Определение бюджета и  бюджетной сиситемы

Глава 3. Расходы  и доходы бюджетной системы субъектов РФ

1. Расходы бюджета …………………………………………………………………..……12

2. Доходы бюджета………………………………………………………………………….17

3.Взаимодействие БСС РФ с Федеральным и местными

бюджетами ………………………………………………………………………………...…24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.………………………………………………………………..…………..29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……… ……………………. 30

ВВЕДЕНИЕ.Объектом курсовой работы является бюджетная система и проблемы исполнения бюджетов разных уровней в РФ.

 Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении, регулирующей роли в использовании ВВП.

Целью данной работы является анализ динамики основных показателей доходной и расходной частей федерального бюджета за последние годы. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач:

- разобраться с такими понятиями как: «бюджет», «бюджетная система», «финансовая политика» и рядом других понятий;

 -определить функции и роль бюджета в развитии экономики Р.Ф.;

   - разобраться в источниках формирования налоговых и неналоговых поступлений доходной части бюджетов разных уровней;

 - вскрыть возможности оптимизации доходной и расходной частей государственного бюджета;

 - охарактеризовать отдельные звенья бюджетной системы (бюджеты территорий, как основную финансовую базу органов местного самоуправления)

 - изучить условия возможного бюджетного дефицита и методы его финансирования;

- рассмотреть понятие государственного долга, его размер и ситуацию с погашением в России.

В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследования различных авторов, учебники и учебные пособия, статистический материал, Законы о бюджетах на очередной финансовый год (на федеральном уровне, региональном и местном).

Глава I . Бюджетная система.

1) Бюджетная система как важнейший инструмент финансовой политики государства.

Определение бюджета и  бюджетной сиситемы

Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном (субъектов федерации) и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов, для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.[1]Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством.

Если посмотреть Современный экономический словарь[2], то такого понятия как бюджетная система вам вообще не встретится. Однако в учебнике «Финансы, денежное обращение, кредит» под редакцией профессора члена – корреспондента РАЕН Л.А. Дробозиной на стр.199 можно встретить следующее определение:

«Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов действующих на территории страны»[3].

С другой стороны бюджетную систему можно определить как одну из форм выражения финансовой политики государства. Правительство реализует свою финансовую политику через бюджетную систему, которая выступает в качестве механизма воздействия государства на общество.

2. Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета.

Бюджетное устройство нашей страны обеспечивает непрерывную взаимосвязь бюджетов всех уровней (федеративный, субъектов Федерации и местных). (см. Табл.1)

Табл.1. Взаимосвязи в бюджетной системе РФ.

Государственная бюджетная система РФ (далее по тексту - ГБС РФ, Бюджетная система субъектов РФ – БСС РФ) состоит из 21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, а также около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских)[4].

Вообще принципы построения и функционирования бюджетов всех уровней одинаковы:

§ принцип единства выражает необходимость согласования бюджетов с единой правовой и документарной политикой, единым бюджетным процессом;

§ принцип гласности требует обязательного опубликования утвержденных бюджетов в СМИ;

§ принцип реальности утверждает необходимость правдивости всех бюджетных показателей;

§ принцип самостоятельности определяется наличием у бюджетов всех уровней собственных источников доходов и правом самовольного их расходования (в рамках действующего законодательства). Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Реализация этих принципов прослеживается и в БСС РФ.

Вообще, любой бюджет связан денежными отношениями, имеющими объективный характер, то есть существование бюджета объективно обусловлено, он существует и во всех общественно-экономических формациях, где существовали финансовые отношения, таким образом можно утверждать, что бюджет - это экономическая категория, тесно связанная с существованием государства.

Бюджет субъектов РФ является неотъемлемой структурной частью государственного бюджета (см. Табл. 2).

Табл. 2