Таможня обосновывает выбранный метод расчета стоимости

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 16 июля 2009 г. по делу N А12-18385/2008 указал, что, самостоятельно определяя таможенную стоимость декларируемого товара по избранному методу, таможенный орган обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов определения таможенной стоимости.

ФАС отметил, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. При этом первоосновой таможенной стоимости признается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

При наличии спора о возможности применения основного метода для определения таможенной стоимости товара, необходимо учитывать, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки следует понимать отсутствие в документах ценовой информации, относящейся к характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты.

Таким образом, таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости заключил ФАС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Значение таможенно- тарифного регулирования на современном этапе велико.Одним из видов федеральных налогов поступающих в казну являются таможенные пошлины. Их роль в качестве бюджетных поступлений достаточно велика.[11]

С другой стороны, таможенный тариф является одним из регуляторов российского импорта. Действующие ставки ввозных таможенных пошлин были разработаны исходя из концепции, что таможенный тариф должен служить главным инструментом регулирования внешней торговли для решения проблемы обеспеченности промышленности необходимыми средствами производства, а населения – потребительскими товарами. В то же время он призван защищать отдельные отрасли от чрезмерного ввоза иностранной продукции и выполнять протекционистскую функцию.

Поэтому изменения в механизме таможенно-тарифного регулирования импорта в настоящее время в значительной степени обусловлены следующими факторами:

фискальными целями,

необходимостью поддержки отечественного производства.

Этими факторами обусловлены и новые тенденции в применении различных видов пошлин. Ставки пошлин на современном этапе имеют две разновидности: первый вариант предполагает определение ставки пошлины в процентах от таможенной стоимости, но не ниже определенного количества ЭКЮ за единицу измерения. По второму варианту происходит сложение адвалорной и специфической составляющих[12] ставки. В российской таможенно-тарифной системе преобладающим является первый вариант, который используется и в рассматриваемом постановлении. Это означает, что существует пороговое значение таможенной стоимости за единицу соответствующего товара. Если реальная таможенная стоимость товара выше этой величины, то используется адвалорная составляющая ставки, а если ниже – то специфическая.

Таким образом, почти по всем товарам складывается похожая ситуация: пороговое значение таможенной стоимости превышает ее среднюю величину, следовательно, при прочих равных условиях большая часть товаров, импортируемых из-за рубежа, будет подпадать под обложение специфической пошлиной. Поэтому все более актуальной становится задача усиления контроля за правильностью определения таможенной стоимости.

Россия на протяжение последних лет провела большую работу по приспособлению своего механизма внешнеторгового регулирования к требованиям ГАТТ/ВТО. К настоящему времени осуществлены следующие основные меры в этом направлении: 1. Признание принципа свободы торговли, права каждого юридического и физического лица заключать экспортно-импортные сделки; 2. Признание основным регулятором внешней торговли таможенного тарифа, сведение к минимуму других средств регулирования; 3. Признание принципа наибольшего благоприятствования во внешней торговле (в настоящее время соответствующий режим предоставлен более чем 120 государствам, включая всех участников междунар.торговли); 4. Признание принципа национального режима в отношении импортных товаров (сертификация этих товаров осуществляется на основе российских стандартов, а также применение равного подхода к товарам импортного и отечественного производства в отношении налогов). 5. Признание принципа национального режима в отношении прав интеллектуальной собственности (российское законодательство на равных основаниях охраняет права резидентов и нерезидентов); 6. Отказ от субсидированного экспорта;

7. Утверждение общепринятой номенклатуры таможенного тарифа, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров; 8. Утверждение системы таможенного контроля, базирующийся в основном на принципах ГАТТ, включая порядок декларирования, проверки, таможенного оформления товаров, определения их таможенной стоимости на основе реальной стоимости контракта. 9. Разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров. Возможность повышения импортных пошлин с началом переговоров о вступлении в ВТО сузились. Средний уровень ставок пошлин российского таможенного тарифа различен в зависимости от методологии подсчета, но в любом случае он значительно превышает 10%. Между тем в развитых странах этот уровень составляет порядка 4 - 5%, а на готовые изделия - 6,2% (что, впрочем, не мешает, используя дифференцированные ставки, осуществлять эффективную защиту узких, но важных секторов экономики). Согласно требованиям ВТО средний уровень ставок национальных таможенных пошлин не должен повышаться, а может только понижаться. Повышение пошлин на импорт одного товара, следовательно, должно будет сопровождаться понижением тарифов на другой товар.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.12.2008)

3. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 30.12.2008) "О таможенном тарифе"

4. Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 500 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2006 N 616) "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации"

5. Приказ ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 (ред. от 11.02.2009) "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2007 N 9585)

6. Таможенное законодательство. СЗА -М., 2003 г., С. 15

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник.изд.М. 2000г.

2. Свинухов В.Г. «Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности». М.: Экономистъ, 2004.

3. Тимошенко И.В. «Таможенное регулирование ВЭД». М.: Бератор-Пресс, 2003.

4. Шапошников Н.Н. «Таможенная политика России». 2003г., С.48

 

 

[1] См.: Таможенное законодательство. СЗА -М., 2003 г., С. 15

[2] См.: Тимошенко И.В. «Таможенное регулирование ВЭД». М.: Бератор-Пресс, 2003.

 

[3] См.: Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Статья 71

 

[4] См.: Шапошников Н.Н. «Таможенная политика России». 2003г., С.48

 

[5] См.: Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 30.12.2008) "О таможенном тарифе" .Статья 2

 

[6] См.: Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 30.12.2008) "О таможенном тарифе"

[7] См.: Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 30.12.2008) "О таможенном тарифе"

 

[8] См.: "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.12.2008) .Статья 322

[9] См.: Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 500 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2006 N 616) "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации"

[10] См.: Приказ ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 (ред. от 11.02.2009) "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2007 N 9585)

[11] См.: Свинухов В.Г. «Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности». М.: Экономистъ, 2004.

[12] См.: Краткий внешнеэкономический словарь-справочник.изд.М. 2000г.