I Обязанности административно-технического персонала строительных организаций по охране труда

Права, обязанности и ответственность административно-технического персонала строительных организаций и предприятий в области охраны труда. Ответственность должностных лиц за нарушение трудового законодательства по ОТ.

 

Выполнила:

ст.гр. 03-407

Галяутдинова Эльвира

Проверила:

Кашина С.Г.

 

 

Казань, 2010г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….. 3
I Обязанности административно-технического персонала строительных организаций по охране труда…………………………………………………… 4
II Ответственность должностных лиц организаций за нарушение требований охраны труда……………………………………………………… 12
2.1 Дисциплинарная ответственность………………………………………… 12
2.2 Материальная ответственность……………………………………………. 14
2.3 Административная ответственность……………………………………… 17

а) Привлечение к административной ответственности органами федеральной инспекции труда в случаях нарушения законодательства об охране труда…………………………………………………………….. 17
б) Привлечение к административной ответственности органами Госгортехнадзора России на подконтрольных им объектах в случаях нарушения правил безопасного ведения работ………..…………………...19
в) Привлечение к административной ответственности органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы в случаях нарушения санитарно-гигиенических норм и правил…….……………… 20

 

2.4 Уголовная ответственность………………………………………………... 22
Заключение……………………………………………………………………… 26
Список использованной литературы………………………………………….. 27

Введение

Проблема охраны труда является крайне важной в повседневной деятельности человека. Данная тема показалось мне интересной, т.к. ежедневно каждый сталкивается с необходимостью безопасности труда на своем рабочем месте. Целью данной работы является раскрыть вопросы охраны труда и ответственности за нарушения уполномоченных лиц. Для решения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Привести перечень уполномоченных в сфере безопасности труда лиц и перечислить их обязанности.

2. Рассмотреть виды ответственности за нарушения и последствия.

Для выполнения данных задач мною использованы некоторые нормы законодательства, а также книга-комментарий к Кодексу.

I Обязанности административно-технического персонала строительных организаций по охране труда

 

В строительной организации и предприятиях строительной индустрии важное значение имеет непосредственное участие руководителей предприятия (начальника, управляющего, главного инженера) и службы техники безопасности в разработке и осуществлении комплексных планов охраны труда, паспортов санитарно-технического состояния условий труда на предприятиях (цехах) и производственных участках, номенклатурных мероприятий.

К административно-техническому персоналу предприятия, ответственному за состояние охраны труда, относятся следующие должностные лица: директор (руководитель) предприятия; главный инженер и его заместитель; главный механик, главный энергетик, главный технолог, главный конструктор, главный бухгалтер; заместители директора, начальник транспортного цеха, начальник отдела технического обучения; начальники цехов и лабораторий; цеховые технологи, энергетики, механики, старшие мастера и мастера.

Важным участком работы отдела (службы) охраны труда является участие в рассмотрении проектов организации строительства и проектов производства работ на возведение объектов или комплексов с целью проверки достаточности и правильности отражения в них вопросов техники безопасности и производственной санитарии, участие в разработке и внедрении в производство предложений научно-исследовательских институтов в области охраны труда. Работникам отдела (службы) охраны труда предоставляется право давать указания (предписания) руководителям организаций и предприятий об устранении имеющихся недостатков, нарушений правил и норм в области охраны труда, запрещать производство работ при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, требовать от руководителей своевременного расследования несчастных случаев, связанных с производством, выполнения работ в строгом соответствии с требованиями правил техники безопасности, принятыми в проекте производства работ, а также вносить предложения о поощрении работников за достигнутые успехи в улучшении охраны труда и о наказании лиц, нарушающих правила техники безопасности и производственной санитарии. Отдел (служба) охраны труда проводит свою работу под руководством главного инженера (заместителя начальника, управляющего организации) в тесном контакте с техническими инспекторами труда, комиссиями охраны труда местного профсоюзного комитета и с общественными инспекторами по охране труда.

На лиц административно-технического персонала возложены определенные обязанности по охране труда и технике безопасности и ответственность за нарушение законодательства о труде.

Перечислим вкратце обязанности по охране труда административно-технического персонала предприятия.

Директор предприятия (руководитель организации) обязан:

а) при проектировании подразделениями предприятия новых сооружений и установок, модернизации оборудования предусматривать создание нормальных и безопасных условий труда в соответствии с санитарными нормами и правилами техники безопасности;

б) не допускать ввода в эксплуатацию новых и реконструированных цехов без приемки их и выдачи разрешения специальной комиссией;

в) содержать штаты работников службы охраны труда и техники безопасности в соответствии со структурой, утвержденной министерством ;

г) выделить помещение для организации кабинета по технике безопасности, обеспечить его мебелью, наглядными пособиями и другим инвентарем;

д) обеспечивать выполнение мероприятий по охране труда в сроки, установленные коллективным договором;

е) представлять в министерство и местным органам ЦСУ отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве и об освоении средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда;

ж) решительно пресекать любые нарушения действующих правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии на предприятии (в организации).

Главный инженер обязан:

а) рассматривать и утверждать планы работ отдела (бюро) по охране труда и технике безопасности; разрабатывать комплексные мероприятия, направленные на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

б) систематически рассматривать на производственных совещаниях вопросы техники безопасности и производственной санитарии;

в) проводить в установленные сроки аттестацию по технике безопасности и производственной санитарии руководителей цехов, отделов, лабораторий, участков;

г) обеспечивать своевременное и правильное расследование и учет несчастных случаев на производстве, устанавливать причины их возникновения и определять мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев на производстве, устанавливать контроль за выполнением этих мероприятий;

д) организовать плановое внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов с учетом новейших достижений и передового опыта других предприятий и организаций, а также мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии;

е) рассматривать и утверждать производственные инструкции по технике безопасности;

ж) организовать плановую работу по анализу воздушной среды, измерению уровней шума, вибрации и электромагнитных полей и осуществлять мероприятия по снижению влияния вредных производственных факторов на работающих;

з) участвовать в рассмотрении проектов капитального строительства и реконструкции предприятия, новых технологических процессов, капитального ремонта зданий и сооружений, планов проведения планово-предупредительных и капитальных ремонтов технологического оборудования и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору;

и) осуществлять надзор и контроль за работой отделов предприятия в части рационального решения вопросов техники безопасности и производственной санитарии в разрабатываемых ими изделиях, новых технологических процессах и механизмах,

Главный механик должен: организовать своевременное проведение профилактических осмотров и ремонта оборудования, закрепленного за отделом главного механика приказом директора; контролировать соответствие требованиям техники безопасности и производственной санитарии устанавливаемого оборудования, приспособлений, инструмента и инвентаря, применяемого на участках работ главного механика; организовать своевременную регистрацию, технический надзор и испытание грузоподъемных машин и механизмов, обучение и аттестацию рабочих и ИТР, обслуживающих эти машины и механизмы, контролировать соблюдение правил и норм по технике безопасности при их эксплуатации; осуществлять технический надзор за безопасным состоянием зданий и сооружений предприятия. Главный механик должен обеспечить своевременную разработку инструкций по технике безопасности по профессиям службы главного механика и выдачу их на руки рабочим, а также оснащение оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору, технической документацией, схемами, плакатами по технике безопасности, знаками и надписями, предусмотренными правилами.

Главный энергетик предприятия выполняет следующие обязанности, связанные с охраной труда при эксплуатации энергетического оборудования:

а) организует своевременное проведение осмотров и гидравлических испытаний паровых и водогрейных котлов, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, периодический осмотр и содержание в исправном состоянии ацетиленовых, кислородных, компрессорных установок и станций, а также другого энергетического и электротехнического оборудования, находящегося в его ведении;

б) организует и контролирует своевременное проведение профилактического ремонта и наладку вентиляционного оборудования, обеспечивает правильную его эксплуатацию;

в) организует и контролирует проведение профилактического ремонта газового оборудования;

г) обеспечивает своевременную проверку исправности защитного заземления, зануления электроустановок, разработку и внедрение в производство оградительных и защитных устройств, своевременную разработку и согласование со службой техники безопасности инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту подведомственного ему оборудования, организацию обучения и своевременную проверку знаний у персонала, допущенного к обслуживанию объектов повышенной опасности;

д) обеспечивает безопасные условия труда рабочих и ИТР при производстве работ на отдельных участках службы главного энергетика в действующих цехах предприятия, контролирует соблюдение ими правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, обеспечивает эксплуатируемое подведомственное оборудование технической документацией, плакатами, схемами, журналами и надписями согласно правилам техники безопасности.

Главный технолог (главный металлург) и цеховые технологи обязаны обеспечивать безопасность разработанных и внедренных в производство технологических процессов, приспособлений, инструментов, механизмов, аппаратов, указывать в технологических картах безопасные способы выполнения технологических операций, контролировать соблюдение технологических процессов и регламентов в цехах. Цеховые технологи осуществляют повседневный контроль за выполнением рабочими правил безопасности, предусмотренных технологическими инструкциями. Персонал главного технолога обязан согласовывать со службой охраны труда и техники безопасности предприятия чертежи на изготовление вспомогательных грузозахватных приспособлений, тары, лестниц и другой оснастки.

Главный конструктор предприятия решает вопросы техники безопасности для разрабатываемых конструкций изделий, оборудования, машин, аппаратов и механизмов и обеспечивает безопасное проведение наладочных и испытательных работ, исследует вредные свойства новых материалов и технологических процессов, ведет разработку инструктивных указаний по безопасному обслуживанию разработанных конструкций и технологических процессов. Главный конструктор обеспечивает согласование с санитарно-эпидемиологическими станциями вопросов внедрения в производство новых материалов, обладающих токсичностью или другими опасными для здоровья свойствами.

Главный бухгалтер предприятия ведет учет средств, расходуемых на проведение оздоровительных мероприятий, контролирует своевременное и правильное представление отчетов.

Заместитель директора предприятия обеспечивает предприятие материалами и оборудованием для проведения мероприятий по оздоровлению условий труда, обеспечивает работников по установленным нормам спецмылом, молоком, доброкачественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, контролирует состояние техники безопасности на подчиненных ему объектах. Заместитель директора предприятия по быту обеспечивает правильное содержание (в соответствии с нормами и правилами) территории и санитарно-бытовых помещений и устройств, а также снабжение питьевой водой и организацию стирки, чистки и ремонта спецодежды, спецобуви, дезинфекцию и дезинсекцию помещений и спецодежды, организует своевременное проведение ремонта производственных и бытовых помещений, очистку территории предприятия от производственных отходов и мусора.

Начальник отдела технического обучения обеспечивает включение в учебные программы подготовки кадров производственных рабочих курса техники безопасности и производственной санитарии, организует обучение по специальным программам рабочих и ИТР, допускаемых к обслуживанию объектов повышенной опасности, а также обучение административно-технического персонала предприятия по программе «Охрана труда и техника безопасности» с последующей выдачей удостоверений на право руководства соответствующим производственным участком. Начальник отдела технического обучения организует учет и отчетность обучающихся на спецкурсах рабочих, ИТР и административно-технического персонала по изучению безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности и подконтрольных Госгортехнадзору.

Начальники цехов, отделов, лабораторий, мастерских и их заместители должны обеспечить нормальное состояние техники безопасности и производственной санитарии в цехе и в бытовых помещениях, для чего необходимо обеспечить:

а) планомерные мероприятия по снижению производственного травматизма, профессиональных и общих заболеваний;

б) своевременную разработку и качественное выполнение оздоровительных мероприятий, предусмотренных коллективным договором;

в) технически исправное состояние технологического оборудования, грузоподъемных механизмов, грузозахватных приспособлений, тары и др.;

г) правильную эксплуатацию систем обезвреживания промышленных сточных вод, пыле- и газоочистительных установок;

д) надлежащую расстановку технологического оборудования в соответствии с нормами, обеспечение установленных габаритов проходов и проездов;

е) своевременное проведение мастерами и руководителями участков первичного, планового и внеочередного инструктажа рабочих по технике безопасности;

ж) рабочих спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты, а также организацию их хранения и сдачу для ремонта и стирки;

з) организацию выдачи рабочим спецпитания, молока и обеспечение рабочих питьевой водой;

и) организацию безопасного хранения, транспортировки, использования и обезвреживания ядовитых веществ, применяемых на производстве;

к) контроль за своевременным проведением обучения рабочих и ИТР, обслуживающих объекты Госгортехнадзора, безопасным методам работы и аттестацию их в комиссиях;

л) своевременную разработку инструкций по технике безопасности и согласование их с отделом (службой) охраны труда и техники безопасности; обеспечение рабочих необходимыми инструкциями, плакатами по технике безопасности, повседневный надзор за выполнением этих инструкций;

м) поддержание в соответствии с санитарными нормами освещенности рабочих мест, проездов и проходов;

н) своевременное расследование происшедших несчастных случаев на производстве;

о) выполнение в установленный срок предписаний и требований отдела (службы) охраны труда и техники безопасности, органов санитарного и технического надзора, технической инспекции профсоюза.

Кроме того, начальник транспортного цеха обеспечивает обучение персонала рабочих и ИТР железнодорожного и автомобильного транспорта соответствующим правилам движения и периодическую аттестацию их на знание этих правил.

Цеховой административно-технический персонал контролирует выполнение технологических процессов и производственных инструкций, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, обеспечивает наличие на рабочих местах местных инструкций, плакатов по технике безопасности, использование рабочими только исправного инструмента, приспособлений и инвентаря, допуск к работе только обученных Рабочих, проводит необходимый первичный, повторный и внеочередной инструктаж по технике безопасности, проверяет исправность применяемого пневмо- и электроинструмента, штампов, пресс-форм и др., следит за чистотой рабочих мест и достаточным их освещением. Эти лица должны обеспечивать в установленные сроки выполнение предписаний отдела (службы) охраны труда и техники безопасности и санитарно-технического контроля на предприятии

Мастер производственного участка строительной организации помимо обеспечения выполнения плановых заданий, содействия внедрению новой техники и технологии, научной организации труда, участия в разработке новых и совершенствования действующих технологических процессов, обеспечения строгого соблюдения рабочими участка трудовой и производственной дисциплины и выполнения других обязанностей должен организовывать работу в соответствии с проектами производства работ или технологическими картами, проводить производственный инструктаж рабочих, обеспечивать контроль за качественным выполнением порученной работы, экономным использованием сырья, материалов, электроэнергии, соблюдением правил технической эксплуатации оборудования и инструментов, а также техники безопасности и производственной санитарии.

Мастер производственного участка обязан:

- систематически проверять применение технологической оснастки лесов, подмостей, креплений, защитных приспособлений, подкосов, кондукторов и прочих устройств;

- следить за чистотой и порядком на рабочем месте, оснащенностью рабочих мест, проходов и проездов;

- следить за правильным использованием рабочими спецодежды и средств индивидуальной защиты и приспособлений, за соблюдением норм переноски тяжестей, за обеспечением рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами.

Мастер имеет право:

- участвовать в разработке и обсуждении коллективных договоров, текущих, перспективных, а также встречных планов и социалистических обязательств участков,

- проводить беседы с рабочими по разбору случаев нарушения правил техники безопасности и производственной санитарии,

- участвовать в решении вопросов, касающихся морального и материального поощрения рабочих,

- вносить предложения о привлечении рабочих участка к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, техники безопасности, правил технической эксплуатации оборудования.

Он вправе не допускать выполнения работ на неисправном оборудовании и с применением некачественных инструментов, приспособлений и контрольно-измерительных приборов, а также использования в производстве сырья, полуфабрикатов и материалов, не отвечающих техническим условиям или способных повлечь за собой производственный травматизм и профессиональные заболевания.

При выполнении на строительстве специальных работ специализированные и субподрядные организации свою работу на строительной площадке координируют и согласовывают с руководителями генподрядной организации, которая отвечает за соблюдение графика совмещенных работ и эксплуатацию строительных машин, электрооборудования и аппаратов, работающих под давлением. Руководители и инженерно-технические работники строительных организаций несут ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда.

Различают следующие виды ответственности: дисциплинарную, уголовную, административную, материальную. Дисциплинарной ответственности подлежат лица, нарушившие трудовую дисциплину, в том числе трудовое законодательство и правила, определяющие условия и безопасность производства работ (невыполнение рабочими и служащими распоряжений администрации, появление на работе в нетрезвом виде, неиспользование защитных и предохранительных средств, приспособлений и т. П.). В соответствии с действующим трудовым законодательством администрация организации имеет право наложить следующие взыскания: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок и увольнение. Указанные взыскания налагают же после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его свершения.

К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, не выполняющие условий коллективного договора должностные лица строительной организации, нарушившие правила техники безопасности, а проектной организации - Строительные нормы и правила , обязательные к применению при проектировании и возведении зданий и сооружений. В отличие от уголовной административная ответственность заключается в наложении штрафа, который может быть наложен не позднее месяца со дня совершения проступка, а его размер определяется в зависимости от тяжести совершенного проступка. Материальная ответственность - это не наказание, а возмещение ущерба, причиненного организации. Административно-технический персонал несет также ответственность за халатное отношение к своим обязанностям даже в том случае, если не было нарушений конкретных правил техники безопасности, но своими действиями или бездействием должностное лицо способствовало либо росту производственного травматизма в данной организации, либо тому, что произошел конкретный несчастный случай.

Подробнее вопросы ответственностей рассмотрены далее.