Социально-экономическое значение и необходимость аттестации и рационализации рабочих мест

Аттестация рабочих мест — это совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.

Цель аттестации — повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях на основе выявления лишних и неэффективных рабочих мест, а также тех, которым необходима модернизация; сокращение применения ручного и тяжелого физического труда; повышение содержательности и привлекательности труда; улучшение условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте; повышение культуры производства. [5, c.23]

Аттестация рабочих мест проводится специально создаваемыми аттестационными комиссиями на уровне цеха, предприятия. В состав комиссий включаются, как правило, мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры. Для замеров факторов, формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются специалисты санитарных станций.

Для приведения в действие имеющихся резервов по эффективному использованию производственного потенциала, повышения производительности труда и обеспечения сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами на предприятиях ряда министерств и областей страны в последнее время проводится систематическая работа по аттестации и рационализации рабочих мест, которые являются важной частью программ повышения научно-технического уровня производства, определения основных направлений и этапов внедрения новой техники и технологии, прогрессивных организационных решений.

Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

Разрабатываемые мероприятия по рационализации рабочих мест должны быть ориентированы:

- на выявление резервов повышения производительности труда на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

- выбор наиболее эффективных инвестиций на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

- улучшение условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах. [6, c.37]

Повышение технического уровня рабочих мест ведется по следующим направлениям:

- модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;

- повышение качества и надежности ремонта;

- внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов;

- применение прогрессивных материалов, деталей, конструкций;

- создание оптимального температурного и светового режима;

- устранение вибрации, подавление источников шума, различных видов излучений;

- механизация и автоматизация основных и вспомогательных производственных процессов, инженерного и управленческого труда;

- сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.

Первым этапом работ по аттестации является учет рабочих мест. Учету подлежат все рабочие места всех категорий работников. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Паспорт рабочего места», который состоит из разделов, отражающих:

- сравнительную количественную и качественную характеристику рабочего места и занятых на нем исполнителей, а также выводы и мероприятия по его рационализации;

- характеристику оборудования и технологической оснастки;

- характеристику трудового процесса;

- характеристику организации рабочего места;

- условия труда;

- характеристику использования сырья и материалов;

- характеристику исполнителей;

- организационно-технические мероприятия по результатам аттестации рабочих мест. [7, c.38]

Рабочие места группируются по видам и характеру их использования, категориям занятых на них работников и другим признакам.

Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором устанавливаются сроки проведения этой работы по структурным подразделениям и предприятию в целом, составы общезаводской и цеховых комиссий, ответственность функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.

Этому этапу предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи и экономисты по труду:

- уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест;

- уточняются и приводятся в соответствие с фактическим состоянием планировки цехов и участков;

- проводится обучение лиц, осуществляющих аттестацию;

- уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также изготавливаются «Паспорта рабочих мест».

Основными целями аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:

- ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

- сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;

- улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних и неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

- улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышения культуры производства.

Опыт Днепропетровского комбайнового завода имени К. Е. Ворошилова, который один из первых организовал эту работу, был одобрен ЦК КПСС. В ходе аттестации комплексно оцениваются техническое состояние каждого рабочего места, условия труда, возможности роста фондоотдачи. Результаты аттестации используются для переоснащения и совершенствования рабочих мест с учетом требований новой техники, прогрессивной технологии и научной организации труда. Очень важно также, что при этом выявляются и ликвидируются устаревшие и лишние рабочие места, рационализация которых нецелесообразна, а высвобожденные работники переводятся на современные высокопроизводительные станки и агрегаты с двухсменным режимом работы.

Учитывая важное значение этой работы для экономики страны, вопрос о широком применении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства был рассмотрен в августе 1985 г. на Политбюро ЦК, КПСС, а затем во исполнение решения ЦК КПСС было принято соответствующее постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «О широком проведении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства» (сентябрь 1985 г.). [8, c.17]

В соответствии с постановлением министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов совместно с соответствующими профсоюзными органами должны обеспечить в 1985—1986 гг. внедрение аттестации и рационализации рабочих мест на всех промышленных предприятиях, а в 1985—1987 гг.—на предприятиях и в организациях строительства, сельского и лесного хозяйства, транспорта, связи, материально-технического снабжения, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания. В дальнейшем аттестация рабочих мест должна проводиться планомерно, не реже двух раз в пятилетку. По новым рабочим местам аттестация проводится при вводе их в эксплуатацию.

При проведении аттестации рабочих мест должно быть обеспечено:

- учет всех рабочих мест, выявление среди них не соответствующих

- прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, требованиям охраны труда, передовому опыту, нормативам и стандартам и, на этой основе их рационализации;

- сокращение применения ручного и тяжелого физического труда, а так же рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, ликвидация малоэффективных рабочих мест, увеличение коэффициента сменности работы оборудования; проверка обоснованности применяемых норм трудовых затрат и внедрение технически обоснованных норм; повышение эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда; широкое участие рабочих, ИТР и служащих в проведении этой работы.

Указанная работа проводится в соответствии с Типовым положением об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест, а также отраслевыми положениями, утвержденными министерствами и ведомствами

Министерствам и ведомствам рекомендовано осуществить в 1986— 1987 гг. на отдельных предприятиях в виде опыта аттестацию и рационализацию технологических процессов, производств, участков, цехов с последующим распространением этого опыта на подведомственных предприятиях и в организациях.

Содержание работы по аттестации и рационализации рабочих мест

Аттестация рабочих мест включает:

а) комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие нормативным требованиям и передовому опыту по трем направлениям: техническому уровню; организационному уровню; условиям труда и технике безопасности;

б) выявление по результатам оценки:

рабочих мест, которые полностью соответствуют установленным требованиям (данные рабочие места считаются аттестованными);

рабочих мест, где указанные параметры могут быть достигнуты после соответствующей рационализации, модернизации;

лишних (незагруженных) рабочих мест и рабочих мест, модернизация которых неэффективна;

в) проведение технико-экономического анализа характеристик рабочего места и выработку решения о дальнейшем использовании (загрузке, рационализации, ликвидации) рабочего места; определение направлений, оценку возможностей и установление срока рационализации.

Рационализация рабочих мест включает: разработку конкретных организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию принятого решения и выполнение разработанных мероприятий. [9, c.22]

При определении соответствия рабочего места нормативным требованиям используются ГОСТы, ОСТы, санитарные нормы и правила, нормы технологического проектирования, типовые проекты (карты) организации труда на рабочем месте, стандарты предприятий, а также специально разработанные нормативные требования. При аттестации в обязательном порядке учитывается передовой отечественный и зарубежный опыт в области техники, организации труда и производства, улучшения условий труда и техники безопасности. [10, c.158]