Бюджетное регулирование – деятельность государства по сбалансированию государственного и местных бюджетов.

Основные задачи бюджетного регулирования:

1. Достижение соответствия между расходами и доходами бюджетов разных уровней.

2. Обеспечение равномерности в поступлении доходов для предотвращения сокращения финансовых расходов.

3. Создание заинтересованности органов государственного управления и местного самоуправления в полной мобилизации доходов.

4. Обеспечение самостоятельного использования дополнительно полученных средств в процессе выполнения местных бюджетов.

5. Перераспределение бюджетных ресурсов между финансово «богатыми» и «бедными» территориями.

6. Осуществление финансового выравнивания.

Виды бюджетного регулирования:

1. Вертикальное бюджетное регулирование – обеспечивает необходимыми доходными источниками бюджеты разных уровней в соответствии с действующим порядком разграничения полномочий между органами государственной власти и местных самоуправлений.

2. Горизонтальное бюджетное регулирование - ликвидирует различия в бюджетной обеспеченности бюджетов местного самоуправления - финансовое выравнивание.

Методы бюджетного регулирования:

Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия
текущих расходов.

Трансферт (нормативно-долевая дотация) - сумма, выделяемая без указания конкретной цели на безвозвратной и безвозмездной основе в порядке бюджетного регулирования из фонда финансовой поддержки регионов или фонда финансовой поддержки муниципальных образований, создаваемых соответственно в Государственном бюджете или в местных бюджетах.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной или безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и платной основах.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, возмездной основах на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Взаимные расчеты - метод бюджетного регулирования, который применяется в ходе исполнения бюджетов в случае возникновения незапланированных вопросов межбюджетных отношений. Если в течение бюджетного года вышестоящие органы власти принимают решения, которые не были учтены при формировании бюджетов, то такие решения должны быть подкреплены передачей отдельных видов налогов или других платежей либо путем предоставления бюджетных компенсаций.

Бюджетные компенсации - суммы, передаваемые из бюджета одного уровня в другой для возмещения выпадающих доходов или покрытия дополнительных расходов, вызванных решениями органов власти другого уровня.

Правовое регулирование бюджетных отношений происходит на основании:

а) Бюджетного кодекса. Бюджетный кодекс - это свод законодательства о функционировании и развитии бюджетной системы страны, обеспечивающий финансовое регулирование бюджетных отношений, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяющий основы бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

б) Указы Главы (Президента) регулируют бюджетные отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и местных заимствований, регулирования государственного и местного долга, а также отношения, связанные с процессом составления, рассмотрения проектов бюджетов, утверждения, исполнения бюджетов и контроля за их исполнением.

в) Нормативно-правовые акты Правительства. Правительство принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, которые не могут противоречить бюджетному кодексу.

г) Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения в пределах своей компетенции.

Если международным договором установлены другие правила, чем предусмотренные бюджетным законодательством государства, то применяются правила международного договора.