Проблемы привлечения инвестиций в Россию и пути их решения

Азы составляющей инвестиционной привле­кательности недвусмысленно говорят о том, что капитал устрем­ляется именно туда, где существует рынок дешевой, но квалифицированной рабочей силы, где есть собственные, относительно дешевые ресурсы, где достаточно низкие природоохранные нормативы, т.е. все то, что может дать более высокую норму прибыли. Поэтому именно на долю налоговых органов выпадает задача по приданию процессу его первоначального статуса, значения и призвания. И здесь особое значение должно придаваться такому новому инструменту эко­номического хозяйствования, как специальная межрегиональная налоговая инспекция, призванная осуществлять контроль в первую очередь за движением финансовых активов наиболее крупных налогоплательщиков — юридических лиц.       

Почему же все-таки у России при наличии громадных внутренних ресурсов закономерно существует потребность в иностранных инвести­циях? Да, прежде всего, потому, что значительная часть ресурсов, аккумулированных в регионах, как самими региональными банками, так и филиалами столичных банков, действующих на их территории, перераспределяется в центр, чтобы быть размещен­ной в доходные и высоколиквидные активы. Пе­рераспределение средств осуществляется по двум каналам: через их перевод филиалами московских банков в их головные конторы и через перевод из головных контор крупных региональных банков в их московские филиалы.

Таким образом, российская банковская систе­ма также является отражением сложившейся ситу­ации, когда в условиях нехватки инвестиционных ресурсов происходит отток значительного капитала из регионов — в центр или за рубеж. Причем, как правило, чем больше регион нуждается в ресур­сах для структурной перестройки хозяйства, тем большим является отрицательное сальдо расчетов, по корреспондентским счетам, действующих на его территории банковских учреждений, т.е. тем больше ресурсов из этого региона уходят в центр.

Есть и еще одна проблема. Одним из краеу­гольных камней экономической теории является положение о том, что иностранные инвестиции работают как минимум в три раза эффективнее оте­чественных. Считается, их приход всегда связан с инновациями, ноу-хау, последними достижениями науки и техники. Но на самом деле так происходит не всегда.

Достойной альтернативой иностранным инвестициям могли бы стать средства Стабили­зационного фонда РФ. Ведь, по определению, привлекательность собственного капитала тем и отличается от заемного, что обходится значительно дешевле. По крайней мере, за минусом процентов по кредиту. То есть, данные средства, можно было бы частично направить на рефинансирование кре­дитных организаций, предоставляющих, к примеру, ипотечные жилищные кредиты населению с фик­сированной процентной ставкой (речь может идти о суммах порядка 10% объемов Стабилизационного фонда РФ). Это позволит значительно большему количес­тву граждан принять участие в ипотечных програм­мах, а также решить проблему «длинных» денег, которых практически нет в банковской системе. Кроме того, это будет хорошим сигналом обществу, что власти реально повернулись лицом к своим гражданам.

При этом реальной опасности в подстегивании инфляции не существует, поскольку параллельно граждане будут вкладывать собственные средства на цели приобретения и строительства жилья.

Кроме того, реальной опасности в уменьше­нии объема Стабилизационного фонда РФ также не существует, поскольку возвратность средств обеспечена самым надежным активом — залогом жилой недвижимости.

Параллельно возникнет дополнительный поток налоговых поступлений в бюджеты от увеличения объемов жилищного строительства и ипотечного кредитования, который с лихвой дол­жен компенсировать потери, связанные с низкой процентной ставкой. [21]

При определении параметров государственной стратегии в использовании иностранных инвестиций в первую очередь необходимо обозначить те принци­пы, которые учитывали бы большинство реалий, со­ставляющих экономического развития современной России:

1) отнесение эффективности инвестиции к числу важнейших параметров привлечения иностранного капитала в российскую экономику: создание селективной системы его привлечения и использования, обеспечивающей реальный при­оритет эффективности над объемами и другими «привлекательными» факторами иностранных ресурсов;

2) выбор в качестве первоочередной стратегической цели реализации комплекса мер, направ­ленных на перелом ситуации, воспроизводящей низкую конкурентоспособность и сырьевую ориентацию экономики с выходом на новую меж­дународную специализацию, которая отвечала бы национальным интересам России;

Кроме того, следует:

1. Развивать и совершенствовать такой новый инструмент экономического хозяйствования, как специальная межрегиональная налоговая инспекция.

2. Создать систему дополнительных стимулов для работы фондов регионального и муниципаль­ного развития. Их деятельность должна быть на­правлена на развитие инженерной и социальной инфраструктуры, что весьма важно для создания благоприятного инвестиционного климата.

3. Учредить федеральные и региональные комиссии по работе с иностранными инвестициями, которые грамотно, а главное, непредвзято смогли бы давать экспертные решения.

5. Средства Стабилизационного фонда РФ не­обходимо использовать во внутреннем инвестици­онном процессе в большей степени, чем сегодня. Их можно частично направить на рефинансирование кредитных организаций, предоставляющих, к при­меру, ипотечные жилищные кредиты населению.

Реализация на практике данных составляющих, представляется, может помочь привести систему иностранного инвестирования в Российской Феде­рации в новую, более качественную, позицию. [21,23]