Теоретические аспекты изучения теневой экономики

В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

Возможно, наиболее существенно различается понимание теневой экономики в зависимости от того, избирается ли теоретический либо операционный подходы.

При теоретическом подходе, характерном в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.

Для операционного подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.

Рисунок 1 - Основные концептуальные подходы к теневой экономике

      На уровне глобальной экономики рассматриваются международные теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег, полученных преступным путем).

На макроуровне анализируются теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы.

На микроуровне внимание концентрируется на изучении экономического поведения и принятие решений субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные нелегальные рынки.

  Теневая экономика- это уклад экономических отношений, который охватывает неучтенные, не регламентируемые и незаконные виды хозяйственной деятельности. В ООН специалисты делят теневую экономику на 3 вида деятельности: скрытая ( теневая ), неформальная, нелегальная.

1. Скрытая - характеризует разрешенную законом деятельность, которая официально не показывается или занижается с целью уклонения от уплаты налогов.

2. Неформальная действует на законном основании и нацелена на производство товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд домашних хозяйств (осуществляется собственными силами, например индивидуальное строительство).

3. Нелегальная – это деятельность, которая осуществляется наемными работниками без юридического оформления.

Можно выделить факторы, способ­ствующие развитию теневой экономики:

      1. Низкий уровень реальной раскрываемости экономических

преступлений.

2. Проявляющаяся тенденция снижения уровня профессиона­лизма сотрудников, в компетенцию которых входит борьба с эконо­мическими преступлениями.

3. Отсутствие эффективной системы координации деятельности по раскрытию и расследованию экономических преступлений, сос­тавляющей компетенцию различных правоохранительных органов.

4. Отсутствие эффективной системы оценки состояния теневой экономики.

5. Отсутствие адекватной потребностям практики системы под­готовки специалистов.

Основными причинами ухода малых предприятий в "теневую экономику" являются: жесткий налоговый прессинг, возможность альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.), административный характер арендных отношений (неразвитость рынка недвижимости), административно-бюрократические барьеры при регистрации, получении лицензий и т.д. По некоторым оценкам теневая экономика охватывает в малом бизнесе от 30 до 40 % объема продукции, услуг (оборота).

      Таким образом, теневая экономика представляет собой неконтролируемые государством производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, включает в себя все неучтенные, нерегламентированные соответствующими нормативными документами и правилами хозяйствования виды экономической деятельности. Таким образом, можно нужно анализировать теневую экономику как экономику, функционирующую вне правового поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации.

      2 Особенности теневой экономики в России на современном этапе

  Главной причиной роста теневой экономики в России, по мнению многих исследователей, была "незавершенная либерализация". Иначе говоря, из всего набора "экономических свобод" (свобода конкуренции, свобода ценообразования и др.) одни были введены, другие - нет, одно делать было можно, а другое (также необходимое для нормальной работы рыночного механизма, например, продавать и покупать землю) - нельзя. В тех сферах, где свободу формально разрешили, отсутствовали ее гарантии, защита со стороны государства. Наоборот, преобразования были проведены так, что у населения и деловых людей России появилась боязнь привлечь к себе, своей деятельности и своей орга­низации внимание государства и должностных лиц даже тогда, когда никаких нарушений правил и законов не было. С начала преобразова­ний возник раскол между государством и обществом, раскол, которого не было во времена горбачевской перестройки. Люди перестали дове­рять власти, у них возникло стремление полностью исключить какие-либо контакты с государством и чиновниками. Население и деловые люди России стремились вступать с чиновниками, прежде всего, в не­формальные отношения, как с частными лицами, а с государством - иметь дело не как с формальной организацией, призванной выполнять властные функции, а как с множеством частных лиц, каждое из кото­рых обладает определенной властью и может оказать частные услуги. Эта атмосфера, в свою очередь, благоприятствовала развитию теневой экономики и явилась следствием определенных особенностей реали­зованной в России реформы. Можно выделить из них шесть важнейших:

1) возникновение делового тандема чинов­ника и предпринимателя. Преобразования были проведены так, что предприниматели попали в зависимость от чиновников. Произошла приватизация функций государства отдельными группами чиновни­ков.

2) чрезмерно большая роль государства в экономике. Она находит свое выражение в двух формах. Во-первых, в сохранении значительного государственного сектора без прежних эко­номических и правовых ограничений. Во-вторых, в чрезмерном и практически бесконтрольном вмеша­тельстве государства в экономическую деятельность.

3) сохранение прежних (характерных для советской системы) форм монополизма и появление новых.

4) чрезвычайно высокий уровень налоговых изъятий и репрессивный характер системы налогообложения, одинаково расценивающей уклонение от уплаты налогов и ошибку в их исчислении.

5)  асоциальный характер рыночных пре­образований в России.

6) Не правовой характер экономических пре­образований, обусловленный тем, что реальное поведение населения и властей в период реформ лишь в малой степени регулируется фор­мальными законами.

     Структура теневой экономики России подразделяется на 3 основных вида:

1) Неофициальная экономика – охватывает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксированной официальной статистикой. Такая деятельность широкое распространение получила в сфере услуг (ремонт квартир, подготовление учащихся в высшие учебные заведения, осуществляемая частным образом без юридического оформления. При этом получаемый доход скрывается от налогообложения.).

2) Фиктивная экономика – это деятельность, связанная с получением необоснованных выгод субъектами хозяйствования. Сюда относят: приписки, взяточничество, мошенничество

3) Подпольная экономика – это запрещенное законом вид экономической деятельности. Сюда относят:

а) Незаконное производство и сбыт товаров и услуг

б) Производство оружия, контрабанды, наркотиков, содержание притонов

в) Деятельность лиц, не имеющих юридического права, занимающиеся данным видом деятельности (врачи, адвокаты, практикующие без лицензии).

  Всю теневую экономику России по характеру связи с производством можно разделить на 2 вида:

1) та, которая участвует в производстве товаров и услуг;

2) та, которая функционирует в сфере перераспределения товаров и услуг, созданных вне этой сферы.

В соответствии с видами теневую экономику можно разделить на 3 типа её субъектов:

1 группа – включающая наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками, оружием, бандиты, грабители, коррумпированные представители власти, берущие взятки, торгующие государственными должностями, интересами. На их долю приходится 5%-25% всей теневой экономики

2 группа – предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, включающие челноков ( организаторы собственного дела, они должны уходить в «тень» потому что издержки их деятельности при существующих правилах законах экономической игры превышают соответственные выгоды и доходы.

Мелкий челнок – его доход до 4 тыс. дол. Как правило он сам занимается реализацией своего товара

Средний челнок – доход до 10 тыс. дол. Он обычно имеет наемных рабочих, продающих товар на рынке и работающих за  процент от реализации.

Крупный челнок – имеет устойчивые контакты с зарубежными фирмами. Оплату производит через банки ( хотя и по теневым схемам).Весь заказанный товар отправляет грузовыми компаниями, в России сам не торгует, как правило, имеет ряд крупных точек.

3 группа – наемные работники как физического, так и умственного труда. Средние и мелкие государственные служащие, в доход которых входит, по имеющимся данным, до 60% составляют взятки. У этой категории лиц не регистрируется деятельность.

В таблице 1 представлены основные проблемы и причины возникновения и развития теневой экономики в Российской Федерации.

Таблица 1 - Проблемы и причины теневой экономики в Российской Федерации

Из данной таблицы видно, что возникновение и развитие теневой экономики Российской Федерации обусловлено рядом политических запретов, не совершенствование правовой базы страны, низким доходом населения страны.