Полномочия местной администрации в области земельных отношений

Местная администрация в области земельных отношений обладает следующими полномочиями:

— представляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает и собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты муниципального образования, а также из фонда Других земель |в том числе земель Запаса), переданных в ведение муниципального образования;

— регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, Договор на земельное пользование земельными участками и договоры их аренды,

— организует ведение земельного кадастра;

— планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования;

— согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые органами государственной власти;

—плату на землю;

— осуществляет государственный контроль да использованием охраной земель;

— защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

— разрешает в рамках своей компетенций земельные споры;

— контролирует на территории муниципального образования выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;

— организует проведение работ по землеустройству.

Особой защитой органов местного самоуправления пользуются земли сельскохозяйственного назначения и мелиорация земель. Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель"¹ могут осуществлять следующие полномочия в области мелиорации земель:

— владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

— обеспечение защиты окружающей природной среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

— участие в экспертизе проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

— координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель. В области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения правовое регулирование деятельности осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"².

Природные ресурсы и земля — основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях. Важную роль по охране недр и рациональному их использованию отводится органам местного самоуправления. В компетенцию органов местного самоуправления районов, городов в сфере недропользования входят:

— участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

— развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

— предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

— приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения Закона Российской Федерации "О недрах";

— контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

— введение ограничений на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

¹СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142. ²СЗ РФ. 199&-№ 29. Ст. 3329.

От имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в лесных отношениях² участвуют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Участие муниципальных образований в имущественных и административных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов лесных отношений, определяется гражданским законодательством и административным законодательством Российской Федерации в той мере, в какой указанные отношения не урегулированы Лесным кодексом Российской Федерации.

¹ Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г.

* Лесной кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1Э§7. К 5. Ст. 610.

Права пользования граждан н юридических лиц участками лесного фонда и права пользования участками не входящих в лесной фонд лесов метут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов органов местного самоуправления (частный лесной сервитут).

Представления о передаче участков лесного фонда в аренду подготавливаются территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством с участием органов местного самоуправления и лесопользователей. Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, запреты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.