Правовые последствия эмансипации

Правовые последствия эмансипации следует разделить на две группы. К первой группе относятся положения, свидетельствующие об изменении в правовом статусе несовершеннолетнего. Основным последствием является возможность несовершеннолетнего совершать сделки без письменного согласия его законных представителей. Из этого следует другое последствие эмансипации, как указывает закон, данные лица не несут никакой ответственности по обязательствам эмансипированного, в том числе и по деликтным. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. Таким образом, все эти положения предложенные казахстанскими законодателем со всей очевидностью еще раз указывают на то, что эмансипация должна пониматься как мера исключительная. Но ее не следует применять широко, поскольку не каждый совершеннолетний обладает необходимыми для нее предпосылками. Именно на применении такого последствия. Как прекращение субсидиарной ответственности законных представителей ребенка, основывается убеждение в том, что для объявления лица полностью дееспособным необходимо установить наличие у него минимума имущества.Как уже отмечалось выше. С объявлением лица полностью дееспособным связано и прекращение его права на получение содержания от лиц. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцать лет, а также при вступлении в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетии, таким образом, эмансипация является одним из оснований прекращения попечительства над данным несовершеннолетним. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключение судей, следователей, прокуроров, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей [13, c.87].Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела представителю принадлежит в полном объеме в суде гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). При этом, закон не предусматривает права таких лиц быть представителями, хотя  они и обладают гражданской дееспособностью. Гражданская процессуальная дееспособность в полном объеме возникает с 18 лет. В некоторых случаях, предусматривается возможность выступать в качестве представителей лиц, не достигших 18 лет. Таким образом, казахстанский законодатель установил, что эмансипированный несовершеннолетний не имеет права выступать в качестве представителя в суде общей юрисдикции.Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.                                                Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.                                                  Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения. Таким образом, эмансипированный несовершеннолетний не может быть назначен опекуном или попечителем. Кроме того, эмансипированный несовершеннолетний не вправе усыновить ребенка, так как усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; - супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; - лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Республики Казахстан; - лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в Республики Казахстан, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); - лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;- лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за- умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно  усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований СК РК и интересов усыновляемого ребенка. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Также с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.        Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Таким образом, в соответствии с выше перечисленными нормами эмансипированный оставаясь несовершеннолетним, имеет право вселиться в жилое помещение своих родителей, при чем данном случае не требуется соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, а отчуждение жилого помещения, где проживает эмансипированный несовершеннолетний, так же, как и в других случаях, должно производиться с согласия органа опеки и попечительства. Объявление несовершеннолетнего эмансипированным не влечет его статуса в трудовом правоотношении. Несовершеннолетние, не достигшие 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами. В частности, обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет. Таким образом, после эмансипации лица, работающего по трудовому договору, работодатель не вправе изменять условия труда, ссылаясь на факт эмансипации. Как указывалось выше занятие предпринимательской деятельностью зачастую требует использования транспортных средств. В то же время возможность эмансипированного несовершеннолетнего управлять транспортным средством зависит не от объема его гражданской дееспособности, а от возраста. Это означает, например, что для организации предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров эмансипированный несовершеннолетний будет вынужден прибегать к услугам водителя, имеющего право на вождение соответствующего средства. При анализе правовых последствий эмансипации можно сделать вывод о том, что с эмансипацией связаны лишь изменения в отдельных гражданских и семейных правоотношениях несовершеннолетнего, в остальном он продолжает оставаться ребенком - лицом, не достигшим совершеннолетия, и обладает всеми связанными с этим правами.Практика применения норм института эмансипации до сих пор отсутствует, и если в европейских странах, где в гражданском законодательстве предусмотрены нормы о признании несовершеннолетнего эмансипированным, она находит широкое применение, то в Республики Казахстан такой практики еще не сложилось.Прежде всего, это связано с тем, что нормы института эмансипации не достаточно четко определены не только в самом Гражданском кодексе Республики Казахстан, но в других законах и законодательных актах.

Заключение

Работа над настоящей дипломной работой показала, что нормы института эмансипации недостаточны для урегулирования всех возникающих проблем, кроме того, далеко несовершенны.

Если исходить из жизненного опыта и юридической практики применения института эмансипации, то следует сделать вывод о том, что в настоящее время институт эмансипации представляет собой исключение из общего правила и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня.

Таким образом, нормы института эмансипации недостаточны для урегулирования всех проблем, возникающих на практике, поэтому при разрешении вопроса о наделении эмансипированных граждан теми или иными правами совершеннолетних лиц целесообразно решать, исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции, т.е. с учетом вероятности того, приведет ли обладание данным правом несовершеннолетними гражданами к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц. Три условия наступления эмансипации, которые предусмотрены в Гражданском кодексе Республики Казахстан, и последствия, которые возникают после объявления несовершеннолетнего эмансипированным, позволяют сделать вывод о том, что с эмансипацией связаны изменения лишь в отдельных гражданских и семейных правоотношениях лица. В целом лицо остается ребенком и обладает всеми связанными с этим правами.

Законодатель определил, что нижняя граница возраста привлечения к правовой ответственности составляет 16 лет. Это является общим для всех отраслей критерии: лицо, достигшее 16 лет, уже способно отвечать за свои поступки.

Тем не менее, как мы видим, из положений действующего гражданского законодательства лицо станет полностью дееспособным только по достижении им 18 лет, что будет означать для него возможность отвечать за свои действия своим имуществом. Этот вариант представляется наиболее правильным, так как административная и уголовная ответственность предполагают возложение мер личного характера, что иногда необходимо, так как процесс формирования личности незавершен и подобные воспитательные меры могут оказаться полезными, а возлагать полную имущественную ответственность на всех лиц, достигших 16 лет, было бы несправедливо, да и в действительности не все несовершеннолетние обладают реальной возможностью нести имущественную ответственность за свои действия, так как у них вовсе отсутствует какое-либо имущество. 

Исходя из положений действующего законодательства, понимаешь, что было более целесообразно установить в качестве основания эмансипации юридический акт более широкого характера. Прежде всего нужно определить степень психической зрелости лица, которое должно быть объявлено эмансипированным. Необходимость установления степени психической зрелости лица даст основания для признания лица самостоятельным субъектом юридической ответственности, независимо от ее видов (административной, уголовной, гражданской, налоговой). Зрелость несовершеннолетнего должна определяться органом опеки и попечительства либо судом по их усмотрению на основании совокупности целого ряда факторов: педагогической, психологической характеристики несовершеннолетнего, уровня его интеллекта, умением несовершеннолетним применять тот объем знаний, который им был получен в процессе получения образования и т.п. Все эти характеристики должны в первую очередь подтвердить готовность несовершеннолетнего к решению различных задач, возникающих при занятии предпринимательской деятельностью, а также осознание самим несовершеннолетним необходимости отвечать за свои действия. Если процедура объявления несовершеннолетнего носила бы именно такой порядок, то согласие родителей на эмансипацию тогда следовало бы рассматривать не как необходимое условие, а как элемент самой процедуры эмансипации несовершеннолетнего.Таким образом, законодатель установил два варианта процедуры объявления эмансипированным в зависимости от наличия согласия законных представителей несовершеннолетних. Если согласие имеется, эмансипацию свом решением производит орган опеки и попечительства, а если оно отсутствует, эмансипация производится на основании решения суда.Более подробное правовое регулирование этой процедуры в законодательстве отсутствует, поэтому возникает вопрос о том, кто именно обращается с заявлением об эмансипации. Анализ норм показал, что законными представителями ребенка являются родители и иные лица, но, когда законные представители ребенка по каким-либо причинам не могут или не желают ходатайствовать об его эмансипации, тогда такое право должно автоматически возникать у самого несовершеннолетнего, то есть сам ребенок вправе обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.Вопрос, который заключается в том, в какой форме должно быть выражено согласие родителей, нашел свое отражение в настоящей работе. На мой взгляд, для этого следует установить следующую процедуру: согласие родителей и иных представителей на эмансипацию несовершеннолетнего должно быть выражено в письменной форме, оно может быть выражено также устно, однако родители (усыновители, попечитель) должны лично поставить свою подпись в соответствующем документе. Если такая возможность у законных представителей отсутствует, то их письменное согласие должно быть удостоверено нотариусом.Отсутствие перечня документов, на которые может ссылаться заявитель в обоснование своего заявления об эмансипации, также затрудняет возможность на практике применить нормы института эмансипации.Таким образом, при обращении в орган опеки и попечительства с просьбой об эмансипации законодателю следует определить перечень документов, к таким документам можно отнести:- характеристику с места учебы, работы или места жительства,- документы об образовании,- документы о дополнительном образовании,- копию трудового договора (контракта) или копия трудовой книжки несовершеннолетнего,- справку о том, что лицо не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере,- сведения об имуществе заявителя.И здесь хотелось бы отметить, что последнее требование, требование о предоставлении сведений о своем имуществе, должно предъявляться к любому гражданину, желающему получить статус индивидуального предпринимателя, а не только эмансипированного.Объявление несовершеннолетнего эмансипированным не влечет его статуса в трудовом правоотношении. Несовершеннолетние, не достигшие 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами.Таким образом, после эмансипации лица, работающего по трудовому договору, работодатель не вправе изменять условия труда, ссылаясь на сам факт эмансипации.На мой взгляд, представляется, что при проведении процедуры эмансипации речь должна идти только о подаче заявления самим несовершеннолетним. Инициатива должна исходить именно от него, так как в ходе этой процедуры будет разрешаться вопрос, имеющий самое непосредственное отношение к осуществлению его конституционного права на занятие экономической деятельностью в силу ст. 34 Конституции РК.

Список использованной литературы

1. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. – М.: "Юридическая литература", 1972, с. 83-84.

2. Римское частное право: Учебник / Под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С, Перетерского. – М.: Юриспруденция, 1999, с. 137.

3. Иоффе О.С., Мусин В.А. Основы римского гражданского прав. Учебно-методическое пособие для студентов заочного отделения. – Ленинград, 1974, с. 43-46.

4. Таблица IV Закона XII таблиц. // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / Сост. В.В. Садиков; под ред. проф. З.М. Черниловского. – М.: Фирма Гардарика, 1996, с. 48.

5. Чезаре Санфилиппо Курс римского частного права: Учебник / Под ред. Д.В. Дождева. – М.: Издательство БЕК, 2000, с. 128-129.

6.  Букшина С. Эмансипация: проблемы и перспективы //Хозяйство и право. 1999. № 7. с. 50.

7. Гражданское право Казахстана. Курс лекций. Часть первая /Под редакцией В.Н. Сулейменова, Алматы, 1999 г.

8. Гражданский Кодекс Республики Казахстан. – А., 2000.

9. Семейном кодексе Республики Казахстан

10.  Абдрахманов Н.Е. Гражданское право РК. Учебник. - Алматы, 2000 г.

11. Трудовой кодексе Республики Казахстан

12. Гражданское право Республики Казахстан. Учебник. Часть I. \ Под редакцией Е.А. Алибекова – Алматы: Издательство «БЕК», 1998.

13. Комментарий к Гражданскому Кодексу РК доктора юридических наук, профессора О. Н. Садакова. Алматы, 1997год.