Совершенствование методов статистического наблюдения

При реорганизации статистического наблюдения за сельским хозяйством одним из основных направлений является расширение применения в практике выборочных методов. Разрабатывается система выборочных обследований с применением различных типов выборки с учетом специфики сельскохозяйственного производства и объекта наблюдения.

В настоящее время в целях повышения объективности информации осуществляется принципиально новый подход к организации выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью хозяйств населения.

Госкомстатом России совместно с НИИ статистики разработаны методические указания по проведению статистического наблюдения за сельскохозяйственным производством в хозяйствах населения. Часть 1 методических указаний «Формирование выборочной совокупности хозяйств населения» утверждена постановлением Госкомстата России от 1 октября 1997г. № 69, часть 11 «Определение объемов производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения» постановлением Госкомстата России от 30 декабря 1997г. № 93.

Разработаны алгоритмы и программное обеспечение формирования выборочной совокупности хозяйств населения по регионам, а также распространения данных выборочного обследования на генеральную совокупность.

Во всех регионах страны на базе реестра плательщиков земельного налога методом четырехступенчатой территориальной вероятностной выборки сформирована выборочная совокупность хозяйств населения, обеспечивающая равно возможность попадания в выборку хозяйств с различными видами почв и природно-климатическими условиями.

Распространение выборочных данных на генеральную совокупность хозяйств населения производится на уровне региона тремя методами:

- распространение по общей вероятности отобранного хозяйства населения;

- распространение по расчетной вероятности на каждой из четырех ступеней;

- распространение по методу отношения показателей выборочной совокупности в генеральной совокупности.

Оптимальный вариант распространения выборочных данных определяется программными средствами путем сравнения экономико-математических результатов каждого метода.

Впервые распространенные данные по новой методологии получены по животноводству по итогам за 1998г. Проведенный анализ результатов распространения данных выборочного обследования на генеральную совокупность личных подсобных хозяйств населения в региональном разрезе выявил необходимость решения следующих методологических проблем:

- осуществление дифференциации объемов выборки по ряду территории в зависимости от величины генеральной совокупности личных подсобных хозяйств в регионе;

- проведение специализированных выборочных обследований по отдельным видам домашних животных и сельскохозяйственной продукции, разведение (производство) которых является малораспространенным;

- совершенствование методологии распространения выборочных данных на генеральную совокупность в части возможности использования иных методов распространения, не задействованных в программно – технологических средствах.

Статистическое наблюдение за другой группой индивидуальных сельхозпроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на базе субрегистра методом стратифицированной выборки по посевной площади основных сельхозкультур, поголовью скота по видам.

В связи с расширением практики внедрения не сплошных статистических наблюдений за сельским хозяйством в индивидуальном секторе необходимо периодически (один раз в десять лет) проводить специализированные сельскохозяйственные переписи (поголовье скота, посевных площадей сельхозкультур). Так, по состоянию на 1 января 1996г. удалось организовать перепись скота у населения в сельской и городской местности. В месте с тем было бы целесообразно провести:

- перепись посевных площадей сельхозкультур насаждений в хозяйствах населения (последний раз такие переписи проводились в 1984-1985гг.);

- сплошной учет крестьянских (фермерских) хозяйств.

В целях оперативного отражения новых явлений и процессов в отрасли проектируется организация специальных выборочных обследований крупных и средних сельскохозяйственных предприятий. Так, в последние годы проводится обследование «Экономическая коньюктура в сельском хозяйстве», позволяющая проанализировать вопросы, связанные с выделением земельных и имущественных паев, выплатой дивидендов, расширением предпринимательской деятельности, совершенствованием кредито – финансового механизма, формированием рынка сельскохозяйственной продукции. Для актуализации результатов выше названного и других обследований сельхозпредприятий НИИ статистики Госкомстата России планирует разработать научно обоснованные методологические указания по формированию выборочной сети сельхозпроизводителей для проведения многоцелевых обследований на базе действующего субрегистра «Сельскохозяйственные товаропроизводители». В дальнейшем на основе созданной выборочной совокупности возможна организация статистического наблюдения в режиме мониторинга за сельским хозяйством по тем направлениям, которые не предусмотрены статистической отчетностью.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Изучив статистическую отчетность в целом можно сделать следующие выводы. Статистическая отчетность является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности. Она утверждается Госкомстатом России и предоставляется всеми предприятиями и организациями не зависимо от формы собственности.

ГНУ ЗабНИИСХ как и все предоставляет статистическую отчетность согласно утвержденного графика. В хозяйстве отчетность представлена унифицированными формами, а также формами бухгалтерской отчетности.

Статистическая отчетность очень объемна и охватывает все стороны деятельности хозяйства. Организация отчетности требует от хозяйства иметь в штате экономиста, который бы занимался только составлением статистических форм. В сложившейся экономической ситуации хозяйство не может себе этого позволить.

С другой стороны сельское хозяйство необходимо рассматривать не только в целом, но и в разрезе всех его отраслей и видов продукции. Отсюда и наличие многих форм отчетности, много статистических показателей, специфических по форме и содержанию. Они то и позволяют всесторонне охарактеризовать состояние и развитие сельского хозяйства, его взаимосвязь с другими отраслями, финансовой системой страны.

В настоящее время совершенствование статистической отчетности является основной задачей Госкомстата России, в которую входят изменение и сокращение множества статистических форм отчетности.