Региональные экономические организации государств Центральной и Восточной Европы и Азии
Таблица 8
Число стран-членов |
Год создания | ||||||||||||
1. Содружество независимых государств (СНГ) | 12 | 1991 | |||||||||||
2. Организация экономического сотрудни- | |||||||||||||
чества (ОЭС) | 10 | 1985 | |||||||||||
3. Черноморское экономическое сотрудни- | |||||||||||||
чество (ЧЭС) | 11 | 1992 | |||||||||||
4. Черноморский банк торговли и развития | |||||||||||||
(ЧБТР) | 11 | 1994 | |||||||||||
5. Международный банк экономического сотруд- | |||||||||||||
ничества (МВЭС) | 9 | 1963 | |||||||||||
6. Международный инвестиционный банк (МИБ) | 11 | 1970 |
11.1. Содружество независимых государств — СНГ (Commonwealth of Independent States — CIS)
Создано в 1991 г. в целях осуществления сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной областях; содействия экономическому и социальному развитию государств-членов в рамках общего экономического пространства, а также межгосударственному сотрудничеству и интеграции.Членами СНГ являются 12 стран: Азербайджан,
254
Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан. С момента создания СНГ основные усилия стран-членов были сосредоточены на развитии и углублении сотрудничества в таких сферах, как внешняя политика и политика в области безопасности и обороны, экономическая и финансовая политика в целях выработки общих позиций и проведения единой политики в этих областях. В 1993 г. государства-члены подписали Соглашение о создании Экономического союза, которое предусматривает:
свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; , осуществление согласованной политики в таких областях, как денежно-кредитные отношения, бюджеты, цены и налогообложение, валютные вопросы и таможенные пошлины;
поощрение свободного предпринимательства и инвестиций; поддержка производственной кооперации и создания прямых связей между предприятиями и отраслями;
согласование хозяйственного законодательства.
Согласно этому Соглашению, страны-участницы руководствуются следующими международно-правовыми принципами:
невмешательство во внутренние дела друг друга, уважение прав и свобод человека;
мирное разрешение споров и неприменение любых видов экономического давления в отношениях друг с другом;
ответственность за принятые обязательства;
исключение любой дискриминации по национальным и иным признакам в отношении юридических и физических лиц друг друга;
проведение консультаций с целью координации позиций и принятия мер в случае осуществления экономической агрессии со стороны одного государства или нескольких государств, не участвующих в настоящем договоре, в отношении любой из договаривающихся сторон.
Цели Экономического союза:
• формирование условий стабильного развития экономик договариваю
щихся стран в интересах повышения жизненного уровня их населения;
• поэтапное создание общего экономического пространства на базе ры
ночных отношений;
• создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих
субъектов;
• совместное осуществление экономических проектов, представляю
щих общий интерес;
• решение совместными усилиями экологических проблем, а также лик
видация последствий стихийных бедствий и катастроф.
Стороны договорились, что Экономический союз создается путем по-гапного углубления интеграции, координации действий в осуществлении экономических реформ через:
• межгосударственную (многостороннюю) ассоциацию свободной торговли;
255
• таможенный союз;
• общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;
• валютный (денежный) союз.
Для каждой формы интеграции предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые должны быть приняты и осуществлены в соответствии с отдельными соглашениями. Предусматривается перечень мер для отдельных форм интеграции. Так, при ассоциации свободной торговли стороны согласились в своих взаимоотношениях на: а) поэтапное снижение и отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, а также количественных и всех иных равнозначных им по своим последствиям ограничений; б) гармонизацию таможенного законодательства; в) упрощение таможенных процедур; г) унификацию форм таможенной документации для ведения таможенной статистики; д) поэтапное сближение тарифов на перевозки грузов и пассажиров, транзитных тарифов при соблюдении принципа свободы транзита; е) недопущение несанкционированного реэкспорта в третьи страны. При создании таможенного союза стороны наряду с полной отменой тарифного и нетарифного регулирования перемещения товаров и услуг согласились на: а) установление общего таможенного тарифа в отношениях с государствами, не участвующими в настоящем договоре; б) координацию внешнеторговой политики в отношении государств, не участвующих в настоящем договоре.
Во исполнение этих договоренностей в 1994 г. был подписан Договор о создании зоны свободной торговли в качестве еще одного шага по направлению к таможенному союзу. Он предусматривает поэтапное сокращение таможенных и других сборов в рамках СНГ и создание в последующем Межгосударственного экономического совета. В январе 1995 г. были заключены соглашения о таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
При переходе к общему рынку страны-участницы создают: а) необходимые правовые, экономические и организационные условия для свободного перемещения капиталов и рабочей силы, а также б) условия для добросовестной конкуренции, включая механизм антимонопольного регулирования; в) проводят согласованную политику в области развития транспорта и коммуникаций, направленную на осуществление эффективных перевозок грузов и пассажиров; г) обеспечивают равные экономические условия для взаимного инвестирования капиталов в развитие экономик и создают действенный механизм защиты прав и интересов инвесторов. Наряду с обязательством не осуществлять без взаимного согласования односторонние действия неэкономического характера с целью ограничения доступа на свои рынки стороны установили, что могут совместно или индивидуально вводить в соответствии с международной практикой временные защитные и иные меры во взаимной торговле, в том числе и по соображениям национальной безопасности. Порядок и условия введения таких мер определяются путем заключения соответствующего соглашения.
256
Комплекс проблем определен в отношении предпринимательства и инвестиций. Стороны обязались: а) обеспечивать национальный режим для геятельности хозяйствующих субъектов — резидентов государств-участников на своих территориях; б) содействовать развитию прямых экономических связей между хозяйствующими субъектами, производственной кооперации; в) указывать помощь в создании совместных предприятий, транснациональных производственных объединений, сети коммерческих и финансово-кредитных учреждений и организаций; г) координировать свою инвестиционную политику, включая привлечение иностранных инвестиций и кредитов в областях, представляющих взаимный интерес, осуществлять совместные капиталовложения, в том числе на компенсационной основе.
В связи с вопросами денежно-кредитных, финансовых и валютных отношений установлено, что на этапе функционирования межгосударственной ассоциации свободной торговли страны будут использовать: а) мультивалютную систему, охватывающую национальные валюты, функционирующие в отдельных государствах; б) систему, основанную на рубле Российской Федерации. На этапе формирования валютного союза обеспечивается переход во взаимных расчетах к моновалютной системе, основанной на общей (резервной) валюте, в основе которой лежат наиболее употребляемые и стабильные валюты стран—участниц Экономического союза. Формирование валютно-денежной системы, базирующейся на использовании национальных валют, осуществляется поэтапно через создание платежного союза, основанного на принципах: а) взаимного признания национальных валют и осуществления их официальных котировок; б) осуществления платежей в национальных валютах с использованием многостороннего клиринга; в) введения механизма согласованного взаимного кредитования дефицитов платежных балансов; г) достижения взаимной конвертируемости национальных валют по текущим операциям. По мере углубления интеграционных процессов платежный союз будет трансформирован в валютный союз, предусматривающий: а) применение плавающих курсов валют и согласование пределов их взаимных колебаний; б) введение банковского механизма поддержания курсов валют; в) достижение полной конвертируемости национальных валют. Государства, заключившие соглашение о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа или присоединившиеся к ним, регулируют меры по объединению денежных систем на основе двусторонних соглашений с РФ.
Договор определяет также ряд других вопросов (например, в области социальной политики) и предполагает таким образом многовариантность форм и методов интеграции, а также разноскоростной режим соответствующих интеграционных процессов. Выражением этой договоренности явилось подписание в начале 1996 г. двух важных межгосударственных Договоров.
29 марта 1996 г. подписан Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях между Российской Федерацией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. В 28 статьях Договора определены глав-
257
ные задачи, выполнение которых будет способствовать укреплению связей между четырьмя сторонами. В перспективе планируется создание «сообще_ ства интегрированных государств». С этой целью намечены меры поэтапного углубления интеграции в экономике, науке, образовании, культуре, социальной сфере при соблюдении суверенитета сторон, принципов равноправия и взаимной выгоды, нерушимости существующих между ними государственных границ, невмешательства во внутренние дела друг друга. Основными целями интеграции (Статья 2 Договора) являются:
последовательное улучшение условий жизни, защита прав и свобод личности, достижение социального прогресса;
формирование единого экономического пространства, предусматривающего эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических информационных систем;
разработка минимальных стандартов социальной защиты граждан;
создание равных возможностей получения образования и доступа к достижениям науки и культуры;
гармонизация законодательства;
согласование внешнеполитического курса, обеспечение достойного места на международной арене;
совместная охрана внешних границ Сторон, борьба с преступностью и терроризмом.
В разделе «Экономическое сотрудничество» рассмотрены конкретные вопросы о целях, условиях и механизмах взаимодействия в области экономического развития. Страны взяли на себя обязательство согласовывать основные направления, этапы и сроки проводимых экономических реформ, создавать необходимые условия функционирования общего рынка, обеспечивать благоприятные условия для свободной экономической деятельности хозяйствующих субъектов своих государств. В этом контексте принципиальную важность имеет обязательство участников обеспечивать равное право на приобретение имущества в собственность, владение, пользование и распоряжение им на территории любого из этих государств в соответствии с их национальным законодательством. Стороны создают единую нормативную базу гражданского законодательства и государственного регулирования экономики. Стороны решили проводить согласованную политику ценообразования, исключающую ценовую дискриминацию, и применять свободные (договорные) цены, складывающиеся на своих внутренних рынках. Отдельной статьей предусмотрено согласование структурной политики, направленной на создание промышленного и аграрного хозяйственного комплексов на базе взаимодополняемости экономик и максимальном использовании преимуществ рационального разделения труда-
Решено совместно разрабатывать и осуществлять систему мер государственной поддержки развития производственной кооперации, поощрения производственных капиталовложений, включая субсидирование целевых программ и проектов, создание объектов, представляющих общий интерес.
258
В денежно-кредитной и валютно-финансовой областях усиливается координация политики и создается эффективная платежно-расчетная система. Центральные банки учреждают межбанковский союз. Впоследствии будет осуществлен переход к единым стандартам и практике регулирования банковской деятельности.
Страны-участницы создают единое научно-техническое пространство, я также наращивают сотрудничество в области охраны окружающей среды. Специальные разделы Договора посвящены сотрудничеству в социальной, культурной и других отраслях, проблемам финансово-правового обеспечения интеграции, порядку формирования и формам деятельности органов управления интеграцией.
2 апреля 1996 г. был подписан Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России. В качестве важной цели этого Договора предусмотрено объединение материального и интеллектуального потенциалов обоих государств и создание равных условий повышения уровня жизни народа и духовного развития личности.
11.2. Организация экономического сотрудничества — ОЭС (Economic Cooperation Organisation — ECO)
Создана в 1985 г. в качестве преемницы организации Регионального сотрудничества развития (РСР) в целях развития взаимной торговли стран-членов и улучшения условий для устойчивого экономического роста в регионе. Членами ОЭС являются 10 государств: Азербайджан, Афганистан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан. В рамках комитетов осуществляется сотрудничество в следующих направлениях: промышленное и техническое сотрудничество; энергетика; сельское хозяйство; транспорт и коммуникации; окружающая среда и здравоохранение; образование, наука и культура; борьба с злоупотреблением наркотиками и незаконным оборотом наркотиков.
В 1993 г. был принят Кветтский план действий и Стамбульская декларация о долгосрочных перспективах развития, где основное внимание уделено развитию транспорта и связи: дороги, железные дороги, авиалинии, телекоммуникационная сеть. В сотрудничестве с Исламским банком развития и ЭКОСОС ООН для Азии и Тихого океана был принят збщий план развития транспортного сектора в регионе ОЭС, в котором определены конкретные маршруты прохождения дорог и железнодорож->гх путей. Создан специальный фонд научно-технических обоснований С, который обеспечивает подготовку научно-технических обосновали для проектов, включенных в Кветтский план действий и Стамбульскую Декларацию.
259
В целях содействия развитию взаимной торговли странами-членами был подписан протокол о механизмах преференциальных тарифов. В 1993 г. созданы четыре специализированных учреждения: Банк торговли и развития ОЭС (Турция); Страховая компания ОЭС (Пакистан); судоходная компания ОЭС (Иран); авиакомпания ОЭС (Иран).
11.3. Черноморское экономическое сотрудничество_____
ЧЭС (Black Sea Economic Cooperation — BSEC)
В его составе 11 членов: Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Российская Федерация, Румыния, Турция, Украина. Официально ЧЭС учреждена в начале 1998 г. Фактически ЧЭС функционирует с 1992 г. Секретариат ЧЭС находится в Стамбуле.
Цели ЧЭС в экономической области:
• развитие многостороннего и двустороннего сотрудничества в согла
сованных областях; расширение диверсификации сотрудничества;
• улучшение условий для предпринимательской деятельности и стиму
лирование индивидуальных и коллективных инициатив предприятий и фирм.
Основные направления деятельности ЧЭС:
• сотрудничество в следующих областях: энергетика; добыча и обработ
ка минеральных сырьевых материалов; сельское хозяйство и сельскохозяй
ственная промышленность; наука и техника; транспорт и коммуникации;
туризм; охрана окружающей среды; стандартизация и сертификация продук
ции; здравоохранение и фармацевтика; ветеринарная и санитарная профи
лактика; обмен экономической и коммерческой информацией;
• содействие развитию научно-технического сотрудничества, нацелен
ного на обеспечение применения достижений науки и техники в конкретных
экономических областях и осуществляемого при участии частного сектора.
Для реализации такого сотрудничества созданы: Международный центр чер
номорских исследований, Научный фонд ЧЭС, информационная сеть науч
но-технических исследований и ассоциации ученых;
• содействие развитию предпринимательства путем стимулирования со
трудничества между малыми и средними предприятиями, инвесторами, пред
принимателями и промышленниками;
• содействие развитию системы транспорта и связи, национальных ин
фраструктур, соединенных с Трансевропейской транспортной системой;
• принятие согласованных действий по борьбе с организованной пре
ступностью, наркобизнесом, незаконным оборотом оружия и радиоактив
ных материалов.
Кроме того в рамках рабочих групп осуществляется деятельность по осуществлению сотрудничества в сфере банков и финансов; по вопросам избежания двойного налогообложения; защиты инвестиций; по передаче статистических данных и экономической информации. В 1995 г. было принято
260
решение о создании Черноморского банка торговли и развития. Учрежден Совет ЧЭС, состоящий из представителей предпринимательских объединений и торговых палат стран-членов.
11 4. Черноморский банк торговли и развития — ЧБТР
,
Создан на основе Соглашения 1994 г. между государствами—участниками Черноморского экономического сотрудничества — ЧЭС. Цели Банка:
• содействие экономическому развитию в Черноморском регионе;
• финансирование проектов инфраструктуры; привлечение инвести-
ции;
• сотрудничество с международными финансовыми организациями.
Основные направления деятельности Банка:
• кредитование проектов многостороннего сотрудничества в рамках ЧЭС;
• содействие решению экономических проблем стран-участниц (напри
мер, расширение и модернизация АЭС в Армении);
• содействие развитию экономики Черноморского бассейна, а также
других регионов, в частности, путем финансирования проектов, связанных
с поставками газа и нефти, а также перерабатывающего оборудования.
Уставный капитал Банка в соответствии с Соглашением 1994 г. составляет 1 млрд. СПЗ (специальных прав заимствования), или 1,375 млрд. долл. Квоты отдельных стран составляют: России, Греции и Турции — по 16,5%; Болгарии, Румынии и Украины — по 13,5; Азербайджана, Албании, Армении, Грузии и Молдавии — по 2%. На 31 декабря 1997 г. было сформировано более 90% уставного капитала Банка. Деятельность Банка началась в марте 1998 г., после того как были определены его руководящие органы и назначен президент, согласованы программа работы и предварительный бюджет. Началась работа по формированию кредитного портфеля и выбору проектов для финансирования. Предоставление кредитов началось с 1999 г.
11.5. Международный банк экономического сотрудничества — МВЭС (International Bank for Economic Co-operation — IBEC)
Учрежден в октябре 1963 г., приступил к операциям в 1964 г. В том
е году Соглашение о создании Банка было зарегистрировано Секретариа-
* ООН. Членами Банка являются 9 стран: Болгария, Вьетнам, Куба,
'онголия, Польша, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Чехия.
Ранее в него входили также Венгрия и ГДР.
261
Целями Банка были: осуществление многосторонних расчетов в переводных рублях, содействие экономическому сотрудничеству стран-членов СЭВ с другими государствами, выполнение их взаимных обязательств по товарным поставкам, укрепление плановой и расчетной дисциплины.
МВЭС в течение тридцати лет выполнял задачу содействия экономическому сотрудничеству и развитию народного хозяйства стран—членов СЭВ являвшихся учредителями Банка. Международный банк экономического сотрудничества проводил принятые в мировой банковской практике операции в переводных рублях и конвертируемой валюте; осуществлял кредитную эмиссию переводного рубля, что служило источником средств для расчетов и кредитования. Система международных расчетов была связана неразрывно с системой кредитования в переводных рублях. Прекращение операций в переводных рублях и переход стран—членов Банка на взаимные расчеты в конвертируемых валютах с 1 января 1991 г. вызвали существенные изменения в положении Банка.
Банку поручалось содействовать переходу стран-членов к рыночной экономике, развитию рыночных отношений между субъектами экономических отношений независимо от формы их собственности в странах-членах и в других странах. Значительно расширился круг операций банка и банковских услуг. Прекратилось обслуживание взаимного централизованного межгосударственного товарооборота стран-членов. Поскольку страны хотели сохранить МВЭС, были приняты меры по организации его коммерческой деятельности на базе операций в конвертируемых валютах. Банк активно привлекает коммерческую клиентуру и осуществляет ее расчетно-кредитное обслуживание. В 1999 г. корреспондентская сеть МВЭС насчитывала более 300 банков в различных странах мира, в том числе около 70 в странах-членах. Корреспондентские отношения поддерживаются с 16 коммерческими банками России, 12 — Болгарии, 11 — Польши, 7 — Чехии, 7 — Румынии, 5 — Словакии.
Помимо банковской клиентуры, МВЭС активно работает с новыми клиентами — крупными предприятиями и внешнеторговыми компаниями. По поручению клиентов Банк осуществляет все виды операций, принятые в мировой банковской практике: проводит документарные операции, ведет счета клиентов и осуществляет расчеты по ним, выдает гарантии, размещает депозиты, проводит конверсионные операции, предоставляет банковские консультации, а также оказывает другие услуги. Являясь учредителем ММВБ и одним из ее активных операторов, МВЭС увеличивает объемы своих операций на биржевом, а также на межбанковском валютном рынках. Это способствует привлечению в Банк новых клиентов, обслуживанию их экспортно-импортных сделок и приносит доход в виде комиссионных вознаграждений.
262
11.6. Международный инвестиционный банк — МИБ
Создан в 1970 г. на основе Соглашения стран—членов СЭВ для осуществления долго- и среднесрочного кредитования стран-членов. С распадом СЭВ и отменой многосторонних расчетов в переводных рублях МИБ с 1991 г. стал осуществлять операции только в конвертируемых валютах. Национальные валюты в кредитных отношениях не используются. Членами Банка являются 11 стран: Болгария, Венгрия, Монголия, Польша, Российская Федерация, Чешская республика, Словацкая республика, Румыния, Куба, Вьетнам, Югославия. Для создания нового механизма кредитования объектов инвестиционного характера Совет МИБ в 1991 г. принял Основные принципы кредитной и процентной политики, которые учитывают современные особенности функционирования экономик стран-членов и их внешнеэкономических связей. Главное изменение состоит в переориентации кредитной политики с крупных государственных объектов на предприятия с различными формами собственности. Особое внимание уделяется кредитованию совместных предприятий, реконструкции мелких и средних предприятий и хозяйственных организаций, выпускающих потребительские товары, а также предприятий в области транспорта, туризма и пр. Банк расширяет практику проектного финансирования, переходит к применению таких форм деятельности, как участие в капитале предприятий и организаций, совместное финансирование объектов. С 1991 г. Банк подключился к всемирной системе межбанковских телекоммуникаций СВИФТ, расширил локальную сеть персональных компьютеров и перешел на самостоятельную автоматизированную обработку информации. МИБ приобрел автоматизированную банковскую систему Midas ABC, рассчитанную на ведение всех видов банковской деятельности по международным нормам и стандартам.
Глава 12_________________________________
2019-11-20 | 253 | Обсуждений (0) |
5.00
из
|
Обсуждение в статье: Региональные экономические организации государств Центральной и Восточной Европы и Азии |
Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓ |
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...
Система поиска информации
Мобильная версия сайта
Удобная навигация
Нет шокирующей рекламы