Механизм создания и функционирования сельского кредитного кооператива «Агрокредит»

В сельском хозяйстве Ульяновской области за текущее десятилетие произошли крупные изменения социально-экономического характера. Коренным образом преобразованы отношения собственности, введено и стало фактом многообразие форм собственности и хозяйствования. Сельским товаропроизводителям и обслуживающим их организациям, предоставлено право, заниматься различными видами предпринимательской деятельности. От таких радикальных изменений можно было ожидать ускоренного развития сельского хозяйства области. Однако, параллельно с преобразованием названных элементов производственных отношений, происходили и другие трансформации, которые не способствовали успехам агропромышленного производства. Спад объемов производства сельскохозяйственной продукции происходил непрерывно до 2000-2002г.г. И только последние несколько лет в некоторых районах области наблюдается незначительный перелом. Одним из таких районов Ульяновской области считается Мелекесский район. Этим фактором и обусловлен выбор создания сельского кредитного кооператива «Агрокредит». Членами сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива на добровольных началах могут быть юридические и физические лица, достигшие 16-летнего возраста, признающие его Устав, внесшие паевой взнос и участвующие в деятельности кооператива. Для дальнейшего изучения основных мероприятий по организации кооператива «Агрокредит», необходимо изучить основные экономические показатели деятельности потенциальных участников кредитного кооператива – отдельных сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района.

Уровень производства валовой продукции сельского хозяйства в отдельных сельскохозяйственных предприятиях района приведен в таблице 1.

Таблица 1. – Уровень производства валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях Мелекесского района (по данным 2004г.)

По данным таблицы 1 видно, что за отчетный период стоимость валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах в среднем по Мелекесскому району составила 3624 тыс. руб. Из нее стоимость растениеводческой продукции составляет 2862 тыс. руб. или 79,0% к общей стоимости. Стоимость продукции животноводства к сумме валовой продукции в 2004г. по району составляла 21,0%. При этом необходимо отметить, что сельскохозяйственные предприятия Мелекесского района имеют большие различия по объемам производства сельскохозяйственной продукции. Наиболее крупным предприятием по объему производства продукции животноводства и растениеводства является СПК им. Н.К. Крупской. За отчетный период она составила соответственно 5464 тыс. руб. и 7895 тыс. руб. Наименьший объем производства продукции сельского хозяйства из рассмотренных сельскохозяйственных кооперативов отмечен в СПК им. Куйбышева – 286 тыс. руб. Промежуточное положение занимает СПК им. Ленина, где в 2004г. стоимость валовой сельскохозяйственной продукции составляла 994 тыс. руб., в том числе 773 тыс. руб. – стоимость продукции растениеводства.

Известно, что себестоимость продукции – один из важнейших показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства. В ней синтезируются все стороны хозяйственной деятельности, аккумулируются результаты использования производственных ресурсов. Снижение себестоимости относится к первоочередным и актуальным задачам агропромышленного комплекса. От величины себестоимости продукции при стабильности цен зависят, сумма прибыли и рентабельность, финансовое состояние предприятие и его платежеспособность, темпы расширенного воспроизводства.

В результате резкого повышения цен на материально-технические ресурсы промышленного производства, применяемые в сельском хозяйстве, роста налогов и отчислений, абсолютные затраты на основное производство в сельском хозяйстве выросли. В структуре элементов затрат на производство наибольший удельный вес занимают материальные затраты (таблица 2). В СПК им. Куйбышева и СПК им. Ленина они имеют практически одинаковый удельный вес в структуре элементов затрат (58,3% и 53,8% соответственно). Значительную долю составляют прочие затраты, которые колеблются по предприятиям от 21,6% до 33,8%. Наименьший удельный вес составляет амортизация. Такой элемент затрат как оплата труда, как главный социальный фактор в СПК им. Куйбышева занимает 13,1%, в СПК им. Н.К. Крупской – 24,8% и СПК им. Ленина – 10,8%.

Таблица 2. – Элементы затрат и их структура в сельскохозяйственных предприятиях Мелекесского района (по данным 2004г.)

Основные показатели функционирования сельскохозяйственных предприятий свидетельствуют о результативности их деятельности. Здесь необходимо учесть производство и реализацию основной продукции, производимой на пред-приятии, материально-денежные затраты на ее производство. Эти показатели на отдельных сельскохозяйственных предприятиях района представлены в таблице 3.

Таблица 3. – Основные показатели производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района (по данным 2004г.)

Как показывают результаты таблицы, основные показатели производственной деятельности на рассматриваемых предприятиях различен. Самые высокие показатели отмечены в сельскохозяйственном производственном кооперативе им.

Н.К. Крупской. Это предприятие имеет крупные размеры, в достаточной степени обеспечено средствами производства и как следствие этого, имеет высокий уровень урожайности зерновых культур и продуктивности сельскохозяйственных животных. В 2004г. урожайность зерновых культур на предприятии составила 35,0 ц/га, среднегодовой удой молока – 4962 кг, среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота – 400 г.

СПК им. Куйбышева и СПК им. Ленина имеют меньшие размеры и невысокие показатели производственной деятельности. Так, урожайность зерновых культур составила 20,6 ц/га и 17,7 ц/га соответственно. Продуктивность крупного рогатого скота намного ниже, чем на рассматриваемом выше предприятии.

Повышение затрат на производство продукции, с одной стороны, и постоянно увеличивающийся разрыв между уровнем цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы промышленного производства, предоставляемые сельскому хозяйству услуги, с другой, являются главной причиной сложного финансового положения сельскохозяйственных предприятий. В таблице 4 представлены финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий за 2004г.

Как показывают данные, приведенные в таблице, финансовое положение отдельных сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района различно. СПК им. Н.К. Крупской по сравнению с другими предприятиями имеет наилучшее положение. Здесь в 2004г. валовая прибыль составляла 60431 тыс. руб. От реализации растениеводческой и животноводческой продукции на предприятии получают прибыль. В СПК им. Ленина убыточной является отрасль животноводства, так как полная себестоимость реализованной продукции была выше, чем полученный объем выручки. В 2004г. убыток от реализации продукции животноводства на данном предприятии составил 3154 тыс. руб. Однако, полученная прибыль по отрасли растениеводства (4104 тыс. руб.) позволила перекрыть убытки отрасли животноводства и получить валовую прибыль в размере 831 тыс. руб. Наихудшее по-

Таблица 4. – Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района за 2004г.

ложение отмечено в СПК им. Куйбышева. Здесь в отчетном году был получен убыток от реализации растениеводческой и животноводческой продукции в размере 55 78 тыс. руб.

Проведенный анализ производственно-финансовой деятельности отдельных сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района показал, что они могут выступить участниками кредитного кооператива, так как напрямую заинтересованы в предоставлении сельскохозяйственным предприятиям заемных средств, сбережении собственных денежных средств и удовлетворении других финансовых потребностей членов кооператива.

Обязательным условием целесообразности создания сельского кредитного кооператива «Агрокредит» является инициатива и заинтересованность отдельных групп граждан и юридических лиц, проживающих или ведущих свою деятельность в Мелекесском районе. Данный кредитный кооператив создается и осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов кооперативного движения:

· добровольность вступления в кооператив и свобода выхода из него;

· образование кооператива по территориальному признаку;

· открытость для приема новых членов, имеющих интересы, соответствующие целям и задачам кооператива;

· право личного участия членов в любых видах деятельности кредитного кооператива, в том числе в управлении его делами;

· самостоятельность и самоуправляемость на основе равноправия членов;

· выборность и периодическая сменяемость состава руководящих органов и их подотчетность членам кредитного кооператива;

· недопустимость обогащения одного члена за счет другого, справедливое распределение дохода между членами пропорционально доле участия каждого из них в деятельности кредитного кооператива;

· ограничение начислений на паевой капитал в случае распределения полученных доходов по размеру паенакоплений;

· доступность для членов кредитного кооператива информации о его деятельности;

· оказание услуг членам кооператива;

· минимизация стоимости услуг, предоставляемых членам кооператива.

Так как кооператив «Агрокредит» действует в финансовой сфере, то важнейшее значение приобретают следующие принципы: взаимопомощь, самоуправление, взаимная ответственность, локальная ориентация, управление рисками.

Законодательно определен следующий порядок образования кредитного кооператива:

1. Граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входит:

- подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер первого фонда кооператива и источники его образования;

- подготовка проекта устава кооператива;

- прием заявлений о вступлении в члены кооператива. В заявлении должно быть отражено согласие члена участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;

- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

2. Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов. Эти средства предназначаются на покрытие организационных расходов по образованию кооператива и организации его хозяйственной деятельности. Отчет об их использовании представляется на общем собрании членов кооператива.

3. Общее организационное собрание членов кооператива:

- принимает решение о приеме в члены кооператива;

- утверждает устав кооператива;

- избирает органы управления кооперативом.

При создании сельского кредитного кооператива возникает необходимость осуществлять, помимо установленных основополагающим законом мероприятий, ряд дополнительных действий, характерных для организации предлагаемого вида деятельности. Создание кредитного кооператива «Агрокредит» может быть наиболее перспективным, если инициатором его образования выступит группа лиц, обладающая определенными навыка­ми и опытом работы в банковских структурах.

На этапе возрождения кредитной и организации кредитного кооператива в Мелекесском районе обнадеживающим моментом является поддержка областной и районной администраций. Администрации Мелекесского района целесообразно оказывать организационную и финансовую поддержку процесса образования кредитных кооперативов в интересах экономического развития района. Необходимо отметить, что в 2002г. совместно с областной и районной администрацией, Фондом развития сельской кредитной кооперации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при финансировании Программы «Тасис» Европейского Союза была разработана Программа «Стратегия развития сельской кредитной кооперации и организации сельских кредитно-сберегательных кооперативов в России». Согласно этой Программы была определена правовая основа сельских кредитно-сберегательных кооперативов, их структура и организация. Однако, на практике она не получила дальнейшего развития.

При благоприятной динамике финансовых ресурсов в Мелекесском районе, наличии заинтересованных лиц, потенциальных источников кооперации и условий технического обеспечения организационный комитет разрабатывает технико-экономическое обоснование деятельности кредитного кооператива. Обосновываются организационные затраты, включающие расходы на подготовку учредительных документов и регистрационных мероприятий, определяется примерная смета расходов по осуществлению текущей деятельности кооператива. Как правило, эти расчеты и ориентировочная численность будущих участников кооператива служат основой для расчета вступительных взносов. Вступительные взносы носят обязательный характер и предназначаются для покрытия расходов, связанных с образованием кредитно-сберегательного кооператива и организацией его хозяйственной деятельности. Для организации работы кооператива необходимы разовые расходы, так же как и при образовании любого другого юридического лица. Это минимум расходов на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печати, бланков, оформление договоров и т.д. Согласно, разработанной Программе «Стратегия развития сельской кредитной кооперации и организации сельских кредитно-сберегательных кооперативов в России», эта сумма в настоящее время может составлять от 5000 – 8000 руб.

При обосновании организации кредитного кооператива целесообразно определить источники формирования имущества кооператива. Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Законом установлено соотношение собственных и заемных средств: размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива. Это положение имеет принципиальное значение для организации основной деятельности кооператива.

Общий размер паевого взноса в потребительский кредитный кооператив можно рассчитать следующим образом:

П = (С_ф – И_з – З_к ) х 10-15%, где

П – паевой взнос в кооператив на момент его создания;

С_ф – стоимость основных фондов и чистых активов;

И_з – износ основных фондов;

З_к – кредиторская задолженность.

Расчет вступительных паевых взносов отдельных сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района приведен в таблице 5.

Таблица 5. – Расчет вступительного паевого взноса в потребительский кредитный кооператив «Агрокредит» отдельных сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района

В таблице 6 приведен расчет паевых взносов сельского кредитного кооператива и паевого фонда, создаваемого путем вступления в него сельскохозяйственных предприятий Мелекесского района и отдельных физических лиц.

Таблица 6. Расчет паевых взносов по стоимости основных средств производства и общего паевого фонда кредитного кооператива «Агрокредит» 

Расчеты показывают, что при вступлении в кредитный кооператив «Агрокредит» сельскохозяйственные предприятия в качестве паевых взносов могут выступить стоимость основных средств производства. Условная их доля в уставном капитале кооператива «Агрокредит» при этом может составить 99,6%, которая может быть изменена при дополнительном вступлении юридических и физических лиц в состав кооператива. При условном вступлении в кредитный кооператив 10 физических лиц и внесении вступительного паевого взноса в размере 5000 руб., доля в уставном капитале составила 0,4%.

К моменту регистрации кооператива его членами в паевой фонд вносится не менее 25% своих обязательных паев. Оставшаяся часть вносится членами кооператива в течение оговоренного срока, но не более 12 месяцев со дня регистрации кооператива.

На сегодняшний день для создания и оживления сельских кредитных кооперативов необходима государственная помощь в виде предоставления целевых кредитов для формирования основного капитала в кооперативах, так как в начале своей деятельности кооперативы могут столкнуться с недостатком денежных средств и вследствие этой ситуации не смогут предоставить займы членам своих кооперативов в требуемом размере. Собственные ресурсы кооператива только начинают накапливаться, что определяет небольшое количество денежных средств в обороте. Одной из крупных проблем становления нового кредитного кооператива является то, что приток средств в начале деятельности держится на низком уровне. Поэтому кредитному кооперативу, имеющему мало собственных средств в хозяйственном обороте, необходимы дополнительные финансовые средства, позволяющие ему предоставлять займы членам кооператива в период становления. Проблема разрешима, если есть возможность на момент создания кооператива получить средства государственной поддержки.

Это перспективный способ для надежного становления и развития кредитной кооперации. В конечном счете, если кооператив начинает работать успешно, увеличивает объемы предоставляемых займов, доход от оборота этих средств будет источником накопления собственных средств кооператива и в дальнейшем ему не потребуется финансовая поддержка местной и областной администрации.

Средства государственной поддержки могут предоставляться на безвозвратной основе. Но могут и возвращаться кооперативом по мере поступления доходов от его деятельности. 

Следующим этапом работы, проводимой организационным комитетом является прием заявлений о вступлении в кооператив. Эта работа требует определенных организационных действий. Организационному комитету необходимо разработать форму заявлений, предусматривающую отражение некоторых основных уставных требований. В обязательном порядке в заявлении должно быть зафиксировано согласие участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива. Так как членами кредитного кооператива могут быть физические и юридические лица, есть смысл содержание заявлений сделать несколько различным. Это обуславливается разной формой представительства в кооперативе. Физическое лицо пишет заявление от своего имени и само представляет свои интересы в кооперативе. Юридическое лицо в кооперативе представляется уполномоченным представителем, который действует на основании доверенности организации, которую он представляет. На принятых заявлениях, председатель организационного комитета накладывает свою резолюцию. При сборе достаточного количества заявлении организационный комитет приступает к подготовке общего организационного собрания членов кооператива. В приложении 1 и 2 представлен порядок заполнения заявлений юридическими и физическими лицами.