Лишение родительских прав

«Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей». Именно так закон определяет осуществление родительских прав, и нарушение данных предпосылок влечет ответственность родителей, осуществляющие свои права и обязанности в ущерб правам и интересам своих детей, в виде лишения родительских прав.[37]

Основанием для лишения родительских прав является: (п.1 ст. 72 СК РФ)

· уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от выплаты алиментов;

· Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

· Злоупотребления своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий к обучению, склонение к попрошайничеству проституции, употребление спиртных напитков или наркотиков

· Жестокое обращение с детьми; если они осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; жестокое обращение с детьми может выражаться и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство или
эксплуатации детей). Жестокое обращение с детьми - физическое (избиение, пытки, лишение свободы), а также психическое (унижение, запугивание) насилие над ребенком;

· Хронический алкоголизм или наркомания родителя, должны быть подвержены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

· Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо против жизни и здоровья супруга

Для лишения родительских прав мало убедиться в неисполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, защите. Надлежит так же установить, что родители уклоняются от их выполнения. А это означает, что они упорно, систематически, несмотря на все меры предупреждения, продолжают не выполнять своего родительского долга. При этом имеется в виду наличие системы в действиях (бездействии) родителя, т.е. неоднократные поступки, свидетельст­вующие о нежелании заботиться о жизненно важных потреб­ностях своих детей (в пище, одежде, лечении, воспитании и т.п.). В результате создается невыносимая для жизни, здоро­вья, воспитания несовершеннолетнего обстановка. Обычно она представляет угрозу для маленького и беспомощного ребенка, который может легко погибнуть, т.к. дети, оставленные без присмотра, часто оказываются в опасности и становятся жертвами несчастных случаев.

Лишение родительских прав возможно, только если преступление было совершенно умышленно, при этом форма умысла (прямой или косвенный) значения не имеет. Неосторожное преступление само по себе не является основанием для лишения родительских прав.

На практике лишение родительских прав чаще всего производиться при наличии сразу нескольких оснований. Обычно все правонарушения совершаются на фоне злоупотребления алкоголем, а в последние годы все чаще и наркотическими веществами. Однако родители далеко не всегда являются при этом хроническими алкоголиками или наркоманами. Систематически находясь в состоянии опьянения, они не способны осуществлять свои родительские права надлежащим образом, дети оказываются без надзора. Таким образом, имеет место одновременно уклонение от выполнения родительских обязанностей и злоупотребление родительскими правами. Особенно тяжелым оказывается положение ребенка, когда таким образом ведут себя оба родителя или одинокая мать, воспитывающая ребенка. Нередки случаи, когда дети живут в настоящем притоне, каждая минута пребывания в котором представляет для них опасность.

Лишение родительских прав применяется строго индивиду­ально. Даже если в семье оба родителя его заслуживают, всякий раз критически оцениваются действия, поступки каждого из них. Под родителем подразумевается лицо, записанное тако­вым в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. Усыновители родительских прав не лишаются: в случае необходимости неудачное усыновление отменяется в судебном порядке.

Лишение родительских прав может состояться только в от­ношении не достигшего совершеннолетия лица. Лишают роди­тельских прав на каждого ребенка в отдельности, даже если приходится иметь дело с многодетной семьей. Не допускается лишение родительских прав на детей, которые еще не появи­лись на свет. Вот почему нередко многодетные матери не один раз утрачивают свои родительские права. Лишение родительских прав относится к исключительным мерам. Это означает, что оно применяется, как правило, лишь когда уже ничего сделать нельзя, когда трудоемкая, для­щаяся подолгу профилактическая работа с так называемой не­благополучной семьей, недостойным родителем эффекта не дала, а дети продолжают погибать в своей семье физически и нравственно. Не исключается лишение родительских прав и в случаях, когда уже нельзя медлить, поскольку несовершенно­летний в опасности, а информация о грубом нарушении его прав поступила с большим опозданием.

Иск о лишении родительских прав может предъявить один из родителей к другому, один из родителей ребенка; лица, заменяющие родителей, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, в частности, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома ребенка, школы- интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, интернаты для детей с физическими недостатками[38].

Дела о лишении родительских прав рассматриваются судами в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительств. Считая доказанным обстоятельства, указанные в исковом заявлении, и только в случае установления виновного поведения родителей, суд выносит решение о лишении родителей (одного из них) родительских прав и одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на ребенка (детей). После вступления решения в законную силу суд в трехдневный срок направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрацию и рождения ребенка. Если в ходе разбирательства дела судом будут установлены в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, суд обязан уведомить об этом.

Однако не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче «на попечение органов опеки и попечительства при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него».

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителя (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений[39].

К таким правам, в частности, относятся следующие права:

· на воспитание детей;

· на защиту их интересов;

· на истребование детей от других лиц;

· на дачу согласия либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление;

· на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (за исключением сделок, при совершении которых они вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей);

· распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

· в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки; на ходатайство об ограничении или лишен ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

· давать согласие на эмансипацию несовершеннолетнего; получать содержание от совершеннолетних детей;

· получать пенсионное обеспечение после смерти детей;

· получать льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Однако, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей (ребенка). Кроме того, дети (ребенок) сохраняют за собой право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства[40].

Лишение родительских прав изменяет семейно-правовой статус родителя и правовое положение ребенка. При этом никаких пометок в документах ребенка и в документах родителя, лишенного родительских прав не производиться. Это обстоятельство нередко затрудняет защиту прав детей, позволяет лицам, лишенным родительских прав, по-прежнему использовать права, которые им уже не принадлежат. Поэтому суду вменяется в обязанность в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав сообщить об этом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, направив выписку из решения суда. На основании выписки из решения суда о лишении родительских производится соответствующая отметка в актовой записи о рождении ребенка[41].

Следует учесть, что только по истечении 6 месяцев после лишения родительских прав родителя ребенка можно будет усыновить, не раньше. Это связано с возможностью исправления поведения и образа жизни родителя и представлении ему возможности восстановить свои родительские права[42].

Однако есть ситуации, когда родитель имеет возможность вернуть свои родительские права. Это возможно в том случае, если родитель изменил:

· свое поведение;

· образ жизни;

· отношение к воспитанию ребенка.

Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в наличии каждого из трех перечисленных обстоятельств. Восстановление в родительских правах допускается не ранее 6-ти месяцев с момента вынесения судом решения о лишении родительских прав. Восстановление в родительских правах не может быть произведено, если ребенок, достигший 10 лет, возражает против этого. Мотивы его несогласия значения не имеют, даже если они представляются неразумными и необоснованными. С момента вступления в силу решения суда о восстановлении родительских прав восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав.