часовая тарифная С = 1587/(22 х 8) = 9

Решение:

1) рассчитаем норму штучного времени (мин), для этого:

1) определим оперативное время работы Топ. по формуле:

Топ. = tо + tв,

Топ. = 14 + 6 = 20 мин.

2) определим Тоб. - время на обслуживание рабочего места = 3 % от Топ.

Тоб. = (20 х 3)/100

Тоб. = 0,6 мин.

3) определим Тотл. – время на отдых и личные надобности = 6% от Топ.

Тотл. = (20 х 6)/100

Тотл. = 1,2 мин.

4) вычислим норму штучного времени по формуле: Тшт. = Топ. + Тоб. + Тотл.,

где Топ. – оперативное время работы;

Тоб. – время на обслуживание рабочего места;

Тотл. – время на отдых и личные надобности.

Тшт. = 20 + 0,6 + 1,2 = 21,8 мин.= 0,36 ч.

2) определим норму выработки (ед. в смену) по формуле:

Тсм - Тпз
Тшт

 

 Нвыр = где Тсм – продолжительность рабочей смены,

 Тпз – подготовительно-заключительное время.

 

Нвыр = (8 -0,2)/0,36 ч. = 21,67

Нвыр = 21 единица в смену

4) определим время на партию изделий. Поскольку по условиям задания в течении смены выполняется одна пратия издели, расчитанная норма выработки Нвыр будет равна количеству изделий в смену «n». Тогда партионное время (чел.-ч/ед.) можно определить:

Тпар = тш х n + тпз

Тпар = 21,67 х 0,36 + 0,2

Тпар = 8 часов

5) определим штучно-калькуляционное время (чел-ч/ед.) по формуле:

Тпз
n

 

 Тш-к = Тш +

 

Тш-к = 0,36 + (0,2/21,76)

Тш-к = 0,37чел-ч/ед.

 

Штучно-калькуляционное время – это полная норма времени: Тш-к = Нвр. В дальнейшем все расчеты будут вестись с использованием штучно-калькуляционного времени.

6) рассчитаем норму выработки формуле:

Тсм Тсм

Нвр Тш-к

 

 Нвыр =

 

Нвыр = 8/0,37 = 21 ед.

7) расчитаем сдельную расценку на единицу выполняемой работы, руб./ед. по формуле:

Р = С х Нвр., где С – часовая тарифная ставка,

Р = 9 х 0,37

Р = 3,33 руб./ед.

7) определим норму времени и норму выработки после снижения нормы времени на 14%, для этого найдем процент повышения нормы выработки У по формуле:

100 х Х
100 -Х

 

У =

 

У = (100 х 14)/(100 – 14)

У = 16,27 %

 

Определим норму выработки после снижения нормы времени по формулам:

 

100 + У
100

 Н΄выр = Нвыр х

 

 

Н΄выр = 21 х ((100 + 16,28)/100)

Н΄выр = 24 единицы

Найдем норму времени после снижения нормы на 14 % по формуле:

Н΄вр = Нвр(100 – х)/100

Н΄вр = 0,36 х (100 – 14)/100

Н΄вр = 0,30

 

8) расчитаем процент возможного выполнения нормы выработки (У2) после снижения нормы времени на х % по формуле:

100 х У1
100 + У

 

 У2 =

 

 У2 = (100 х 140)/(100+16,27)

 У2 = 120,4 %

9) определим сдельную расценку Р΄ после повышения тарифной ставки и одновременном снижении нормы времени, для этого, найдем изменение сдельной расценки (ΔР) при повышенной тарифной ставки и одновременном снижении нормы времени по формуле:

ΔР = 100 – ΔС (100 – Х), где ΔС – коэффициент увеличения тарифной ставки.

ΔР = 100 – 1,18 х (100 – 14)

ΔР = 100-101,48

ΔР = -1,48

ΔР<0, расценка повышается

Определим сдельную расценку Р΄ после повышения тарифной ставки и одновременном снижении нормы времени на 14% по формуле:

100 - ΔР  100

 

Р΄ = Р х

 

Р΄= 3,33 х (100 +1,48)/100

Р΄= 3,33 х 1,01

Р΄= 3,36

Ответ: норма труда для рабочего-сдельщика = 3,36 руб.

Раздел I II

Тестирование

 

6. Организация труда и трудовые отношения на предприятиях с иностранным капиталом в России в качестве главной правовой основы имеют:

а) учредительные документы этого предприятия;

б) международные соглашения России по этим вопросам;

в) федеральный закон об инвестициях;

г) федеральный закон об иностранных инвестициях;

д) приказы и указания иностранных владельцев или совладельцев предприятия.

Раздел IV

 

Контрольные вопросы по курсу

1. Сущность труда и творчества;

2. Трудовые ресурсы, их сущность и классификация;

3. Рынок труда и его сущность (особенности, функции, виды);

4. Модели рынка труда;

5. Принципы, сущность и формы занятости;

6. Понятие полной занятости; показатели полной занятости;

7. Безработица: сущность, основные показатели, типы и формы;

8. Пособие по безработице в России;

9. Тарифная система оплаты труда;

10. Формы и системы оплаты труда;

11. Основные факторы, влияющие на уровень оплаты труда;

12. Средний разряд работ и рабочих, их соотношение;

13. Сущность и назначение доплат и надбавок к заработной плате;

14. Зарубежные системы оплаты труда;

15. Системы регулирования заработной платы в зарубежных странах;

16. Методы расчета производительности труда;

17. Факторы роста производительности труда;

18. Структура мотивов трудового поведения;

19. Трудовой конфликт: сущность, типы и структура;

20. Причины трудовых конфликтов;

21. Показатели движения трудовых ресурсов на предприятии;

22. Качественные показатели трудовых ресурсов предприятия.

Использованная литература

1. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учебное пособие.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский дом «Дашков и К°», 2002. – 300с.