Глава II . Земельные ресурсы

Под земельными ресурсами обычно понимаются определенные площади поверхности суши с различными ландшафтами, почвами, климатическими условиями и рядом других свойств.

Общий земельный фонд Российской Федерации составляет почти 1710 млн. га при средней плотности населения около 8,6 чел./км² и освоенности земель, по данным ФАО, - менее 20%.

ЗЕМЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ[14]
(на конец года)

 ¹) Земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли и прочие.

«В общей структуре земельных ресурсов важнейшим компонентом, обладающим способностью преобразования и накопления солнечной энергии, плодородием, служащим основным источником получения продуктов питания, средой существования растительного и животного мира, базой социально-экономического развития страны, национальным достоянием и стратегическим природным ресурсом, являютсяпочвы.Россия отличается разнообразием почвенного покрова, в то же время бо­лее 70% территории России характеризуются низким уровнем комфорт­ности для проживания и практически непригодны для земледелия.

Структура земельного фонда страны выглядит следующим образом. Большая часть территории приходится на лесные площади и древесную и кустарниковую растительность — 767, 8 млн га (или 44%) и 18, 2 млн га (или 1%) соответственно; на оленьи и конские пастбища — 326, 9 млн га (19%); сельскохозяйственные угодья занимают 220, 6 млн га (или 13%), из них пашня — 7, 5%. Соотношение между другими видами угодий выглядит так: болота — 108, 1 млн га (6%), под водой — 72 млн га (4%), постройки, дороги, улицы и др. — 1%, нарушенные земли — 1% и                                 про­чие земли — 11%»[15].

Сельскохозяйственные угодья представляют наибольшую ценность. РосНИИземпроектом была разработано новая методика, согласно которой основным земельно-оценочным показателем принято считать оценку в зерновом эквиваленте, т.е. стоимость земель, выраженную в зерне или в рублях. «Зерновой эквивалент наиболее полно характеризует уровень плодородия почв, и выражается в условном выходе зерна с 1 га»[16]. Лидирующие показатели зернового эквивалента имеют земли ЦЧО (36,3-39,8 ц/га, самый высокий бонитет почв – 79 баллов), черноземные территории Центрального и Волго-Вятского районов (34, 0—34, 8 ц/га) и земли Северного Кавказа (30, 3—35, 8 ц/га).

Россия занимает третье место в мире по размерам пашни, уступая США и Индии и опережая такие крупные по площади страны, как Китай и Канада.

Но все же более 70% территории страны характеризуется низким уровнем естественной комфортности для проживания населения и весьма слабо пригодно для земледелия.

Сравнительное сопоставление качества земельных ресурсов по их пригодности для различных видов землепользования требует разработки единой системы классификации. Выделяют, как правило, следующие категории земель:

1. Земли сельскохозяйственных предприятий, организаций, а также граждан, т.е. территории, используемые в первую очередь для нужд сельского хозяйства.

2. Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций - территории, находящиеся в пределах черты (границы) населенных пунктов, а также земля, переданная в ведение администрации.

3. Земли промышленности, транспорта и иного назначения - территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, связи и т.п.).

4. Земли природоохранного назначения - территории с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, которые имеют природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

5. Земли лесного фонда - территории, покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления.

6. Земли водного фонда - территории, занятые водоемами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов.

7. Земли запаса - земли, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством.

Незакрепленные пески занимают площадь около 6,3 млн. га; особенно распространены они на территории Республики Калмыкия и в Астраханской области. Много песков имеется на террасах нижнего Дона и его притоков в Ростовской и Волгоградской областях.

Площадь под оврагами и балками ежегодно увеличивается на 80-100 тыс. га. Они распространены во многих регионах страны, особенно в горных и предгорных районах. На равнинах высокая активность образования оврагов отмечается в Воронежской, Белгородской, Курской, Орловской, Тамбовской, Липецкой, Рязанской, Тульской и других областях. Районы, примыкающие к долинам крупных рек Поволжья, и на Приволжской возвышенности также характеризуются высокой активностью оврагообразования.

Основные площади земель, находящихся в стадии консервации, расположены на землях запаса - немногим более 27 тыс. га (16% от общей площади земель, подвергшихся консервации, и сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан - 120 тыс. га (70%).