Государственный бюджет

1. Государственный бюджет является основным денежным фондом государства. Бюджет пополняется в основном за счет налоговых поступлений и расходуется на государственные нужды. Бюджетные средства используются для:

- государственных закупок с целью увеличения совокупного спроса

- выплаты трансфертных платежей (субсидии, пособия, дотации).

- производства общественных благ (строительство больниц, дорог, охрана окружающей среды).

- научно-технических исследований и разработок.

- финансирования военных расходов.

- инвестиций в основной капитал.

Государственный бюджет может быть профицитным и дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов. Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. При спаде бюджет дефицитен, при подъеме - избыточен.

2. Бюджетный дефицит уменьшается при:

- увеличении реального национального продукта - повышаются налоговые поступления, а социальные выплаты уменьшаются.

- снижении налогов - располагаемый доход домашних хозяйств увеличивается, следовательно, увеличиваются сбережения, идущие на инвестиции.

Меры государства по покрытию бюджетного дефицита:

- заимствования у Центрального Банка (дополнительная эмиссия денег), следствием чего будет инфляция

- увеличение внутреннего долга (выпуск государственных ценных бумаг.

- увеличение внешнего долга (международный кредит).

Бюджетный избыток направляется на погашение этих

задолженностей.

15.3. Государственный долг составляет сумму дефицитов государственного бюджета. Он может быть внутренним, за счет выпуска государственных ценных бумаг, и внешним, за счет иностранных займов.

Вопросы и задания.

1. Назовите отличительные признаки двух финансовых систем.

2. Из чего формируется доходная часть бюджета, и на что идет расходная его часть?

3. Назовите основные источники    погашения дефицита государственного бюджета.

Тема 16. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ

16.1. Международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства. Принцип сравнительных преимуществ (издержек), сформулированный Д.Рикардо, гласит, что совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки.

В основе международной торговли лежат два обстоятельства:

- экономические ресурсы распределены между странами крайне неравномерно;

- эффективное производство товаров требует различных сочетаний (комбинаций) этих ресурсов.

В таблице 16.1.представлены гипотетические данные производства пшеницы и кофе для двух стран - США и Бразилии. Из-за специфики природных условий США обладают сравнительным (стоимостным) преимуществом в производстве пшеницы (США должны отказаться от производства 1 т кофе для производства каждой дополнительной 1 т пшеницы, т.е. соотношение издержек 1 к= 1 п, а Бразилии для этого придется отказаться от 2 т кофе, т.е. соотношение издержек 2к-1п). При производстве кофе сравнительными преимуществами обладает Бразилия, т.к. у нее ниже вмененные издержки (для       дополнительного производства 1 т кофе она должна пожертвовать только 0,5 т пшеницы, в то время как США для той же цели должна отказаться от производства 1 т пшеницы). Оптимальная структура производства пшеницы и кофе для США без специализации и торговли: 18т пшеницы и 12 т кофе, а для Бразилии -8т пшеницы и 4 т кофе. Специализируясь на пшенице, США могут выращивать 30 т пшеницы и вообще не заниматься производством кофе. Точно также, специализируясь на кофе, Бразилия может произвести 20 т кофе и не выращивать пшеницу. Следует отметить, что мир в этом случае получит больше пшеницы - 30 т по сравнению с 26 (=18+8) т, и больше кофе - 20 9 по сравнению с 16 (=12+4) т, чем в условиях самообеспечения или неспециализированного производства.

Условия торговли определяют, каким образом этот прирост мирового производства будет поделен между торгующими странами. Для нашего примера коэффициент обмена составляет 1п=1,5к и является выгодным для обеих сторон.

Фактический коэффициент обмена, который располагается между верхними и нижними его пределами, зависит от соотношения мирового спроса на указанные товары и их предложения.

Табл. 16.1.

Те., при условии торговли 1п=1,5к, США экспортирует 10 т пшеницы в Бразилию, а Бразилия, в свою очередь, вывозит 15 т кофе в США.

В результате получим выигрыш: США -2т пшеницы и 3 т кофе, а Бразилия -2т пшеницы и 1 т кофе.

Таким образом, еще одна возможность для стран выйти за пределы своих кривых производственных возможностей - взаимовыгодная международная торговля.

Торговые барьеры.

Несмотря на выгодность свободной торговли, на ее пути стоит большое количество барьеров.

1. Пошлины. Являются акцизным налогом на импортные товары, вводятся с целью получения доходов или для защиты собственных производителей.

Фискальные пошлины применяются для товаров, не производимых внутри страны. Ставки их невелики. Цель - обеспечение государственного бюджета налоговыми поступлениями

Протекционистские пошлины предназначены для защиты местных производителей от иностранной конкуренции. Их ставки более высоки, чем фискальные.

2. Импортные квоты. С их помощью устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть ввезены в страну. Полный запрет на ввоз и вывоз товаров называется эмбарго.

3. Нетарифные барьеры. Под ними понимается система лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах.

Вопросы и задания

1.Сформулируйте принцип сравнительных преимуществ (издержек) Д. Рикардо.

2. Почему государства торгуют?

3.Зачем нужны торговые барьеры? Какими они бывают?

4. Как на практике устанавливаются условия торговли?

Учебные задания.

Ниже представлены в таблице 16.2. производственные возможности Японии и Гавайских островов. Предположим, что в специализации и торговле оптимальной структурой для Японии является вариант Б, а для Гавайских островов - вариант Г.

Табл.16.2

а) Являются ли соотношения сравнительных издержек такими, что двум странам следует развивать специализацию? Если да, то какой продукт должна производить каждая из стран?

б) Каков будет общий прирост производства радиоприемников и ананасов, полученный в результате такой специализации?

в) Какие существуют пределы в условиях торговли? Предположим, что действительными условиями торговли являются 1 радиоприемник за 1,5 единицы ананасов (1 р=1,5а) и что 4 радиоприемника обмениваются на 6 единиц ананасов. Каким будет выигрыш от специализации и торговли для каждой страны ?