ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ТУРИСТСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

В соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательскую, в том числе туристскую, деятельность могут вести физические лица (граждане) без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и юридические лица.

Юридическими лицами в туризме могут быть коммерческие и некоммерческие организации (рис. 2).

Рис. 2. Организационно-правовые формы туристских предприятий

В связи с участием в образовании имущества туристского предприятия его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Участники таких юридических лиц могут иметь вещные права только на имущество, которое они передали юридическим лицам в пользование в качестве вклада в уставный фонд.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся унитарные предприятия, в том числе дочерние, а также финансируемые собственником учреждения.

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, являются общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ, производственных кооперативов и унитарных предприятий.

Некоммерческие организациимогут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций, финансируемых собственником учреждения, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательством.

В туризме работают в основном коммерческие организации, являющиеся резидентами. К резидентам относятся юридические лица, созданные в соответствии с законодательством, с местонахождением, в том числе юридические лица с инвестициями нерезидентов.

Все коммерческие юридические лица и некоммерческие, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), являются субъектами хозяйственной деятельности - субъектами хозяйствования.

Субъект хозяйствования - это субъект права, являющийся участником хозяйственного оборота, осуществляющий производство продукции (работ, услуг) ив предусмотренных законом случаях способный нести налоговое бремя.

К субъектам хозяйствования относятся: коммерческие юри дические лица, которые ведут предпринимательскую деятельность и отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчик товарищества на вере имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале. Хозяйственные общества создаются в форме акционерного общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Акционерным обществом (АО) является общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть открытым или закрытым.

Открытым акционерным обществом (ОАО) является общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и другими правовыми актами. Публичная финансовая (бухгалтерская) отчетность открытого акционерного общества подлежит обязательной аудиторской проверке.

Закрытым акционерным обществом (ЗАО) является общество, акции которого распространяются только среди его учредителей. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) является учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) является учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество или товарищество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20 % голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Унитарным предприятием (УП) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные либо частные унитарные предприятия. Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Одной из наиболее распространенных форм сотрудничества с зарубежными партнерами в области предпринимательской деятельности являются предприятия с иностранными инвестициями. Это коммерческие предприятия, в которых частично (совместное предприятие) или полностью (иностранное предприятие) используется иностранный капитал.

Совместным предприятием (СП) является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических или юридических лиц Республики Беларусь. Согласно законодательству республики, совместные предприятия могут создаваться в любых организационно-правовых формах, допустимых для предприятий.

Иностранным предприятием (ИП) является юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100%. Это предприятие может быть образовано путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, либо приобретения такого предприятия полностью. Предприятие, частично или полностью приобретенное иностранным инвестором, подлежит реорганизации в установленном законодательством порядке и последующей регистрации. Предприятие со 100 %-м иностранным капиталом образуется в форме унитарного предприятия. Таковы организационно-правовые формы коммерческих организаций, функционирующих в системе туризма.

В целях координации предпринимательской деятельности, а также представления и ля щиты общих имущественных интрпр сов туристскими предприятиями по договору между собой могут создаваться объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренным учредительными документами ассоциации.

Первая туристская ассоциация появилась на белорусском рынке около 10 лет назад. Она объединила несколько отечественных частных туристских фирм. Надо признать, что частные фирмы настороженно смотрели на ее появление, опасаясь быть поглощенными ею. Позже возникло еще пять ассоциаций. Главной их задачей по уставу значилась защита интересов входящих в объединение туристских фирм. Однако решить ее не удалось, так как ассоциации не имели реального влияния на туристский рынок и не проявили должной активности в отстаивании интересов своих членов.

Исходя из уставных целей, союз туристских организаций осуществляет работу по следующим направлениям:

1) разработка законодательных инициатив и проектов нормативных актов по совершенствованию условий развития туризма в Республике Беларусь;

2) работа с общественностью, направленная на создание благоприятной атмосферы для развития туристского бизнеса;

3) определение корпоративных интересов туристской индустрии и формирование устойчивого лобби в политических кругах и обществе;

4) информационная поддержка туристского бизнеса;

5) урегулирование тарифных отношений с другими сектора
ми туристской индустрии для обеспечения условий создания конкурентоспособных туристских продуктов;

6) способствование развитию агентской деятельности на туристском рынке;

7) создание условий, гарантирующих прозрачность туристического рынка, защиту от недобросовестной конкуренции и недобросовестных производителей;

8) защита интересов национальных производителей и туристских агентств перед лицом внешней экспансии на рынок;

9) развитие прямых контактов с аналогичными организациями за рубежом.

Из ассоциативных форм, свойственных крупномасштабному бизнесу (корпорации, хозяйственные ассоциации, концерны, консорциумы, холдинговые компании), в туризме наибольшее распространение получают холдинги.

Холдинговые компании характеризуются тем, что контролируют другие компании за счет владения их акциями и денежным капиталом либо в связи с правом назначать директоров подконтрольных компаний. Механизм принятия решений позволяет холдингу влиять на хозяйственные и коммерческие решения предприятий, входящих в объединение. Хотя предприятия остаются самостоятельными в правовом отношении, холдинг может направлять их действия и русло, соответствующее интересам компании как большой целостной структуры. Холдинг может также осуществлять ряд функций связанных с общей предпринимательской деятельностью. В случае, когда это вызвано необходимостью и общей пользой, холдинг вправе централизовать и перераспределить финансовые средства своих участников.

Таким образом, для туристского холдинга необходимо Наличие еще двух признаков:

1) одна из его компаний должна выполнять исключительно
контролирующие функции;

2) каждая компания должна осуществлять все необходимые
мероприятия по формированию туристского продукта.

В туристские предприятия в основном (90,5%) являются частными. Среди них 22,5% - общества с дополнительной ответственностью, 22,2% - унитарные предприятия, 20,9% - общества с ограниченной ответственностью, 19,4% - индивидуальные предприниматели. Достаточно низок удельный вес совместных (4,7%) и иностранных (3,6%) предприятий.

Туристские предприятия государственной формы собственности составляют 9,5%. По организационно-правовой форме их структура выглядит иначе. Наибольший удельный вес занимают унитарные предприятия - 57,8%, общества с дополнительной ответственностью - 10,9% и прочие -29,7 %.

В целом в структуре организационно-правовых форм туристских предприятий лидерство принадлежит унитарным предприятиям (25,4%). На долю обществ с дополнительной ответственностью приходится 21,4%, обществ с ограниченной ответственностью - 19,1%, индивидуальных предпринимателей - 17,6 %.