Анализ услуг, оказываемый теневым сектором для населения Республики Мордовия

К сожалению, проблема теневой экономики не обошла и нашу республику. Как оказалось, доля теневой экономики в Республике Мордовия составляет порядка 5-7 % к объему платных услуг данного вида, оказанных официально. Данные представлены в таблице 2, 3.

     Таблица 2 - Доля платных услуг населению, оказанных теневым сектором экономики за 2002-2008 гг.

 (в % к объему платных услуг данного вида, оказанных официально)

Вид платных услуг	Доля услуг, оказанных теневым сектором, в объеме платных услуг данного вида
	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Все оказанные услуги в том числе	15,53	11,66	13,96	14,44	10,45	10,71	10,73
бытовые услуги	5,26	6,55	6,11	6,91	6,93	7,40	7,71
транспортные услуги	0,35	0,28	3,08	6,09	2,66	3,64	4,19
связи
жилищно-коммунальные			2,78	3,51	3,09	3,72	7,23
системы образования	7,55	6,34	5,73	4,67	5,17	4,23	6,29
культуры	0,16	0,37	1,37	1,90	1,80	1,68	2,39
туристско-экскурсионные	0,27	0,00	1,82	1,84	1,38	1,14	3,47
услуги гостиниц и аналогичных средств размещения				0,00	1,95	1,94	2,08
физической культуры и спорта	1,49	3,01	1,49	2,04	1,31	1,13	1,47
медицинские	9,49	4,66	5,67	5,98	4,54	9,06	5,07
санаторно-оздоровительные
ветеринарные	6,45	6,15	5,85	5,78	6,22	9,97	8,28
правового характера	9,58	9,34	8,41	9,29	8,05	8,05	7,07
прочие виды платных услуг	4,86	6,11	1,88	3,21	7,72	2,06	9,90

 

Из таблицы видно, что с каждым годом оказание услуг теневым сектором для населения нашей республики возрастает. К примеру, доля оказания услуг теневого образования в 2008 году возросла по сравнению с 2007 года на 2%. На основе данных, приведенных в таблице можно сделать о том, что теневая экономика прочно вписалась в нашу жизнь, мы не можем на сегодняшний день обойтись уже без этого, т.к. это дешевле, быстрее, и как мы думаем качественнее.

   За период 2002-2008 гг. наибольшее среднее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, составило для бытовых услуг – 9,5%, услуг правового характера –8,4% и медицинского характера – 7,2%.

     Наименьшее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, наблюдалось по услугам гостиниц и аналогичных средств размещения (среднее значение за 2002-2008 гг. составило 1,5%), услугам культуры (среднее значение за 2002-2008 гг. составило 2,4%) и транспортным услугам (среднее значение за 2002-2008 гг. составило 3,84%).

     Учитывая важность государственного воздействия на теневую экономическую деятельность, к основному направлению работы можно отнести совершенствование нормативно-правового обеспечения.

    Таблица 3 - Доля численности населения в теневой экономике Республики Мордовия (чел, на начало 2008 гг.)

Вид услуг
						Занятые в экономике	мужчины	женщины	Городское население	Сельское население
Всего	12 000	5224	4776	6496	5504
В отрасли производственных товаров:	6014	3359	2655	2233	3781
промышленность	816	541	275	625	191
Сельское и лесное хозяйство	4569	2241	2328	1125	3444
строительство	629	577	520	484	144
В отрасли, оказывающей услуги:	3986	1865	2121	3263	723
Транспорт, связь	412	387	25	325	87
Оптово – розничная торговля	3158	1279	1879	2583	570
Жилищно-коммунальное хозяйство	155	63	92	130	25
Здравоохранение, спорт, культура, искусство	146	50	96	118	24

 

Из данных таблицы видно, что теневая экономика в нашей республике составляет пока лишь не значительные проценты, потому что из 846 000 проживающих в Республике Мордовия всего 12 000 человек занято в теневом бизнесе. (Данные предоставлены: отделом Мордовиястат, отделом Регион-М, Интернет – порталом Республика Мордовия).

      4 Современная концепция борьбы с теневой экономикой

    Современная концепция борьбы с теневой экономикой получила название – концепция комплексно-правового подхода борьбы с нелегальной деятельностью.

Борьба с теневым сектором экономики представляет собой еще более сложную задачу, чем определение ее масштабов. Главная цель - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация, криминальной. Поскольку на развитие теневой экономики влияют многочисленные факторы, то и средства борьбы с нею должны быть комплексными. Они должны включать экономические, правовые и социальные аспекты. В настоящее время применяются такие меры как:

1) реформирование налоговой системы, способствующее выводу части дохода из теневой сферы;

2)  ужесточение борьбы с коррупцией;

3) меры по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого вывоза за счет создания более привлекательного инвестиционного климата в стране;

4) выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной промышленности) и пресекается их деятельность;

5) усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию грязных денег.

Во властных государственных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют два подхода к решению проблем "теневой" экономики.

Первый - радикально-либеральный, реализуемый с конца 1991 - начала 1992 года и связанный с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала.

Второй - репрессивный подход возник как своеобразная реакция на социальные негативы либерального. Он предполагает: расширение и усиление соответствующих подразделений МВД, ФСБ, налоговой инспекции, налоговой полиции и Министерства финансов; улучшение взаимодействия спецслужб, формирование системы тотального контроля; общее ужесточение законодательства, направленного против "теневой" экономики, усиление мер наказания. В общем, поскольку в законопроекте упор сделан на преследование людей, а не на устранение условий, препятствующих превращению "теневой" деятельности в легальную, то экономические результаты его принятия могут оказаться во многом противоположными декларируемым: вместо расширения налоговой базы - ее сужение, вместо подавления криминальных тенденций - их усиление.

Формируя современную концептуальную основу линии в отношении "теневой" экономики, следует иметь в виду три обстоятельства. Во-первых, возврат к монополии государственной собственности и административно - распределительной системе уже исключен. Во-вторых, необходима смена модели реформирования экономики в целом, причем во главу угла новой реформационной модели должны быть поставлены интересы отечественных производителей и потребителей. В-третьих, для осуществления этой смены предстоит привести в действие все заинтересованные силы, включая и те, которые увязли в "теневой" экономике.

С учетом вышесказанного необходимо, с одной стороны, изменить общие условия хозяйствования, а с другой - осуществлять специальную программу интеграции на здоровой основе "теневой" и легальной экономики. Необходим, конкретнее, нацеленный на параллельное решение этих двух задач комплексно-правовой подход, связанный с совершенствованием законодательства в направлении обеспечения должных условий развития предпринимательства.

    

                                                 Заключение

Теневая экономика (в узком смысле) – это деятельность по производству обычных товаров и услуг, разрешенная законом и выполняемая производителями, имеющими на это право, но намеренно скрываемая от государственных органов с целью уклонения от уплаты налогов, взносов на социальное страхование, соблюдения правовых норм и стандартов (в отношении техники безопасности, охраны окружающей среды и т.п.). Скрытое производство может иметь место и на предприятиях (мелких и крупных), частично утаивающих продукцию и доходы.

Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять, насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

Итак, в России параллельно легальной экономике возникла те­невая, сопоставимая с ней по масштабам. Более того, в теневой эконо­мике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в офи­циальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила це­нообразования, способы обеспечения соблюдения контрактов, имеется специфический набор профессий со своим кодексом поведения, рабо­тают собственные механизмы инвестирования. Эти теневые механиз­мы изменили жизнь миллионов людей, создали особые условия рабо­ты предприятий. Специалисты, занимающиеся проблемами теневой экономики, стали вести речь даже о "теневом порядке" в российском обществе. Трудно ожидать, что в ближайшие пять-десять лет эти механизмы преобразуются в легальные правила экономического по­ведения. Скорее всего, нас ожидают постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм.

 

                                               Список литературы

  1) Величенков, А., Куликов, В. “Теневые пирамиды реформируемой экономики” //РЭЖ //– 2008 г. №8. с. 4 – 8..

    2) Исправников, В.О. Теневой капитал: конфисковать или инвестировать? /Экономика и жизнь/ - 2007. №24. с.24 - 30.

  3) Кузнецова, Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России. //Вопросы экономики// - 2008г. №9. с. 18 - 20.

   4) Макаров, Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России//Вопросы экономики// - 2009 г. с. 38 – 41.

  5) Ореховский, П. Статистические показатели и теневая экономика. //Российский экономический журнал// - 2007. №4. с.6 - 9.

    6) Тимофеев, Л.М. «Теневая Россия: экономико-социальное исследование».- М, 2007. с. 19 - 22.

    7) Курс экономической теории, учебник МГУ им. Ломоносова // Дело и Сервис//- 2008. с.120-122

    8)Социально-экономическая статистика, учебное пособие, И.И.Колесникова, Москва, ООО «Новое знание», 2008г.с.36-37

    9) Микроэкономика, учебник для ВУЗов, Н.П.Макаркин, Н.Д.Гуськова, Е.А.Ляманова, Москва, Академический проект, 2008г.

10) Теневые параметры «теневой» экономики .Устинова, И.К. //Просвещение //№8,9, 2009 г.