по рассмотрению обращений граждан

Важность работы органов государственной власти с гражданами в настоящее время ни у кого не вызывает сомнения. Своеобразным диалогом граждан и службы судебных приставов является работа с обращениями граждан. В связи с чем, данному направлению в Управлении ФССП России по Кемеровской области уделяется особое внимание. Управлением ФССП России по Кемеровской области рассматриваются как письменные обращения, так и обращения, поступившие посредством Интернета или заявленные в устной форме.

Письменные обращения, касающиеся исполнения требования исполнительного документа следует направлять в отдел судебных приставов, на исполнение в который предъявлен исполнительный документ, либо в Управление ФССП России по Кемеровской области (почтовый адрес: г.Кемерово, пр.Советский, 30). Электронное обращение можно направить используя официальный сайт Управления: www.r42fssprus.ru.

В обращении, касающемся исполнения требования исполнительного документа, должны содержаться данные о должнике и взыскателе, предмете исполнения, отделе судебных приставов, на исполнении в котором находится исполнительный документ.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданину в своем письменном обращении в обязательном порядке следует указывать либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагать суть предложения, заявления или жалобы, ставить личную подпись и дату.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не будет направлен.

Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи также также будет оставлено без рассмотрения.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приведены новые доводы или обстоятельства, переписка с гражданином по данному вопросу может быть прекращена, о чем гражданин будет уведомлен.

Устные обращения от граждан принимаются в ходе проведения личного приема. Личный прием граждан по вопросам принудительного исполнения в Управлении ФССП России по Кемеровской области проводится руководителем Управления, его заместителями, начальником и заместителем начальника отдела по работе с обращениями граждан. В отделах судебных приставов граждане принимаются начальником отдела и его заместителем, судебными приставами-исполнителями в специально отведенные для этого часы.

Информация, содержащая графики приема граждан руководством Управления ФССП России по Кемеровской области, размещена на официальном сайте Управления: www.r42fssprus.ru.

Руководитель Управления — главный судебный пристав Кемеровской области Суворов Ю.А. осуществляет прием граждан каждый четверг месяца с 16.00 до 20.00, первую субботу месяца с 10.00 до 13.00 по предварительной записи не позднее чем за 2 дня до даты приема (запись ведет секретарь по номеру: (8 3842) 36 14 39). Запись производится при наличии у гражданина ответа заместителя руководителя Управления ФССП России по Кемеровской области, начальника отдела Управления ФССП России по Кемеровской области, начальника отдела (межрайонного отдела) судебных приставов;

Заместители руководителя Управления ведут прием каждый понедельник с 16.00 до 20.00, последнюю субботу месяца с 10.00 до 16.00 по предварительной записи не позднее чем за 2 дня до даты приема (запись ведет секретарь по номеру: (8 3842) 36 14 39). Запись производится при наличии у гражданина ответа начальника отдела Управления ФССП России по Кемеровской области, начальника отдела (межрайонного отдела) судебных приставов;

Начальником отдела по работе с обращениями граждан прием ведется каждую среду еженедельно с 16.00 до 17.30 без предварительной записи, каждую среду еженедельно с 17.30 до 19.00 по предварительной записи по телефону: (8 3842) 36 74 65;

Начальниками отделов – старшими судебными приставами, их заместителями прием граждан ведется каждый четверг месяца с 16.00 до 20.00, первую субботу месяца с 10.00 до 13.00. Предварительная запись обязательна в случае обращения на прием в нерабочее время — после 17.30 и в выходные дни.

Прием иногородних граждан и представителей юридических лиц (как в Управлении ФССП России по Кемеровской области, так и его структурных подразделениях) ведется в день обращения, в течение рабочего дня с 8.30 до 17.30 (до 16.30 по пятницам).

Заместителями руководителя Управления в структурных подразделениях Управления ФССП России по Кемеровской области в соответствии с утвержденными графиками ежемесячно проводятся выездные приемы граждан в отделах судебных приставов области. Информация о времени и месте приема доводится до сведения граждан в средствах массовой информации.

Гражданин в ходе личного приема обязан предъявить документ, удостоверяющий личность. В свою очередь, должностное лицо обязано сообщить посетителю свою фамилию, имя, отчество и занимаемую должность, вести беседу соблюдая требования служебной этики, внимательно разобраться в сути обращения, дать необходимые устные разъяснения по существу поставленных заявителем вопросов.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение гражданина с его согласия может даваться устно в ходе личного приема. 

Еще одна форма работы с устными обращениями граждан – «горячая» телефонная линия, которая проводится ежемесячно, в десятый рабочий день месяца, с 10.00 до 12.00 по телефону: (8 3842) 36 74 65. Вопросы, подлежащие разъяснению в ходе проведения «горячей» телефонной линии - это вопросы, относящиеся к компетенции службы судебных приставов.

Как и в ходе проведения личного приема, должностное лицо, участвующее в проведении «горячей» телефонной линии обязано сообщить заявителю свою фамилию, имя, отчество и занимаемую должность, вести беседу корректно, вникнуть в суть обращения, дать необходимые разъяснения по существу поставленных заявителем вопросов. Если в ходе личного приема гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, то в ходе телефонного разговора заявитель должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон.

В случае, если факты и обстоятельства, изложенные в обращении, поступившем в ходе проведения «горячей» телефонной линии, требуют дополнительной проверки, обращение ставится на контроль и рассматривается в порядке, предусмотренном для письменных обращений.

В Управлении ФССП России по Кемеровской области также работает «телефон доверия»: (83842) 36 59 98. По «телефону доверия» принимаются обращения, в которых содержится информация о преступных действиях должностных лиц Управления ФССП России по Кемеровской области.

В случае несогласия с постановлением, действием (бездействием либо отказом в совершении действия) лицо, чьи права и интересы затронуты, вправе обжаловать это постановление, действие (бездействие либо отказ в совершении действия) в порядке подчиненности. Указанный порядок предусмотрен главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По результатам рассмотрения такой жалобы выносится постановление.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Жалоба подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем и содержать:

1) должность, фамилию, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Заключение

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

Принудительная реализация судебных и приравненных к ним законом актов может осуществляться только в порядке, предписанном законом, т.е. В законе закреплен исчерпывающий перечень процедур, которые могут применяться в ходе исполнительного производства.

Жестко-прикладной характер процедур исполнительного производства есть проявление основной цели этого процесса - принудительного исполнения легитимных имущественных предписаний. Основанием для возбуждения исполнительного производства является неисполнение в добровольном порядке обязанным лицом (должником) своих обязательств имущественного и неимущественного характера, правомерность которых подтверждена преюдициально. Поэтому применение мер принуждения - фактор, обеспечивающий реализацию обязанностей в условиях нежелания должника выполнять свои обязанности.

 Вместе с тем законодательством РФ предусмотрены гарантии защиты прав и интересов не только взыскателей, но и должников. Эти гарантии проявляются и в установлении жестких оснований обращения взыскания на имущество, а также установления иммунитетов от взысканий, как в отношении должников-граждан, так и в отношении должников-организаций. Таким образом, знание своих прав и обязанностей, а также сотрудничество с судебным приставом-исполнителем — залог правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.