Масштабы и динамика безработицы с 2000 по 2009гг.

Беларусь - страна, в которой теоретически нет безработицы. Это тот случай, когда теория не совпадает с практикой. Естественно, благополучие на рынке труда определяется макроэкономическими показателями развития народного хозяйства. Как и любой рынок, рынок труда регулируется согласно законам спроса и предложения. Ситуация на рынке труда Беларуси нуждается в постоянном контроле, она более напряженная, чем в докризисные времена. Вместе с тем масштабы недозанятости в республике постепенно снижаются - это позитивная тенденция. За минувшее десятилетие безработица значительно сократилась во всех регионах Беларуси. Так, в Брестской области - соответственно с 1,7% до 1%, в Витебской и Гомельской областях - 2,6% до 1,1%, в Гродненской - с 2,2% до 1,1%, в Минской - с 1,9% до 0,8%, в Могилевской области - с 2,6% до 1%, а в столице республики - с 1,5% до 0,4%. По словам представителя министерства Республики Беларусь, прогнозный показатель по уровню безработицы к концу 2010 года - 1,2-1,5% [15].

Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время переходный период белорусской экономики к рыночным отношениям обусловливает особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Сложно прогнозировать развитие безработицы на ближайшие годы. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся.

Наша республика обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан. Рост их численности обусловил увеличение трудовых ресурсов: 6004,6 тыс. в 2000г. и 6241,4 тыс. человек в 2007г. При этом в городах наблюдается устойчивая тенденция роста, в то время как село теряет свой трудоспособный потенциал вследствие миграционного оттока молодежи в города (см. приложение Д).

Численность занятых в экономике до 2005г. имела устойчивую тенденцию к сокращению. Начиная с 2005г. эта численность начала расти.

В январе-июне 2006г. имела место позитивная динамика тенденций в области занятости населения, а именно: увеличение приема работников, уменьшение масштабов высвобождения рабочей силы, улучшение использования рабочего времени, увеличение спроса на рабочую силу. Прием работников восполнил их выбытие на 103,1% (за январь-июнь 2005г. - на 98,7%), принято работников на 12,2 тыс. больше, чем уволено. В связи с сокращением уволено 6,7 тыс. работников, что составило 75,3% к аналогичному периоду 2005г. Число работающих в режиме вынужденной неполной занятости сократилось на 23,6% и составило 133,9 тыс. человек, при этом численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилось на 29,7%, число находившихся в отпусках по инициативе нанимателя на 15,2% [16].

В 2007г. в Республике Беларусь наблюдаются положительные тенденции в области занятости населения. За январь-сентябрь 2007г. прием работников восполнил их выбытие на 101,9%, принято работников на 12,7 тысяч больше, чем уволено. Оборот рабочей силы составил 1363,4 тыс. человек или 38,6% от среднесписочной численности работающих (в аналогичном периоде 2006г.38,4%). В связи с высвобождением уволено 8,1 тыс. человек, что составило 82,4% к уровню 2006г. Сократились масштабы вынужденной неполной занятости и составили 107,2 тыс. человек или 75,3% к соответствующему периоду 2006г. Численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилась на 20,2%, численность находившихся в отпусках по инициативе нанимателя - на 30% [17, с.7].

В Республике Беларусь показатель регистрируемой безработицы, достигший максимального значения - 4% - в 1996г., снизился до 0,8% в 2008г. В январе-ноябре 2008г. численность занятых в экономике достигла 4 519 тыс. человек, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 2,2%. Численность зарегистрированных безработных на конец декабря 2008г. составила 37,3 тыс. человек, что на 15,4% меньше, чем в декабре 2007г.

В январе-июле 2009г. в экономике республики было занято 4582,5 тыс. человек, что на 0,01% больше, чем в январе-июле 2008г. В общей численности занятого в экономике населения 3535 тыс. человек, или 77,1%, составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-июле 2009г. было принято на работу 487,1 тыс. человек, уволено по различным причинам 490,7 тыс. человек. Из общей численности уволенных 77,6% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,4% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

В январе-июле 2009г.288,6 тыс. работников организаций (8,2% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе-июле 2008г. - 1,9%). В июле 2009г. по сравнению с июнем 2009г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), увеличилась на 16,6% и составила 71,8 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 3,5% и составила 33,5 тыс. человек.

Уровень безработицы удерживается в социально допустимых пределах на 1 октября 2009г.0,9% к численности экономически активного населения (задание Программы - 1,1-1,2 %).

По состоянию на 1.10.2009 из 118 районов и 12 городов областного подчинения в 76 регионах уровень безработицы составлял 1% и ниже, в 46 регионах - от 1,1% до 1,5%; в восьми регионах - от 1,6% до 2,0% [18, с.12].

По данным Белстата, численность занятых в экономике республики в январе-сентябре 2009г. составила 4594,3 тыс. человек при прогнозе на 2009г. в параметрах 4580 - 4650 тыс. человек [Приложение Е].