Краткий анализ социальных программ по работе с семьей, материнством и детством

3.1 Программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год города Москвы

В данном разделе будет далеко не полный перечень современных социальных программ, а только наиболее интересные с точки зрения составителя работы.

Программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год от 21 ноября 2006 года города Москвы. 2007 год в столице объявлен Годом ребенка под девизом «Растем вместе с Москвой», а это значит, что при формировании целей и задач развития города в качестве приоритетных будут поставлены интересы и права ребенка.

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на формирование в городе атмосферы ценности семьи как наиважнейшего института общества, на повышение престижа семьи, установление существенных финансово-экономических мер поддержки, строительство и реконструкцию объектов для детей, проведение мероприятий, как по месту жительства, так и массовых городских. Программа, рассчитанная на один год, призвана не только решить заложенные в ней задачи, но прежде всего дать мощный импульс для достижения новых возможностей для детей, реализации большого комплекса задач, которые позволят радикально изменить положение детей в столице.

В качестве обобщенных целей выдвинуты семь правил жизни, при соблюдении которых столица должна стать городом: реальных прав и открытых возможностей; здоровья и спорта; знаний и культуры; новейших технологий; удобным и радостным; мира и любви; безопасным.

В основе Программы заложены основные международные нормы и принципы, определенные, в том числе Конвенцией ООН о правах ребенка и Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН.

В Программе предусмотрены дополнительные меры по поддержке семей с детьми, по созданию благоприятных условий развития и становления личности ребенка, семейных форм воспитания, по стимулированию рождаемости; значительно увеличится социальная поддержка многодетных семей; принципиально изменяются подходы к проблемам поддержки семей с детьми-инвалидами; запланированы меры поддержки для семей, где оба родителя - студенты очных отделений вузов, имеющие детей в возрасте до 3 лет; Программой предусмотрены мероприятия в целях развития семейных форм воспитания; Программой предусмотрена реализация мер, направленных на охрану здоровья матери и ребенка, развитие медицинской службы и родовспоможения, профилактику и снижение детской заболеваемости; в целях максимального обеспечения возможностей для полного и гармоничного развития детей, становления ребенка как духовно богатой личности; одной из задач Программы является формирование здорового образа жизни у детей и т.п. /10, конспект текста документа/.

3.2 Концепция разработки и реализации Национального плана действий в интересах детей

Отметим Концепцию разработки и реализации Национального плана действий в интересах детей. В качестве базовой ценности для предлагаемых Основных положений Концепции разработки и реализации Национального плана действий в интересах детей признается ребенок как субъект, которому предстоит жить, обеспечивая в будущем жизнедеятельность, продолжение человеческого рода и общественное развитие, а также его семья как основной и ключевой институт общества, обеспечивающий его рождение, воспитание, жизнедеятельность и развитие.

Основные положения Национального плана в интересах детей до 2010 г. составлены, исходя из осознания того, что от решения проблем семьи и детства зависят само существование и будущее процветание России как государства; без поддержки детей, подростков и молодежи, без особого внимания к проблемам семьи общество обречено на физическую, духовную и нравственную деградацию; без инвестиций в образование и социальное развитие подрастающих поколений Россия превратится в государство с отсталой сырьевой экономикой без социальной и интеллектуальной перспективы; без установки на здоровый образ жизни в качестве национального приоритета Россия обречена на физическое вымирание и неизбежное, практически нерегулируемое, иммиграционное заселение.

В качестве основополагающих методологических принципов, требующих неукоснительного соблюдения и реализуемых в ходе разработки и выполнения Национального плана, являются: принцип прозрачности и открытости; принцип развития; принцип интерактивности; программно-целевой принцип; принцип социально-технологический, на котором можно остановиться подробнее.

Социально-технологический принцип строится на четырех основных свойствах, присущих любой эффективной социальной технологии.

Инновационность. Свойство инновационности, приобретаемое системой органов, ответственных за выработку и реализацию государственной детской политики (но в настоящее время практически не присущее им (органам) и ей (политике)), будет способствовать процессу совершенствования политики в интересах детей в России. Вышеупомянутый механизм гранта, внедренный в российскую правоприменительную и управленческую практику, позволит не только находить эффективные решения для насущных и социально значимых проблем, но и развивать новые и перспективные направления формирования и реализации социальной семейной и детской политики.

Измеримость социального эффекта. Измеримость эффективности социальных инноваций - ключевое свойство, определяющее фиксируемую социальную результативность тех или иных инвестиций. Поскольку данное свойство является достаточно сложным в части текущего и результирующего измерения эффектов и их последствий, требуются определенные акцентированные усилия, направленные на выработку и совершенствование социоэкономического и социостатистического инструментария для таких измерений, а также процедур осуществления оценочной деятельности в области оценки хода и результативности социальных программ и проектов. Руководствуясь принципом развития, необходимо ставить в качестве самостоятельной задачу выработки и нормативно-правового закрепления вышеназванных инструментария и процедур.

Длящийся характер социального эффекта. Социальная технология как способ решения социальной проблемы должна в определенном смысле создавать новые социальные связи и взаимодействия. Возникновение таких социальных связей, представляющих собой один из неотъемлемых компонентов социального капитала, будет определять возможность длящегося воздействия созданного и внедренного способа, как непосредственно на саму социальную проблему, так и на получение дополнительных синергетических эффектов.

Тиражируемость результатов. Распространение положительного опыта по решению конкретных социальных проблем является основополагающим свойством, позволяющим не только получать позитивный результат "здесь и сейчас", но и выстроить систему внедрения и распространения такого опыта в других территориях и при других условиях, с учетом необходимости и возможности соответствующей адаптации эффективной социальной технологии. Именно поэтому тиражируемость результатов является ключевым критерием эффективности любой социальной технологии /17, раздел 2/.