Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития

Рис. 1.3. Государственные расходы в развитой рыночной экономике

       В целом, если взять группу экономически развитых стран, то в отношении государственных расходов можно выделить несколько важных тенденций, наблюдаемых в ХХ столетии:

1. На протяжении большей части столетия наблюдалось увеличение доли государственных расходов в ВВП этих стран.

2. Наряду с общим увеличением доли государственных расходов в ВВП имели место циклические колебания этой доли, её увеличение во время экономических спадов и сокращение в периоды экономических подъёмов.

3. Для большинства стран тенденция роста госрасходов сохранялась до конца 1970-х – начала 1980-х годов.

4. В последние два десятилетия отношение госрасходов к ВВП более или менее стабилизировалось, повышательная тенденция выражена слабо.

5. Существуют значительные различия по уровню государственных расходов среди развитых стран, но эти различия не исчезают.

6. Государственное потребление увеличилось в ХХ столетии в меньшей степени, чем государственные расходы.

7. Расходы на социальное обеспечение в настоящее время составляют наибольшую долю государственных расходов, а их рост значительно опережал рост всех остальных направлений расходов.

Закон Вагнера - это тенденция более быстрого увеличения государственных расходов по сравнению с ростом ВВП.

«Фискальная иллюзия» состоит в том, что избиратели не понимают всех последствий увеличения государственных расходов для налогообложения и поэтому, как правило, голосуют за правительственные программы увеличения государственных расходов.

Эффект Баумоля представляет собой тенденцию к более быстрому росту цен на услуги по сравнению с ростом цен на продукцию обрабатывающей промышленности.

· В группе наиболее развитых стран (страны ОЭСР) доля государственных расходов в ВВП в конце ХХ - начале XXI столетия наиболее высокая, в среднем она составляла 49% ВВП. В настоящее время эта доля медленно, но растёт.

· Более быстрый рост государственных расходов наблюдается в группе развивающихся стран, но сам по себе уровень государственных расходов в этих странах является наиболее низким и составляет 25% ВВП.

· Промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами занимает группа стран с переходной экономикой. Доля госрасходов в ВВП этих стран составляет около 30%, но эта доля стабильно снижалась на протяжении 1990-х годов.

       В российской экономике в настоящее время экономическая роль государства характеризуется следующими данными о масштабах государственного сектора (2008):

· расходы консолидированного государственного бюджета составляют 33,6 % ВВП,

· доходы консолидированного государственного бюджета составляют 38,4 % ВВП,

· государственные и муниципальные предприятия составляют 8,2 % общего числа предприятий,

· объём производства на государственных и муниципальных предприятиях составляет 11 % ВВП,

· на государственных предприятиях и в государственных организациях работают 31,4 % всех занятых в народном хозяйстве.

Таблица 1.1.   Модели государственного сектора экономики

Главные проблемы смешанной экономики как экономической системы всегда состоят в том, чтобы,

• во-первых, найти оптимальное соотношение между рыночным механизмом и государственным регулированием экономики, между частным и государственным секторами экономики,

• во-вторых, определить наиболее эффективные формы государственного вмешательства в экономику.

Важнейшие направления экономической деятельности государства:

· во-первых, обеспечение правовой основы хозяйственной деятельности экономических агентов, потребителей и производителей;

· во-вторых, устранение и компенсация недостатков (сбоев, изъянов, провалов) рыночного хозяйственного механизма;

· в-третьих, осуществление государственной экономической политики.

Важнейшие экономические функции государства:

Ø стабилизация экономического развития,

Ø распределение ресурсов,

Ø распределение доходов,

Ø производство общественных и смешанных благ,

Ø повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.