Право ребенка на мнение по вопросам семьи.

Право выражать свое мнение является одним из важнейших и неотъемлемых прав личности.

Конвенция от 20 ноября 1989 г. «О правах ребенка» (Женева) предоставляет каждому ребенку, способному сформулировать свои взгляды, право выражать свое мнение по вопросам, которые затрагивают его интересы. Данное положение Конвенции находит свое отражение и в российском семейном законодательстве. В соответствии с СК РФ ребенок имеет право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Мнение несовершеннолетнего обязательно должно быть учтено в следующих случаях:

1) при разрешении родителями вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования;

2) при выборе родителями образовательного учреждения;

3) при разрешении судом спора о местожительстве детей при раздельном проживании родителей;

4) при отказе в иске о восстановлении в родительских правах;

5) при отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке;

6) при рассмотрении судом иска родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ними;

7) при рассмотрении иска родителей о возврате им детей; при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве.

В случае несогласия с мнением ребенка органы опеки и попечительства или суд должны обосновать, по каким причинам они считают необходимым не соглашаться с мнением ребенка. Учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, является обязательным. Исключение составляют случаи, когда это противоречит интересам ребенка. Кроме того, закон предусматривает ряд случаев, при которых органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста. Получение согласия ребенка является необходимо:

1) при изменении его имени или фамилии;

2) при решении вопроса о восстановлении в родительских правах;

3) для усыновления ребенка;

4) для изменения имени, фамилии и отчества усыновленного ребенка;

5) для принятия судом решения о записи усыновителей в книге записи рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка;

6) для передачи ребенка в приемную семью.

Если ребенок возражает против вышеуказанных действий, то осуществление таких действий является недопустимым. Мнение ребенка по вопросу, затрагивающему его интересы, должно быть заслушано независимо от достижения им 10-летнего возраста. Таким образом, мнение ребенка является обязательным условием для совершения определенных действий, затрагивающих его интересы.

42. Споры о воспитании ребенка (содержание воспитания, место проживания, общение с родителями и близкими родственниками).

В процессе осуществления родителями своих прав и обязанностей между ними могут возникать споры различного характера, связанные с воспитанием детей. Но большинство споров разрешается по взаимному согласию родителей. А наиболее встречающиеся в судах споры о детях следующие: 1) споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Если не удалось достичь соглашения, спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает:

– привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам;

– возраст ребенка;

– нравственные и иные личные качества родителей;

– отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;

– возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.).

Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств. Поэтому суд не вправе отказать в приеме искового заявления по той причине, что в свое время такой спор уже был предметом судебного разбирательства. Суд исходит из равенства прав и обязанностей обоих родителей, отдавая предпочтение тому из них, кто может обеспечить наиболее благоприятные условия для воспитания ребенка. При этом обязательно учитывается мнение детей. К участию в таких делах обязательно привлекается орган опеки и попечительства;

2) споры между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, разрешается судом по требованию родителей (одного из них), если родители не могут прийти к соглашению. К участию в деле привлекается орган опеки и попечительства. При рассмотрении данных дел суд принимает во внимание различные обстоятельства с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих родителей и интересов детей. Суд в своем решении подтверждает право на общение и одновременно определяет его форму, сообразуясь с конкретной ситуацией (возрастом ребенка, состоянием его здоровья, привязанностью к каждому из родителей и т. п.). В иске может быть отказано, если того требуют интересы ребенка. Но всякий раз такой отказ нуждается в серьезном обосновании. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка;

3) споры о праве на воспитание ребенка. Сюда входят споры об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников; споры о возврате ребенка родителям от любого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения;

4) споры о лишении родительских прав и ограничении в родительских правах.

Споры о детях.

Споры о детях достаточно разнообразны: о происхождении, имени (фамилии), содержании, воспитании, усыновлении, опеке и приемном родительстве и т.д..

Особое место занимают споры о праве на воспитание.

Споры между ребенком, родителями и другими субъектами семейного права: новеллы СК РФ предполагают: если ребенок имеет право на надлежащее воспитание, уважение своего достоинства, выражения своего мнения по семейным вопросам, общение с родственниками и т.п., а также право на защиту своих прав и интересов, тогда он может быть и субъектом спора о праве семейном, осуществляя, в зависимости от возраста и обстоятельств, защиту своей правовой позиции через представителя или самостоятельно.

Споры между родителями о месте проживания ребенка и участии отдельно проживающего родителя в его воспитании. Родители обладают равными правами по воспитанию своих детей, а ребенок нуждается и в матери и в отце. При рассмотрении в суде учитывается привязанность ребенка к родителям, братьям, сестрам, пол и возраст ребенка, личные качества отца и матери, состояние их здоровья, их возможности по созданию условий для нормального воспитания (вид деятельности и тежим работы, командировки, материальное и семейное положение и др.). Принимается во внимание желание ребенка с 10 лет. Презумпция преимущественного права матери на оставление у нее малолетнего ребенка. Пожелание: в обязательном порядке в суде сразу решить вторую половину проблемы – где, когда, в какие часы с ребенком будет общаться другой родитель (с учетом учебы, дополнительных занятий спортом, музыкой и т.д.). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются санкции (штраф), при злостном невыполнении, по иску отдельно проживающего родителя, суд может вынести решение о передаче ребенка истцу. Сама угроза носит превентивное значение – заставляет серьёзно задуматься о последствиях.

Споры между родителями и другими лицами. Дети попадают на воспитание к другим лицам (чаще к родственникам) по разным причинам, как виновным, так и не зависящим (смерть матери, безвестное отсутствие, длительная командировка, отбывание наказания… Иск о возврате ребенка от «третьих лиц» обусловлен отпадением соответствующего обстоятельства и отказом воспитателей вернуть ребенка. Суд учтет презумпцию преимущественного права родителей на воспитание. Отказ в иске – только если доказаны факты, отрицательно характеризующие истца (алкоголизм, жестокость, исключительно разъездной характер работы).

Споры о применении к родителям мер ответственности или иных принудительных мер за ненадлежащее воспитание ребенка. В зависимости от состава правонарушения к родителям применяются либо меры семейно-правовой ответственности, либо отказ в принудительном осуществлении права, либо иные меры оперативного характера. Первое и третье: лишение родительских прав и ограничение в род. правах.

Лишение родительских прав направлено на защиту интересов ребенка, т.к. включает в себя акт отобрания ребенка и передачу его в распоряжение органа опеки и попечительства за: уклонение от род. обязанностей (не заботятся о воспитании, здоровье, образовании, питании…); отказ без уваж. причин забрать из роддома; злоупотребление род. правами – принуждение к труду на предприятии родителей, посещение секты, запрет посещать школу, склонение к попрошайничеству, проституции, вовлечение в преступную деятельность…; жестокое обращение – телесные наказания, унижение достоинства…; хронический алкоголизм и наркомания; совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей и супруга – новелла.

Предъявить иск могут: родитель, орган опеки и попечительства, прокурор.

Ограничение в родительских правах – мера ответственности с последующей возможностью лишения род. прав по истечении (и/или ранее) шести месяцев по иску органа опеки и попечительства.

Если у душевнобольного родителя нет шансов на излечение, органу опеки и попечительства нужно ставить вопрос о лишении его дееспособности, чтобы получить возможность передать ребенка на усыновление (без согласия родителя). В случаях, не терпящих отлагательств - отобрание производится органами опеки и попечительства на основании постановления ОМС – с уведомлением прокурора, обеспечением временного устройства ребенка и обязанностью в течение 7 дней предъявить иск о лишении или ограничении родительских прав.

Отмена лишения род. прав и ограничения в род. правах – в судебном порядке – по иску родителя, по которому суд выносит решение с учетом обстоятельств жизни заявителя и мнения ребенка.