Особенности мультиплицирующего воздействия в различных странах

Анализируя полученные по различным странам результаты (см.: Ситро К. А., Ягольницер М. А. Роль минерально-сырьевого сектора экономики в постиндустриальном развитии //ЭКО. 2001. № 3. С. 114-135), следует отметить, что полученные показатели по России несравнимы с показателями Канады и ЮАР ввиду различий в информационной базе, которая по этим странам унифицирована.

Результаты по Канаде и ЮАР представлены в табл. 6. Данные этой таблицы показывают, что преимущество Канады в величине мультипликатора минерально-сырьевого сектора на валовой внутренний продукт обеспечивается двумя важнейшими отраслями: перерабатывающей промышленностью и сектором услуг.

Таблица 6

Отраслевые мультипликаторы добычи полезных ископаемых (в скобках показана доля отрасли в валовом продукте в базовом году), %

Низкий мультипликатор минерального сектора на валовой продукт перерабатывающей промышленности в ЮАР объясняется экспортной ориентацией: более 77% минеральной продукции там вывозится. Кроме того, 75% всего объема продаж добываемого в стране сырья (с учетом экспорта) приходится на золото, платиноиды и уголь. Это минеральное сырье не требует глубокой переработки, увеличивающей валовой продукт экономики по мере повышения глубины передела, - 99% золота и 97% платиноидов экспортируется. Структура потребления угля такова, что 40% добываемого в ЮАР угля сжигается для производства электроэнергии. Однако ввиду того, что качественный уголь экспортируется этой страной в полном объеме, КПД тепловых электростанций снижается, что в свою очередь влияет на величину мультипликатора. Напротив, в Канаде значительная часть минеральной продукции перерабатывается на национальной территории, повышая мультипликатор, в том числе - мультипликатор транспорта, перевозящего не только минеральное сырье, но и полуфабрикаты и готовые изделия.

Но особенно различие этих двух стран проявилось в мультиплицирующем влиянии минерально-сырьевого сектора на валовой продукт сектора услуг. Об этом свидетельствует высокая доля данного сектора в валовом внутреннем продукте Канады (11,5%), тогда как в ЮАР - всего 1,24%. Это определяется новыми тенденциями в экономиках западных стран: углубляется специализация предприятий, происходит разделение функций и стадий производства и его обслуживания между несколькими компаниями. Крупные корпорации в этих странах концентрируются на главном, отдают другим производство промежуточных продуктов и ключевых услуг (аутсорсинг). Это, в свою очередь, оказывает мощный эффект на развитие малого бизнеса. В минерально-сырьевом секторе аутсорсинг обеспечивается переуступкой крупными горнопромышленными корпорациями проведения разведки, бурения, транспортировки, утилизации отходов, даже ведения финансов специальным компаниям-операторам. Поэтому здесь сильна зависимость сектора услуг от масштабов производства в минеральном секторе.

Более высокий канадский мультипликатор на электроэнергию объясняется существенно меньшим (15% против 90% в ЮАР) использованием угля для ее производства.

Прямое сопоставление ситуации в отечественном минерально-сырьевом секторе с рассмотренными выше странами невозможно. Однако можно заметить, что увеличение экспортной составляющей в минерально-сырьевом секторе и отраслях первичной переработки минерального сырья негативно отражается на валовом внутреннем продукте и на структуре отечественной экономики. В прошедшем десятилетии внешние направления сбыта заставили искать не только производителей энергоресурсов и металлургов, но и многие другие отрасли. Возникает негативное для национальной экономики явление, когда при наличии потенциального (технологического) спроса на продукцию предприятия оно прекращает производить отвечающую этому спросу продукцию и переключается на экспортные поставки.

Таким образом, наряду с деградирующими отраслями в реальном секторе экономики появилась группа отраслей, которые специализируются главным образом на производстве и переработке энергосырьевых ресурсов и получают существенные экономические преимущества от новых экспортных возможностей. Но эти новые экономические возможности производителей энергосырьевых ресурсов порождают тенденцию к институциональной автономизации этих секторов.

В полученной модели по России отсутствует значимая связь между показателями объемов производства алюминия, нефти и нефтепродуктов и другими секторами экономики. Действительно, на фоне почти полного (относительно СССР) прекращения внутреннего потребления алюминия отрасль демонстрирует прекрасные производственные и финансовые показатели.

Другой яркий пример - черная металлургия, которая в настоящих условиях не только не дает прироста ВВП, но еще и отрицательно влияет на экономику. Наиболее значимой составляющей, определяющей объемы производства черной металлургии, является производство труб. Объясняется это исключительными заказами нефтяной, нефтеперерабатывающей и газодобывающей промышленности.

Таким образом, тенденция исключительной энергосырьевой специализации России в мировом разделении труда не имеет долгосрочных перспектив, так как в данной ситуации отсутствуют возможности для экономического роста. И судя по всему это начали понимать сами производители. Предварительные результаты работы черной и цветной металлургии в 2001 г. показывают, что львиную долю прироста производства обеспечил не экспорт, а возросший внутренний спрос, наметились позитивные изменения в динамике структуры выпускаемой металлургической продукции.

Но источником новых технологий и инвестиций для модернизации российской экономики далеко не всегда может быть национальная промышленность. Поэтому в течение достаточно длительного времени очень важную роль в техническом преобразовании экономики будет играть, а по некоторым данным, в 1999-2000 гг. уже начал играть экспорт сырья и энергии. Поэтому между экспортом и повышением внутреннего минерального сектора необходим рациональный баланс интересов.