Предварительные итоги реформы

Введение

Целью "Стратегии развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года" является формирование условий для транспортного обеспечения социально-экономического роста в России, возрастания мобильности населения и оптимизации товародвижения, укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек, повышения конкурентоспособности национальной экономики, обеспечения лидерских позиций России в мире.

Стратегическое развитие железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года включает два этапа.

Первый этап - этап модернизации железнодорожного транспорта (2008 - 2015 годы), в течение которого будут обеспечены необходимые пропускные способности на основных направлениях перевозок, коренная модернизация существующих объектов инфраструктуры, обеспечение перевозок подвижным составом с исключением парков с истекшими сроками службы, будут разработаны новые технические требования к технике и технологии, начаты проектно-изыскательские работы и строительство новых железнодорожных линий. В этот период планируется построить свыше 6,4 тысячи километров новых линий, в том числе линии для высокоскоростного пассажирского движения.

Второй этап - этап динамичного расширения сети железных дорог (2016 - 2030 годы). На данном этапе предусматривается расширение железнодорожной сети и создание инфраструктурных условий для развития новых "точек" экономического роста в стране, выход на мировой уровень технологического и технического развития железнодорожного транспорта и повышение глобальной конкурентоспособности российского железнодорожного транспорта. В это время должны быть построены важнейшие стратегические, социально значимые и грузообразующие линии общей протяженностью более 15 800 км.

Целевым вариантом реализации Стратегии железнодорожного транспорта является вариант, ориентированный на достижение инновационного сценария развития Российской Федерации. Он характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволят резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. Особенностью инновационного сценария развития является изменение структуры ВВП в сторону производства высокотехнологической продукции.

Стратегия разработана в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте и целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг на третьем этапе структурной реформы и определяет основные направления структурных преобразований до 2010 года.

Предварительные итоги реформы

Эффективность и результативность проведенных мероприятий структурной реформы подтверждается положительными оценками Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Совета Федерации, а также экспертов Организации экономического сотрудничества и развития и Европейской конференции министров транспорта.

За период своей деятельности ОАО "РЖД" обеспечило системный рост эффективности и качества транспортного обслуживания экономики страны в полном соответствии с целями структурной реформы. Полностью удовлетворён растущий спрос на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом.

Динамика основных показателей работы железнодорожного транспорта:

Динамика грузооборота железнодорожного транспорта:

Доля железнодорожного транспорта в грузообороте транспортной системы страны за этот период существенно возросла (на 3 п. п.). Это свидетельствует о реализации таких целей Программы реформирования, как повышение устойчивости работы и доступности железнодорожного транспорта.

Проводимые структурные преобразования позволяют повышать транспортную подвижность и мобильность населения России. При этом среднегодовые темпы роста тарифов на пассажирские перевозки за весь период реформы ежегодно отставали от темпов роста доходов населения (исключение - кризисный 2009 год).

Доступность перевозок населению:

Существенно повышены безопасность и качество услуг, предоставляемых железнодорожным транспортом. Количество случаев нарушения безопасности движения с грузовыми и пассажирскими поездами снижено на 23%, средняя скорость доставки грузов возросла более чем на 22%

Улучшаются качественные показатели использования подвижного состава. За период 2003-2009 гг.:

среднесуточная производительность вагона выросла на 34% с 9352 до 12533 т-км нетто;

среднесуточная производительность локомотива в грузовом движении на 14,1% с 1565 до 1786 тыс. т-км брутто.

Существенно повышена внутренняя эффективность работы Российских железных дорог. Растущие объёмы перевозок выполнялись при оптимизации контингента, что позволило увеличить производительность труда более чем в 1,5 раза - вдвое выше, чем в экономике страны (1,24 раза)

Рост производительности труда:

Удельные расходы топливно-энергетических ресурсов на тягу поездов снижены на 3,4%, достигнута максимальная энергоэффективность перевозочного процесса за всю историю железнодорожного транспорта страны. На этой основе обеспечено снижение себестоимости перевозок (в реальном исчислении) около 16%.

Снижение себестоимости перевозок:

В результате реализации Программы структурной реформы обеспечено динамичное развитие конкуренции во многих сферах железнодорожного бизнеса. Обеспечено развитие следующих рынков:

оперирования грузовыми вагонами (рост в 3,25 раза);

ремонта подвижного состава;

производства продукции для нужд железных дорог;

строительства и проектирования объектов инфраструктуры;

пассажирских перевозок в дальнем и пригородном сообщении.

В целях развития конкуренции на железнодорожном транспорте обеспечено выделение в дочерние и зависимые общества ОАО "РЖД" предприятий в различных сферах деятельности. Всего с начала реформы по настоящее время создано 68 дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД". Начат процесс привлечения инвестиций в отрасль путем продажи акций дочерних обществ ОАО "РЖД". Полученные средства будут направлены на финансирование инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры.

Прибыль от продажи акций ДЗО ОАО "РЖД":

железнодорожный транспорт россия стратегический