Министерство общего и профессионального образования РФ
Красноярский государственный аграрный университет
юридический факультет
Контрольная работа по финансовому праву
ВАРИАНТ I
Выполнил: Данилов И. А. студент 4 курса, юридического факультета, заочного отделения (группа ЮЗ-42)
Проверил: А.В. Демин, к.ю.н., доцент.
Г. Красноярск, 2000 г.
Задание №1
Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением (ст. 6 БК РФ).
Бюджетному процессу в Российской Федерации посвящена часть 3-я Бюджетного кодекса РФ, состоящая из:
краткое содержание разделов название разделов
П
О
С
раздела V, определяющего систему органов обладающих бюджетными полномочиями от местного до федерального уровня.
| |
Л
Е
участники бюджетного процесса
| |
Д
О
В
А
Т
Е
Л
Ь
Н
О
С
Т
Ь
| | | | | |
| разделаVI, подчеркивающего комплексный характер бюджета, который формируется на основе системы взаимосвязанных экономических и финансовых документов РФ.
| |
| | составление проектов бюджета
| |
| | |
|
|
рассмотрение и утверждение бюджетов
| |
разделаVII, регламентирующего процедуры и сроки рассмотрения и утверждения бюджетов
| |
разделаVIII, раскрывающего правовой режим процесса исполнения расходной части бюджета любого уровня, а также посвященного адаптации бюджетной системы РФ к новым экономическим условиям, при которых недофинансирование расходов признается обычным явлением.
| |
раздела IX, регламентирующего формы финансового контроля, описывающего элементы контроля: субъект, объект, предмет, метод, принципы, процесс, результаты контроля и принятие решений по нему.
| |
Государственный и муниципальный финансовый контроль
| |
Федеральные финансовые органы (структура определяется Указом Президента Российской Федерации)
| |
Органы денежно-кредитного регулирования
(Центральный Банк России)
| |
Контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления
| |
Контрольные и финансовые органы исполнительной власти
| |
Органы государственного (муниципального) финансового контроля
| |
Система органов, обладающих бюджетными полномочиями.
| |
Участники бюджетного процесса:
Обязанности:
|
| Не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году направляет в Федеральное Собрание РФ Бюджетное послание, в котором определяет бюджетную политику на очередной финансовый год.
| |
Президент РФ
1. Рассмотрение и утверждение бюджетов;
2. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов;
3. Формирование и определение правового статуса органов осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней (на федеральном - Счетная Палата РФ)
| |
Законодательные (представительные)
органы власти
| | | | | |
| аналогичные полномочия по отношению к государственным внебюджетным фондам
| |
| | |
|
|
| | 1. Составление проектов бюджетов;
2. Представление их на рассмотрение и утверждение законодательными (представительными) органами власти;
3. Исполнение бюджетов, в т.ч. сбор доходов бюджета;
4. Управление государственным (муниципальным) долгом;
5. Осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета;
6. Предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательными (представительными) органами власти
| |
Правительство РФ и другие
органы исполнительной власти,
в том числе
1. Составление проекта федерального бюджета и представление его в Правительство РФ;
2. Участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;
3. По поручению Правительства РФ осуществляет сотрудничество с международными финансовыми органами.
4. Методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм.
| |
Министерство финансов РФ
|
| аналогичные полномочия по отношению к государственным внебюджетным фондам.
| |
1. Совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет в Государственную Думу Федерального Собрания РФ основные направления денежно-кредитной политики;
2. Обслуживает счета бюджета;
3. Осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам.
| |
Центральный Банк РФ
Как участник бюджетного процесса, выполняет операции по предоставлению средств бюджету на возвратной основе (эмиссионные и конверсионные кредиты) и обеспечивает функции Центрального Банка РФ там, где он выполнять эти функции не может.
| |
Система уполномоченных
кредитных организаций
1. Осуществляют контроль за исполнением бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов (на федеральном и региональном уровнях);
2. Проводят экспертизы проектов бюджета, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных актов бюджетного законодательства.
| |
Органы государственного
(муниципального) контроля,
создаваемые законодательными
(представительными) органами
власти
распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
| |
Главный распорядитель
имеет право
бюджетных средств
Для этого
1. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений1;
2. Составляет бюджетную роспись2;
3. Распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
| |
Основные задачи бюджетного процесса:
выявление материальных максимально точный согласование бюджетов