Начиная с апреля, наши сограждане стали спокойнее относиться ко всем кризисным проявлениям в экономике - росту безработицы и снижению уровня доходов. Таковы данные опроса ВЦИОМ.
Главной стратегией поведения россиян в новых условиях стала экономия. Больше половины респондентов сообщили, что начали экономить на самом необходимом - еде, одежде и обуви. Многие были вынуждены отказаться от отдыха, дорогих лекарств и разговоров по мобильному телефону. В меньшинстве те, кто собирается экономить на своем образовании. Любопытное наблюдение: в отличие от кризиса 1998 года в 2009 году россияне пока не собираются менять своих привычек - покупать сыр с плесенью или раз в неделю ужинать в ресторане. Сокращать расходы - да, но не отказываться полностью.
По словам Валерия Федорова, больше всего кризис затронул тех, кто и раньше никогда не жил на широкую ногу - малоимущих, пенсионеров и многодетных родителей. Средний класс вопреки опасениям экспертов, которые в начале кризиса предрекали ему чуть ли не крах, пока держится. «Однако если кризис продлится не один год, - говорит зампредседателя научного совета ВЦИОМ Владимир Петухов, - ситуация действительно может измениться не в пользу обеспеченных россиян». В случае потери работы примерно на год хватит накопленных сбережений 3 процентам опрошенных. 10 процентов спокойно протянут без зарплаты месяц. 43 процента россиян за годы экономического подъема так и не накопили на "черный день".
В последние время официальная безработица начала понемногу уменьшаться. Она не превышает 3 процентов от экономически активного населения. Однако ситуация на рынке труда в различных регионах страны развивается очень неравномерно.
Здесь сказывается много факторов. Это разное развитие и структура экономики регионов, количество рабочих мест, уровень занятости, развитие предпринимательства и многое другое. Максимальный уровень регистрируемой безработицы наблюдается в республиках Южного федерального округа. Например, в Чеченской Республике уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 апреля 2009 года составил 65,4 процента экономически активного населения, в Ингушетии - 22,4 процента. До проявления кризисных явлений эти показатели здесь также были самыми высокими по стране - соответственно 61,8 и 26,1 процента (на 1 октября 2008 года).
Анализируя данные еженедельного мониторинга, можно сказать, что с октября прошлого года по апрель нынешнего наибольший прирост численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, произошел в регионах с развитым промышленным производством и финансовым сектором, что обусловлено общемировыми тенденциями. Это Челябинская, Вологодская, Нижегородская, Тверская, Свердловская, Ярославская области, Республика Татарстан. Уровень регистрируемой безработицы в этих субъектах за последние полгода вырос в три-четыре раза.
на фоне кризисных явлений дифференциация в уровне регистрируемой безработицы между различными регионами сократилась. Например, если в октябре прошлого года этот показатель в Нижегородской области был в 7,8 раза меньше, чем в Республике Дагестан, то в настоящее время этот разрыв - 2,4 раза. Или же возьмем Вологодскую область и Республику Ингушетия. Уровень регистрируемой безработицы в первом регионе до кризиса был меньше в 23,4 раза, чем во втором. Сейчас соотношение этих показателей сократилось до 5,7 раза.
В большинстве регионов официальных безработных больше, чем находящихся под риском увольнения (неполное рабочее время, простой, административные отпуска). Но в некоторых работающих в сокращенном режиме больше, чем зарегистрированных безработных. Это политика руководства предприятий и объективное состояние экономик регионов. Перевод работников на режим неполной занятости в условиях снижения объемов производства, конечно же, является альтернативой увольнению работников. Но работодатели должны понимать, что данная мера является временной и может быть использована при условии уверенности в возобновлении производства в ближайший период, а значит, восстановлении потребности в рабочей силе.
На рынке труда Алтайского края уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 февраля 2009 года составил 3,5% от экономически активного населения (на 1 февраля 2008 года – 4,8 %).
В январе текущего года рост численности безработных отмечается во всех регионах Сибирского федерального округа (за исключением Томской области). В Алтайском крае темп роста безработных за январь по сравнению с предыдущим месяцем ниже, чем в большинстве регионов СФО (рис.1), сохраняется тенденция снижения численности официально зарегистрированных безработных по сравнению с предыдущим годом (74,5% на конец января 2009 года по сравнению с концом января 2008 года, по СФО – 100,7%).
Рис.1. Темп роста численности официально зарегистрированных безработных в январе 2009 года по регионам Сибирского федерального округа
По состоянию на 1 марта 2009 года из общей численности безработных в службах занятости городов и районов края официально зарегистрировано 54,2 тыс. чел., что на 17,0 тыс. меньше, чем на 1 марта 2008 года, уровень регистрируемой безработицы к трудоспособному населению составил 3,4% (на 1 марта 2008 года -3,9 %).
В феврале 2009 года в Алтайском крае по крупным и средним организациям выбытие составило 6078 работников, что меньше, чем в Красноярском крае (в 1,7 раза), в Кемеровской (в 2,3 раза), Новосибирской (в 1,6 раза), Иркутской (в 1,4 раза) областях (таблица 1).
Таблица 1. Движение работников в феврале 2009 года по субъектам Сибирского федерального округа человек
Показатели
Края
Области
Алтайский
Забайкальский
Красноярский
Иркутская
Кемеровская
Новосибирская
Омская
Томская
Принято работников - всего
4236
1606
5932
6449
9751
5860
3504
2259
в том числе на дополнительно введенные рабочие места
169
29
921
1049
209
164
76
45
Выбыло работников - всего
6078
2787
10622
8601
14191
9464
4442
3071
Из них: по соглашению сторон
532
321
1422
762
1782
1232
426
327
в связи с сокращением численности работников
448
151
1390
1536
1351
925
495
235
в том числе в связи с массовым увольнением
-
102
705
807
87
64
-
-
по собственному желанию
3859
1911
5522
5289
6613
5916
2995
2094
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Сведения приведены по юридическим лицам (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, финансовой деятельности.
На программы поддержки занятости государство выделяет большие деньги и, видимо, будет еще выделять.
Во-первых, предусмотрена отчетность регионов по расходованию средств федерального бюджета в разрезе каждого меро приятия и по количеству участников, задействованных в проводимых мероприятиях. Во-вторых, мы выезжаем в субъекты с проверками того, как на практике реализуются программы.
Кроме того, предусмотрено поэтапное финансирование программ занятости - 40 процентов в начале финансирования и 60 процентов - только по результатам фактического расходования первого транша субсидии. По состоянию на начало мая 78 регионам перечислено 9,3 миллиарда рублей на реализацию региональных программ. При этом подчеркну: мы имеем право приостановить или сократить размер субсидии, предусмотренной региону, если будет установлен факт нецелевого использования субсидии или невыполнения других условий соглашения между федеральным центром и регионом.
практически во всех регионах реализуются четыре направления: организация временных рабочих мест и общественных работ, переобучение и повышение квалификации, содействие самозанятости населения и содействие в переезде в другую местность для замещения свободных рабочих мест. Эти форматы определены постановлением правительства, а регионы, принимая свои программы по снижению напряженности на рынке труда, смогли выбрать для себя приоритетные направления и реализовывать их на своей территории исходя из специфики субъекта. Кому-то необходимо развивать программы переезда, кто-то планирует развивать, например, сферу услуг или сельское хозяйство с помощью малого бизнеса. Все очень индивидуально исходя из экономических, географических и социокультурных аспектов развития региона.
Со своей стороны предлагают развивать эти четыре направления и в связи с этим подготовили ряд предложений по увеличению базовых нормативов затрат на организацию профессиональной подготовки и средней продолжительности обучения до 6 месяцев. Кроме того, мы предлагаем увеличить размер единовременной выплаты безработным гражданам, желающим открыть собственное дело, исходя из размера максимального пособия по безработице.
Одним из первых регионов, включившихся в работу по программе, был Красноярский край. В короткие сроки там были созданы Центр общественных работ и Центр второй профессии. В настоящее время из запланированных 4 тысяч человек опережающее обучение проходят 557 работников из 31 организации. По итогам обучения все они смогут работать на своих предприятиях по новой профессии.
В рамках программы на общественные работы уже направлено более 5 тысяч человек. Например, на Красноярском заводе комбайнов около 300 человек участвуют в общественных работах. Средняя заработная плата в 2008 году по рабочим профессиям на конвейерном производстве составляла 15-22,5 тысячи рублей. Начиная с декабря заработная плата сократилась до 10-14,8 тысячи. Участие же в общественных работах позволило увеличить доходы дополнительно более чем на 5 тысяч рублей.
Кадровый дефицит - реальность сегодняшнего дня, которая станет основным ограничителем социально-экономического развития в ближайшее десятилетие. Решать эту проблему придется, действуя сразу по всем фронтам: стимулируя рост рождаемости, повышая производительность труда, привлекая мигрантов. Лидерами в социально-экономическом развитии станут те регионы, которые первыми сумеют обеспечить площадки для нового жилищного строительства, адаптируют учебные программы под потребности регионального рынка труда, разработают привлекательные миграционные пакеты. Эффективность этой деятельности существенно возрастет в случае скоординированных действий бизнеса и государства. Велика вероятность того, что в ближайшем будущем будут возникать новые инструменты государственно-частного партнерства, ориентированные уже не только на снятие инфраструктурных ограничений, а еще и на качественное улучшение ситуации на региональных рынках труда.
Заключение
В данной работе анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.
Равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма работников.
По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
Профсоюзы играют большую роль на рынке труда, хотя последние время она значительно изменилась. В посткоммунистический период монолитность профсоюзов, универсальность форм их организации и содержания деятельности исчезли. Однако до сих пор большинство профсоюзов являются частью системы менеджмента, выполняющей жизненно важные для работников социальные функции.
Существенной особенностью рынка труда является его зависимость от государства. Роль государства в трудовых отношениях заключается в следующем:
ü государство обеспечивает гарантированную минимальную оплату труда;
ü регулярно проводит индексацию доходов;
ü регулирует режим труда.
Формирование рынка труда в России сопровождается абсолютным сокращением численности занятых (вследствие экономического спада), перераспределением занятого населения из государственного сектора в негосударственный, а также из производственной сферы в сферу услуг. В условиях переходной экономики расширяется вторичная и теневая занятость.
Безработица порождается процессами, происходящими в масштабах национальной экономики, и оказывает влияние на развитие всей страны. На современном этапе развития невозможно найти страну, где нет той или иной формы безработицы.
В 90-е годы в России появилась открытая безработица. При анализе данного социального явления принято различать фактическую безработицу, рассчитанную по методологии Международной организации труда на основе выборочных обследований, от официально зарегистрированной в органах Федеральной службы занятости. Особенностью безработицы в начале переходного периода в России явилось наличие значительной скрытой безработицы, в состав которой включаются лица, формально занятые в народном хозяйстве, но находящиеся в административных отпусках или работающие на условиях неполного рабочего времени.
Из классических форм безработицы в переходной экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм.
Российский рынок труда характеризовался относительно небольшими потерями в занятости, гибкостью рабочего времени и сверхгибкостью заработной платы, повсеместным распространением "атипичных" трудовых отношений, наконец, высокой формальной зарегулированностью и низкой эффективностью механизмов инфорсмента. В результате он оказался хорошо приспособленным к тому, чтобы амортизировать многочисленные негативные шоки, сопровождавшие процесс системной трансформации. Однако вряд ли можно считать подобную специфическую модель рынка труда адекватной новым условиям, сложившимся после вступления российской экономики в период посттрансформационного подъема.
Занятость и безработица являются актуальными проблемами в сфере труда. В последние годы исполнительная власть не уделяет должного внимания проблемам труда. Развитие экономических отношений и механизмов выдвигает новые задачи, решение которых требует всестороннего научного анализа и выработки практических рекомендаций. Условием решения задач трудовых отношений является развитие законодательства и соответственное изменение общественного отношения к данным проблемам.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Развитие рыночных отношений в России, признание законной частную собственность на средства производства привели к преодолению отчуждённости работника от средств производства, что стало дополнительным и очень важным мотивом к активизации трудовой деятельности.
От того, что происходит на рынке труда, напрямую зависят все социальные процессы в обществе. Рынок труда в России на кризисы всегда реагировал не занятостью, а снижением зарплаты, и текущий кризис - не исключение. Безработица опасна не масштабом, а продолжительностью, поэтому бремя кризиса будет различным для различных социальных групп, объяснила она. Меньше всего от него пострадает средний класс, или 20% населения. Это высокообразованные, состоятельные и квалифицированные люди. Еще 10% населения - это «низ» рынка труда, наименее квалифицированные, с низкими доходами. Еще 40% - костяк занятых, группа риска. У них нет особых накоплений, поэтому они будут прибегать к инструментам соцзащиты. Последние 30% - это промежуточная стадия между средним классом и костяком. Это самая благодарная аудитория для переобучения, и не имеет смысла держать ее представителей на неэффективных рабочих местах. Пока региональные антикризисные программы в основном направлены на нижнюю часть рынка труда. Впредь они должны затрагивать более широкие слои населения. Необходимо расширять программы переобучения.
Также заимствовать зарубежный опыт мировой экономики антикризисных стратегий на рынках труда различных стран. Антикризисные меры, которые принимает Европа, опираются на развитые службы занятости, систему страхования от безработицы (у нас ее пока нет), а также полную и адекватную статистику рынка труда. Есть экзотические примеры. Так, Саркози предлагает делить прибыль предприятий между акционерами и наемными сотрудниками.
Список Литературы
1. Гимпельсон В. Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда //Вопросы экономики. – 2006. - №1. – С. 122-143
2. Занятость: поиск решения новых проблем //Человек и труд. - 2006. - №8.- С.38-42
3. Курс экономической теории. Учебник. /Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А. – 5-е изд., перераб. и доп. – Киров: «АСА»,2005.
4. Колесникова О. Стоп, кадры//"Российская газета" - Экономика №4677 от 5 июня 2008 г.
5. Макаров В. Рынок рабочей силы в условиях перехода к экономике инноваций //Человек и труд. – 2006. - №5.- С.46-51
6. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес. /Под ред. Ю.М. Осипова. – М.: МП «Тригон», 1992.
7. Попова Е. Впереди – только зарплата //Экономика и жизнь. - 2005. - № 32 (авг.). – С.4.
8. Рофе А.И. Рынок труда: Учебник для вузов. – М.: «МИК», 2003.
9. Рощин С. Экономическая активность населения: условия и факторы //Человек и труд. - 2004. - №2.- С.46-48
10. Учебник по основам экономической теории (экономика). В.Д. Камаев. – М.: «ВЛАДОС», 1996.
11. Экономика предприятия: Учебник для вузов /Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
12. Экономика России: Учеб. пособие. Виноградов В.В. – М.: «Юристь», 2001.
2020-02-03
228
Обсуждений (0)
