Нормативно-правовая база объектного мониторинга ПВ

       В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Водным Кодексом Российской Федерации, а также с п.2 Положения об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177, экологический мониторинг включает в себя, помимо прочих, мониторинг состояния недр, то есть, нормативное правовое регулирование в области государственного мониторинга состояния недр в настоящее время осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

       С другой стороны, практически по всем компонентам окружающей среды, перечисленным в пункте 2 вышеназванного Положения об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, за исключением мониторинга состояния недр, предусмотрено соответствующее полномочие федерального органа исполнительной власти, подведомственного Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, по осуществлению государственного экологического мониторинга.

       Законодательной и нормативной базой создания и ведения мониторинга подземных вод являются:

- Закон Российской Федерации “О недрах” от 21.02.1992 г. (в редакции от 26.07. 2010 г.);

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.01.02г. 7-ФЗ (с изменениями на 2712.09).

- Об организации и осуществлении Государственного мониторинга окружающей среды (Государственного экологического мониторинга). Постановление Правительства РФ от 31.03. 2003г. №177

- - О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ (по состоянию на 28.09.2010)

- Об утверждении положения о порядке осуществления Государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации. Приказ Министерство природных ресурсов РФ. 21 мая 2001 г. N 433

- Об утверждении положения функциональной подсистемы мониторинга состояния недр (РОСНЕДРА) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказ Федеральное агентство по недропользованию. 24 ноября 2005 г. N 1197 (Д)- Об утверждении правил охраны недр (ПБ-07-601-03). Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 г. №71 (с изменениями от 30.06.2009 г.)

- О порядке внедрения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами. Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.92 г. №3314-1 (по состоянию на 26.06.2007 г.)

-  Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной документации на выполнении работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Постановление Правительства рФ от 03.03.2010 г №118

- Об утверждении положения о порядке осуществления Государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации. Приказ Министерство природных ресурсов РФ. 21 мая 2001 г. N 433

- Об утверждении положения функциональной подсистемы мониторинга состояния недр (РОСНЕДРА) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказ Федеральное агентство по недропользованию. 24 ноября 2005 г. N 1197 (Д)

-  О внесении изменений и дополнений в приказ Федерального агентства по недропользованию N 1197 (Д) Об утверждении положения функциональной подсистемы мониторинга состояния недр (РОСНЕДРА) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.08.2008 №666

- Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Постановление ВС РФ от 15.07.92 №3314-1 (с изменениями на 26.06.07).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921),

-   Приказ от 7 мая 2008 г. N 111 «Об утверждении форм и порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов (приложение 1);

- Положение о порядке лицензирования пользования недрами» № 3314-1 от 15 июля 1992 г.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03 Марта 2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";

- СНиП 2.04.-84 “Водоснабжение. Наружные сети и сооружения”;

- Правила технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест (утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР 30.03.1977 г. № 164);

- ГОСТ 2761-84. Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества;

- СанПиН 2.1.4.559-96. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;

- СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения;

- СанПиН 2.1.4.544-96. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.

В соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах” добыча подземных вод из недр может осуществляться на основании лицензии на право пользования недрами. В лицензиях на право пользования недрами для добычи подземных вод устанавливаются в числе других требования к мониторингу подземных вод.

- В соответствии с Законом Российской Федерации “О недрах”, Водным Кодексом Российской Федерации, СНиП 2.04.02.-84 “Водоснабжение. Наружные сети и сооружения”, Инструкцией по применению “Положения о порядке лицензирования пользования недрами”, организация и ведение мониторинга подземных вод является обязанностью юридических лиц, получивших или оформляющих лицензию на недропользование для добычи подземных вод.

Организация и ведение мониторинга подземных вод финансируется за счет средств недропользователя или отчислений, передаваемых недропользователю в установленном порядке.