Полномочия прокурора в уг. судопроизводстве; руководитель следственного отдела, ЕГО полномочия.

Прокурор — это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции, определяемой местом соответ. прокуратуры в системе прокуратуры РФ, предметной и территориальной подследственностью и подсудностью уг. дел, осуществлять от имени гос-ва уголовное преследование в ходе уг. судопроизводства, а также надзор за процесс-й деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Прокурор осуществляет функции уг. преследования и решение определенного круга задач надзорного содержания. Основными направлениями деят-ти прокуратуры являются:

1. надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

2. надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

3. уголовное преследование;

4. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Категории прокурорских работников: Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уг. судопроизводстве и наделенные соответ. полномочиями Законом о прокуратуре РФ.

Система и структура органов прокуратуры установлены Законом о прокуратуре РФ, а разграничение компетенции прокуроров осуществляется Генеральным прокурором РФ.

В ходе досудебного производства по уг. делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований соответствующих нормативных правил, содержащихся в УПК и иных ФЗ, при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) возбуждать уг. дело при наличии поводов и оснований, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

3) участвовать в производстве предварительного расследования путем дачи письменных указаний о направлении расследования, производства следственных и иных процессуальных действий; присутствия при проведении следователем или дознавателем наиболее сложных следственных действий; личного производства некоторых следственных и иных процессуальных действий и др.;

4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уг. дела;

5) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения (содержание под стражей, арест) и о производстве процесс. действия, кот. допускается на основании суд. решения;

6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы в целях обеспечения своевременного выявления обстоятельств, исключающих участие указанных лиц в уг. судопроизводстве, и принятия мер к их устранению;

7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования в случаях нарушения ими процессуального законодательства в целях своевременного, оперативного и реального обеспечения условий для эффективного получения доказательств в ходе дознания и предварительного следствия;

8) изымать любое дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уг. дело от одного следователя прокуратуры к др. с обязательным указанием оснований.

9) передавать дело от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уг. дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры, с обязательным указанием оснований.

10) отменять своим постановлением незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя. Незаконными считаются постановления, вынесенные с нарушением материального или (и) процессуального закона. Необоснованное постановление - если их выводы не находят должного подтверждения полученными в ходе расследования доказательствами и не соответствуют обстоятельствам дела;

11) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по делам, находящимся в производстве прокурора или следователя;

12) продлевать срок предварительного расследования;

13) утверждать постановления дознавателя, следователя о прекращении производства по уг. делу;

14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт;

15) возвращать уг. дело дознавателю, следователю со своими указаниями для производства доп. расследования при обнаружении неполноты и односторонности расследования, существенных пробелов в доказательственной базе, препятствующих реализации функции уг. преследования;

16) приостанавливать или прекращать производство по делу при наличии предусмотренных УПК оснований;

17) осуществлять иные полномочия.

В ходе суд. производства по уг. делу прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность

и обоснованность.

Письменные указания прокурора имеют обязательную силу не только для следователя, дознавателя, но и для др. должностных лиц, в частности начальников следственных подразделений, органов дознания. Закон допускает возможность обжалования указаний прокурора, что не приостанавливает их исполнение. Исключение составляют указания по вопросам расследования преступлений, связанным с принятием наиболее важных решений, по кот. позиция следователя считается основополагающей.

По общему правилу, отказ прокурора от обвинения в суде обязателен, если представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение. Прокурор может отказаться от обвинения полностью или в его определенной части.

Руководитель следственного отдела (рсо) – особо уполномоченное гос-м должностное лицо, кот. возглавляет соответствующее следственное подразделение прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также его заместитель.

Он осуществляет процессуальные, организационно-распорядительные и иные управленческие, а также методические функции.

РСО наделен полномочиями:

1. поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям;

2. изымать уг. дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3. создавать следственную группу (в случае сложности уголовного дела или его большого объема);

4. отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия;

5. вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.

В случае необходимости РСО может возбудить дело, принять его к своему производству и произвести предварительное следствие по нему в полном объеме. При этом он наделяется полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы.

РСО осуществляет процессуальный контроль за своевременностью действий следователя по расследованию преступлений, принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по делу. Он вправе проверять находящиеся у следователей материалы дела. При обнаружении ошибок и нарушений закона он принимает меры к их устранению.

Он вправе давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных след. действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания РСО по делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Обжалование этих указаний прокурору не приостанавливает их исполнение, за исключением случаев, когда они касаются изъятия дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства след. действий, кот. допускаются только по суд. решению. При этом следователь вправе представить прокурору материалы дела и письменные возражения на указания РСО. Прокурор, в зависимости от обстоятельств, либо отменяет указание РСО, либо дает указание о необходимости передачи дела для его дальнейшего производства другому следователю.