Тема № 7 Процессуальные сроки в арбитражном процессе

На эффективность защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в порядке арбитражного судопроизводства существенное влияние оказывает временной фактор с точки зрения быстроты рассмотрения спора, предоставления заинтересованным лицам возможности максимально результативно участвовать в процессе разрешения дела. Поэтому правовое регулирование сроков рассмотрения и разрешения дел в арбитражном суде, исполнения решений суда, совершения определенных процессуальных действий приобретают важное значение. Важным средством обеспечения защиты прав в момент рассмотрения дела арбитражным судом является период времени, в течение которого осуществляется судебное разбирательство. Этот период времени называют процессуальными сроками.

Процессуальный срок - это установленный законом или судом промежуток времени, в течение которого должна или может быть осуществлена та или иная процессуальное действие или закончена определенная часть производства по делу (следует отличать сроки, установленные хозяйственным процессуальным законодательством от сроков, установленных материальным правом, например, сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Украины.

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные ХПК. В тех случаях, когда процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием события, которое должно неизбежно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальное законодательство различает два вида процессуальных сроков: а) сроки, установленные законом, для суда и лиц, участвующих в деле; б) сроки, которые устанавливаются судом для лиц, участвующих в деле, а также для лиц, не участвующих в деле. Если сроки отдельных процессуальных действий не установлено законом, они устанавливаются судом. Различаются также сроки: а) осуществление определенных процессуальных действий; б) завершение определенной части судебного производства.

Также в юридической литературе выделяют два вида сроков: сроки хозяйственного судопроизводства - сроки, которые обращены в суд и устанавливающие периоды времени, в течение которого осуществляются определенные части производства по делу в суде; сроки отдельных процессуальных действий - различаются по субъектам, которые осуществляют определенные действия.

Хозяйственным процессуальным кодексом Украины установлены следующие процессуальные сроки: пятидневный срок для направления материалов дела по установленной подсудности (ч. 1 ст. 17 ХПК Украины); пятидневный срок для вынесения и направления постановления об отказе в принятии искового заявления (ч. 2 ст. 62 ХПК Украины); пятидневный срок для вынесения и направления определения о возвращении искового заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения (ч. 2 ст. 63 ХПК Украины); пятидневный срок для вынесения и направления постановления о возбуждении производства по делу (ч. 1 ст. 64 ХПК Украины); двухмесячный срок для разрешения спора (ч. 1 ст. 69 ХПК Украины); месячный срок для решения спора о взыскании задолженности по опротестованному векселю (ч. 2 ст. 69 ХПК Украины); месячный срок для продления срока разрешения спора в двухмесячный срок для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению стороны, представлению прокурора судебного решения арбитражного суда со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для пересмотра судебного решения (ст. 113 ХПК Украины); месячный срок для рассмотрения арбитражным судом заявления, представления прокурора о пересмотре решения, определения, постановления по вновь открывшимся обстоятельствам со дня поступления (ч. З ст. 114 ХПК Украины); пятидневный срок для направления сторонам, прокурору решения, определения, постановления по результатам пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам со дня их принятия (ч. 6 ст. 114 ХПК Украины) и т.д.

ХПК выделяет два основных вида сроков рассмотрения дела в арбитражном процессе: общие и специальные.

Согласно ст. 73 ХПК Украины устанавливается общий срок рассмотрения дела в арбитражном суде как суде первой инстанции. Этот срок не должен превышать двух месяцев. День получения искового заявления в арбитражный суд определяется датой регистрации искового заявления в канцелярии арбитражного суда.

ХПК или другими законами могут быть установлены специальные сроки рассмотрения дела в суде. Специальные сроки рассмотрения дел о банкротстве установлены Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Специальные сроки рассмотрения дела могут корректироваться с учетом норм международных договоров. В случае, предусмотренном частью второй статьи 15 Конвенции, суд может постановить решение, если с даты направления документа истек срок, судья определил как достаточный для данного дела и который составляет не менее шести месяцев.

В части 2 ст. 73 ХПК Украины установлен сокращенный срок рассмотрения дела по спору о взыскании задолженности по опротестованному векселю: дело должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд. Установление сокращенного срока рассмотрения дела о взыскании задолженности по опротестованному векселю объясняется тем, что доказательством задолженности является протест векселя, который в рассмотрении дела о взыскании задолженности по этому векселю не может оспариваться.

Часть 3 ст. 73 ХПК Украины предусматривает возможность рассмотрения дела в более длительный срок, чем это установлено частями 1 и 2 комментируемой статьи. В исключительных случаях председатель арбитражного суда или его заместитель вправе продлить срок разрешения спора, но не более чем на один месяц. Продление срока рассмотрения дела не больше чем на месяц происходит по инициативе судьи, рассматривающего дело. С учетом особенностей конкретного дела, его сложности, большого объема доказательств, количества лиц, участвующих в деле, судья может прийти к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела и обратиться к председателю суда или его заместителя с целью решения вопроса о продлении срока. В этом случае вопрос о продлении срока рассматривается председателем суда (его заместителем) без вызова сторон и независимо от их мнения по этому вопросу. Согласно части 4 ст. 73 ХПК Украины по ходатайству обеих сторон или ходатайству одной стороны, согласованному с другой стороной, спор может быть решен в рассмотрения дела стороны вправе представить суду совместное ходатайство. Ходатайство может также подать одна из сторон, согласовав его с другой стороной. Суд не наделен полномочиями по своему усмотрению устанавливать более длительный срок рассмотрения дела, если об этом нет соответствующего ходатайства сторон.