Сроки производства по делам о банкротстве

Анализируя продолжительность отдельных этапов процедуры банкротства, удобно опираться на то, что основные сроки процедуры исчисляются от следующих событий:

- даты поступления в суд заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве;

- даты проведения подготовительного заседания;

- даты проведения судебного заседания, на котором выносится решение о санации должника или о признании его банкротом.

По признаку события, от которой отсчитываются процессуальные сроки по делам о банкротстве, их можно условно разделить на группы.

С даты поступления заявления в суд исчисляются сроки первой группы:

- на вынесение постановления о возбуждении производства по делу о банкротстве или определения о возвращении заявления или решения об отказе в принятии заявления - 5 дней;

- срок предоставления должником отзыва на заявление - до даты проведения подготовительного заседания;

- дата проведения подготовительного заседания - 30 дней (может быть проведено позднее чем через 30 дней с даты поступления заявления кредитора в суд).

Вторая группа сроков исчисляется с даты проведения подготовительного заседания суда:

- срок на публикацию объявления о возбуждении дела о банкротстве должника - 10 дней. Следует отметить, что существенными особенностями публикации объявления является краткость отведенного на нее срока и возможность его размещения не только в центральных официальных печатных органах, но и в печатном органе областного совета по месту нахождения должника;

- даты составления распорядителем имущества реестра требований кредиторов, который должен быть составлен и подан в хозяйственный суд на утверждение не позднее чем за два месяца и десять дней после даты проведения подготовительного заседания суда;

- дать предыдущего заседания суда, которое должно состояться не позднее трех месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда;

- даты созыва первого общего собрания кредиторов, которые должны состояться не позднее трех месяцев десяти дней после даты проведения подготовительного заседания суда;

- даты заседания суда, на котором будет вынесено решение о санации должника, или о признании должника банкротом и открытия ликвидационной процедуры, или прекращении производства по делу о банкротстве, которое должно состояться не позднее шести месяцев после даты проведения подготовительного заседания суда.

Третья группа сроков исчисляется с даты проведения заседания, на котором выносится решение о санации должника или о признании его банкротом:

- сроки на составление плана санации - до 3 месяцев

- сроки на оценку плана санации комитетом кредиторов - 4 месяца;

- срок на представление одобренного комитетом кредиторов план санации на утверждение хозяйственного суда - не позднее 5 дней со дня проведения заседания комитета кредиторов;

- срок, по окончании которого суд, не получив на утверждение плана санации, может открыть ликвидационная производства - 6 месяцев;

- обычные и удлиненные сроки проведения процедуры санации - 12 или 18 месяцев;

- обычные и удлиненные сроки санации градообразующих и особо опасных предприятий - 12 месяцев или от 2 до 10 лет;

- обычные и удлиненные сроки санации отдельных субъектов предпринимательской деятельности;

- обычные и удлиненные сроки ликвидационной процедуры - 12 или 18 месяцев.

Четвертая группа сроков, исчисляемых:

а) с даты принятия арбитражным управляющим решение об отказе от исполнения договоров должника:

- срок, в течение которого контрагенты по сделкам, от выполнения которых отказался арбитражный управляющий, могут заявлять свои требования - 30 дней;

б) со дня завершения процедуры санации:

- срок, в течение которого управляющий санацией обязан предоставить комитету кредиторов письменный отчет - за 15 дней до окончания санации;

- срок, отводимый на рассмотрение комитетом кредиторов отчета управляющего санацией - 10 дней с даты его поступления;

- срок, отводимый на представление одобренного комитетом кредиторов отчета управляющего санацией в хозяйственный суд, - 15 дней (в случае нарушения этого срока суд может открыть ликвидационная производства).

Таким образом, максимальная продолжительность процедуры банкротства для обычного субъекта банкротства, то есть такого, который не принадлежит к субъектам банкротства, в отношении которых установлены удлиненные сроки производства, при условии, что она вбирает в себя и максимально возможную по продолжительности процедуру санации, которая затем прекращается, и максимально возможную по продолжительности ликвидационную процедуру, составляет 3 года и 6 месяцев.

Для того чтобы решение собрания кредиторов точно соответствовали волеизъявлению всех возможных кредиторов, то есть для того чтобы реализовать принцип справедливого учета интересов каждого из кредиторов, арбитражному суду необходимо рассмотреть требования всех без исключения кредиторов, обратившихся с требованиями к должнику и вынести соответствующие решения о размере признанных требований . При этом для рассмотрения требований кредиторов необходимо назначить судебное заседание, выслушать стороны, проверить доказательства, полно и всесторонне изучить материалы, предоставленные кредитором в подтверждение своих требований, что требует объективно более длительного времени. На практике к одному должнику поступает в среднем не менее десяти заявлений кредиторов. Поэтому установление достаточно сжатого срока на рассмотрение всех возможных заявлений от потенциальных кредиторов может лишить суд реальной возможности выполнить требования закона или относительно полноты судебного рассмотрения требований кредиторов, или относительно сроков проведения процедуры банкротства, одинаково недопустимо. И в этой части закон требует определенных изменений.