Направления развития экономики России

 

Одним из основных экономических инструментов государства в решении задач регулирования экономики является проводимая Банком России монетарная политика. Проведение эффективной денежно-кредитной политики в условиях возросшей неопределенности экономики, вызванной неблагоприятными внешними экономическими и политическими факторами, невозможно без совершенствования системы инструментов денежно-кредитной политики, а также оценки результативности применения существующих механизмов регулирования экономики.

Денежно-кредитная политика нашего Центробанка противоречит поставленным Президентом РФ (в Указе №204 от 07.05.2018 г.) задачам, важнейшие из которых: повышение темпов экономического роста выше среднемировых, обеспечение импортозамещения и экономической безопасности, увеличение реальных доходов граждан.

Экономический рост в России в последние годы показывал отрицательную динамику и сейчас стремится к нулю. Начался спад в важнейших секторах отечественной экономики – в промышленности и сельском хозяйстве. Объемы производства сельхозпродукции по итогам минувшего года даже снизились на 1,3%. Индекс промышленного производства в январе 2019г. по сравнению с декабрем 2018г. составил всего лишь 78,5% (причем, по обрабатывающим производствам – 68,6%). Реальные располагаемые доходы граждан падают уже на протяжении 5 лет (в совокупности за 5 лет только по официальным данным их падение составило почти 12,5%). В текущем году предпосылки для роста реальных доходов тоже отсутствуют, и он обещает стать уже шестым годом их непрерывного падения (в новейшей истории России (даже в 1990-е гг.) такого долгого их снижения еще не было). По мнению большинства экспертов, в 2019 г. потребление, как и рост зарплат, будет только замедляться[15].

При этом основная цель, которой Центробанком РФ объясняется политика высокой ключевой ставки, также не была достигнута: по итогам 2018 г. инфляция в РФ вышла из-под контроля, и произошел почти двукратный кратный ее разгон с 2,3% до 4,3%. А в январе-феврале 2019 года инфляция в годовом выражении увеличилась до 5,2%, что почти в 3,5 раза выше, чем в январе прошлого года[15].

Высокая ключевая ставка Центрального банка всегда негативно сказывается на экономическом росте, деловой активности, динамике производства и реальных доходах населения.

Высокая ключевая ставка делает российский финансовый рынок привлекательным для притока горячего спекулятивного капитала, что, приводит к усилению давления на рубль (только за один 2018 г. девальвация рубля составила почти 20%), а, в конечном счете, к еще большему оттоку из национальной экономики финансовых ресурсов. Страна работает на вывоз капитала. Чистый отток в 2018-м вырос на 270% (!) по сравнению с 2017 -м до $67,5 млрд. Это самый высокий показатель с 2014 года. Чистый отток капитала за два месяца 2019 г составил $18,6 млрд., что в 2,1 раза больше, чем годом ранее. Таким образом, дальнейшее повышение ключевой ставки еще больше увеличит риски дальнейшего обесценения российской валюты и увеличения оттока капитала, что, как следствие, снизит доверие к рублю и инвестиции в российскую экономику[15].

Прогноз экспертов на 2019 год предполагает сохранение положительной динамики экономики России. Основным драйвером роста остается увеличение стоимости нефти, что обеспечивает государственную казну дополнительными поступлениями. Однако рост геополитической напряженности может замедлить темпы экономического развития.

Положительные новости нефтяного рынка определят, что ждать экономике России в 2019 году. Сегодня динамика котировок «черного золота» обеспечивает существенное увеличение доходной части бюджета. В результате аналитики прогнозируют улучшение основных макроэкономических показателей[1. С. 16]:

- представители МФВ прогнозируют увеличение ВВП на уровне 1,7% в 2018 году (предыдущий прогноз 1,6%) и на 1,5% в 2019 году;

- эксперты Goldman Sachs ожидают ускорение темпов экономического роста в 2018-2019 гг. до 3,2% и 2,9% соответственно;

- представители Центробанка и Минфина настроены более консервативно.

В 2019 году российский ВВП прибавит 1,0-1,5%, прогнозируют чиновники. Оптимистичный прогноз аналитиков предполагает сохранение стоимости нефти на уровне 65-70 долл./барр. Экспортеры продолжат ограничивать объемы нефтедобычи, что приведет к сбалансированности рынка. При этом спрос на «черное золото» будет увеличиваться, что связано с оживлением мировой экономики.

Помимо положительной динамики ВВП, эксперты прогнозируют снижение темпов инфляции и стабилизацию позиций рубля. Несмотря на преодоление рецессии, темпы роста экономики России в 2018-2019 гг. не будут дотягивать до уровня прироста мирового ВВП (согласно прогнозам аналитиков МВФ – 3,9%). В результате увеличатся масштабы отставания РФ от развитых стран мира[13].

Эксперты отмечают риски, которые могут привести к реализации пессимистических прогнозов для экономики России в 2019 году. Основными вызовами для устойчивого роста остаются геополитические факторы и возможное снижение стоимости нефти[1. С. 17].

Очередной этап ужесточения американских санкций привел к дестабилизации российских рынков. Ограничения со стороны США отразились на ослаблении рубля и падению фондового рынка. Эксперты считают, что дальнейшее увеличение геополитической напряженности может привести к полной изоляции отечественной экономики.

В первую очередь российские компании лишатся доступа к международным финансовым рынкам. В результате у многих организаций возникнут проблемы с финансированием существующей задолженности. Кроме того, будет увеличиваться технологическое отставание, что приведет к ухудшению конкурентных позиций отечественного бизнеса.

Еще одна угроза для устойчивого развития российской экономики – обвал нефтяных котировок до 40-50 долл./барр. Пессимисты допускают возникновение новых дисбалансов на рынке «черного золота», связанных с намерением некоторых участников увеличить собственную долю.

Ужесточение конкуренции может привести к отказу от продления квот по нефтедобыче на 2019 год и последующему повышению предложения. При этом американские компании будут продолжать наращивать собственные поставки, что создаст дополнительное давление на цены.

Расширение санкций и падение цен на нефть могут привести к возобновлению рецессии, считают эксперты. Ситуация может быть значительного хуже чем в 2014 году, поскольку правительство в значительной мере израсходовало накопленные финансовые резервы.

Представители Всемирного банка отмечают недостаточные темпы роста экономики России в 2019 году. Положительный эффект от подорожания нефти уже исчерпан. Кроме того, аналитики прогнозируют корректировку стоимости барреля нефти до 60 долларов в результате влияния следующих факторов[1. С. 18]:

- активизация сланцевой нефтедобычи в США;

- развитие альтернативной энергетики и электромобилей.

В таких условиях ежегодное увеличение отечественного ВВП будет оставаться в рамках 1,7-1,8%, что вдвое меньше темпов прироста мирового ВВП. Данная тенденция свидетельствует о снижении конкурентоспособности РФ по сравнению с развитыми странами. Низкие темпы роста отечественного ВВП могут привести к затяжному периоду стагнации. Чтобы избежать подобного сценария, правительству необходимо перейти к структурным реформам, которые позволят стимулировать развитие высокотехнологического экспорта. Кроме того, власти должны сконцентрироваться на решении следующих вопросов[1. С. 19]:

1) Повышение эффективности гос.управления. Государственные корпорации формируют значительную долю ВВП. Неэффективное использование существующих ресурсов приводит к огромным потерям для бюджета.

2) Развитие не сырьевых секторов производства, в первую очередь перерабатывающей промышленности. Основой перехода к новой экономической модели должно стать производство с высокой добавочной стоимостью.

3) Оздоровление финансового сектора и снижение стоимости заемных ресурсов. Дешевые кредиты для реального сектора являлись ключевым фактором развития в предыдущие периоды.

4) Ограничение монополий и развитие конкурентной среды.

Отсутствие конкуренции приводит к снижению продуктивности производства, что является одним из основных сдерживающих факторов для обрабатывающей промышленности.

Несмотря на необходимость реформ, власти будут оттягивать структурные преобразования, прогнозируют аналитики. Повышение цен на нефть приведет к переносу болезненных преобразований на более поздние периоды. В результате отечественная экономика останется уязвимой перед внешними вызовами.

Для формирования и реализации новой экономической политики Россия располагает значительными внутренними ресурсами в виде:

- активов банковской системы, величина которых превысила объем ВВП;

- средств госбюджета вместе с государственными внебюджетными фондами в размере 38% ВВП;

- золотовалютных резервов, величина которых превышает почти все развитые страны мира.

Также рассмотрим рекомендации других экспертов в области управления монетарной политикой при режиме таргетирования инфляцией, которые обобщенно перечислены в таблице 3.

Таблица 3

Проблемы и пути решения монетарной политики при режиме инфляционного таргетирования[3. С. 35]

№	Проблема	Решение
1	Отсутствие транспарентности на начальном этапе реализации	Налаживание каналов коммуникации с рынком, коммерческими банками и населением
2	Недовольство общественности из-за непонимания/ недопонимания действий руководства	Посредством налаженных каналов коммуникации довести до рынков, руководства коммерческих банков и населения, что таргетирование инфляции - долгосрочная стратегия, а также по мере реализации краткосрочных и среднесрочных целей информировать их о предстоящих изменениях и их последствиях
3	Значительное влияние внешних шоков на экономику России	Гибкий обменный курс
4	Отсутствие доверия рынков	Центральный банк сможет вернуть себе доверие рынков, как только последние будут убеждены, что Банк России способен удерживать инфляцию на заданном уровне. Следовательно, решение - достижение поставленных целей.
5	Риск увеличения левереджа банков вследствие длительного периода стабильно низкой инфляции и низких процентных ставок	Смещение акцента внимания с инфляции и темпах кредитования на баланс между инфляцией и макропруденциальной политикой.

 

Итак, общими рекомендациями при режиме инфляционного таргетирования является повышение прозрачности деятельности ЦБ; объяснение рынкам и населению стратегических и тактических целей, а также способов их достижения и информирование о возможных последствиях; сохранение гибкого обменного курса; поддержание баланса между инфляцией и макропруденциальной политикой.

В заключении отметим следующее. В целях роста экономики Центральному Банку России монетарная политика должна быть направлена на следующие направления[12]:

- постепенная девальвация рубля посредством операций на рынке валюты со стерилизацией избыточной денежной массы;

- снижение темпов роста тарифов на электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки до уровня инфляции;

- снижение темпов роста расходов бюджета до уровня инфляции.

Ключевая ставка должна не повышаться, а последовательно снижаться. Во избежание негативного влияния повышения доступности кредитных ресурсов на валютный рынок (валютных спекуляций и, как следствие, давления на рубль) и размер инфляции, необходимо принятие соответствующих мер валютного регулирования и финансового контроля.

Данные меры позволят реанимировать монетарную политику России как действенный инструмент стимулирования экономического роста.

Таким образом, выход экономики России из кризиса невозможен без повышения эффективности государственного регулирования экономических и социальных процессов. При этом необходима разработка новой финансово-экономической и социальной политики, формирование единого мобилизационного подхода.

Заключение

 

В рамках освещения сценариев макроэкономического развития и денежно-кредитной политики в 2018–2020 годах, регулятор, формируя прогноз на ближайшие три года, полагал, что набор и характер действия фундаментальных факторов, оказывающих влияние на ситуацию в российской экономике и динамику цен, значимо не изменятся. Темпы экономического роста в России в 2018-2020 гг., по оценке Банка России, не превысят 1,5–2%.

В последнее время режима таргетирования инфляции получает свое распространение благодаря способности достигать поставленной цели – снижение инфляции. Режим таргетирования инфляции в России находится на стадии становления, но, несмотря на это, происходит достижение главной цели – снижения инфляции.

Также стоит обратить внимание на показатели ВВП в России. Одни эксперты утверждают, что показатель катастрофически низкий, другие объявляют устойчивую тенденцию роста. Стоит заметить, что динамика роста ВВП неустойчивая, мы видим как повышение ВВП, так и ее падение. Это может говорить лишь об одном, ВВП напрямую связан с внешнеэкономической и политической обстановкой в целом. Американские санкций привели к дестабилизации российского рынка. Эксперты негативно оценивают дальнейшее увеличение геополитической напряженности. По их мнению сложившаяся ситуация может привести к полной изоляции отечественной экономики. Российские компании лишатся доступа к международным финансовым рынкам и в результате у многих организаций возникнут проблемы с финансированием существующей задолженности, будет увеличиваться технологическое отставание, что приведет к ухудшению конкурентных позиций отечественного бизнеса.

Данная тенденция будет свидетельствовать о снижении конкурентоспособности РФ по сравнению с развитыми странами. Низкие темпы роста отечественного ВВП приведут к затяжному периоду стагнации. Дабы избежать негативных последствий, России необходимо перейти к структурным реформам, которые позволят стимулировать развитие высокотехнологического экспорта. Необходима разработка новой финансово-экономической и социальной политики

денежно-кредитная политика России пока еще имеет ряд несовершенств, из-за чего постоянно возникают финансовые сложности. Ситуацию также усугубляет цикличная асимметрия экономических процессов и их быстрая смена. Пока государство применяет одни методы стимулирования экономики, на деле требуются уже другие. На решение данных проблем сейчас направлены усилия ЦБ и властей.

Считаем, что денежно-кредитная политика Центробанка РФ должна быть изменена и подчинена обеспечению экономического роста и развитию реального сектора экономики. Без решения этой задачи мы не сможем обеспечить безопасность и целостность нашей страны, а также повысить благосостояния наших граждан.

 

Список использованной литературы

I . Специальная литература:

1. Абрамова, М.А. и др. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2018 г. и период 2019 и 2020 гг.: мнение экспертов финансового университета/ М.А. Абрамова, С.Е. Дубова, Е.А. Звонова, И.В. Ларионова, В.В. Масленников // Экономика. Налоги. Право. – 2018.- № 1. – С.6-21

2. Воробьева В.И. Режим инфляционного таргетивания в монетарной политике Центрального Банка / В.И. Воробьева // XX международная научно-практическая конференция МЦНС «НАУКА И ПРОСВЕЩЕНИЕ». - 2018. - С. 34-37

3. Гусейнов Р.М. Макроэкономика: Учебное пособие для бакалавров / Р.М. Гусейнов, В.А. Семенихина. - М.: Омега-Л, 2014. – 254с.

4. Дембилов, О.Э. Роль денежно-кредитной политики Банка России в экономическом развитии государства/ О.Э. Дембилов // Российское предпринимательство. – 2015. – Том 16. – № 20. – С. 3387-3398

5. Кудрин А., Гурвич Е. Новая модель роста для российской экономики // Вопросы экономики. – 2014. - № 12. - С. 4–36

6. Кудрин А.Л., Гурвич Е.Т. Государственное стимулирование или экономические стимулы? / А.Л. Кудрин, Е.Т. Гурвич // Журнал Новой экономической ассоциации. – 2015. - № 2. (26). - С. 179–186

7. Лебедева В. Д. Влияние факторов на экономический рост и развитие государства / В. Д. Лебедева // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июнь 2013 г.). - СПб.: Реноме, 2013. - С. 22-24

II. Интернет-ресурсы

8. Александров Д.Г. Общая теория экономического роста и модели развития национальной экономики URL: http://www.fa.ru/chair/macro/pps/Documents/Книги%20и%20публикации/Alexandrov_Economic%20Growth_2013.pdf (дата обращения: 21.03.2019)

9. Запольских Ю.А., Максимова А.Ф. Уровень инфляции в Российской Федерации URL: http://novainfo.ru/article/9497 (дата обращения: 20.03.2019)

10. Кукушкина О.А. Инфляция: сущность, факторы и пути снижения URL: http://www.nauka.org.ru/wp-content/uploads/2018/02/Кукушкина.pdf (дата обращения: 20.03.2019)

11. Петрович Н. Факторы экономического роста URL: http://fb.ru/article/4194/faktoryi-ekonomicheskogo-rosta (дата обращения: 21.03.2019)

12. Поляков Е.Н. К вопросу о роли монетарной политики в стимулировании экономического роста URL:  http://www.journal-s.org/index.php/sisp/issue/view/16 (дата обращения: 21.03.2019)

13. Прохорова, С.А. Денежно-кредитная политика России 2018-2020 гг. / С.А. Прохорова, М.Б. Понявина URL: http://synergy-journal.ru/archive/article3564 (дата обращения: 21.03.2019)

14. Роль государства в обеспечении экономического роста URL: http://vadim-galkin.ru/politics/macroeconomics/rol-gosudarstva-v-obespechenii-ekonomicheskogo-rosta/ (дата обращения: 21.03.2019)

15. Российской экономике жизненно необходимо смягчение денежно-кредитной политики ЦБ РФ URL: https://www.gosrf.ru/news/40298/ (дата обращения: 21.03.2019)

16. Росстат опубликовал данные по инфляции за 2015 год URL:https://rg.ru/2016/01/12/inflyaciya-site.html (дата обращения: 20.03.2019)

17. Росстат: официальный Интернет-сайт. URL: http://www.gks.ru. (дата обращения: 20.03.2019)

18. Рост экономики URL: https://utmagazine.ru/posts/9254-rost-ekonomiki (дата обращения: 21.03.2019)

19. Седюкова Е.А., Безгласная Е.А. Неэкономические факторы и их влияние на успешность модернизации экономики URL: http://econf.rae.ru/article/6442 (дата обращения: 21.03.2019)

20. Уровень инфляции в России по годам - Росстат URL: https://investfuture.ru/indicators/event/5242/country/1 (дата обращения: 20.03.2019)

21. Чехлатова Е.А. Инфляция в современной России URL: http://www.mnvnauka.ru/2018/04/Chekhlatova.pdf (дата обращения: 20.03.2019)

22. Экономический рост и его типы URL: http://fb.ru/article/44943/ekonomicheskiy-rost-i-ego-tipyi (дата обращения: 21.03.2019)

 

Приложение 1