Право кассационного обжалования и порядок его

Осуществления

Право на кассационное обжалование (а у прокурора – на подачу кассационного представления) возникает у лиц, участвующих в деле, с момента вынесения решения в окончательной форме.

В отличие от ранее действующего закона прокурор имеет право на подачу кассационного представления только в том случае, если он участвовал в данном деле. Судебный представитель вправе подать кассационную жалобу на решение, если это полномочие оговорено в доверенности, выданной представляемым. Законным представителям для подачи кассационной жалобы специальных полномочий не требуется.

Не имеют права на принесение жалобы не привлеченные к участию в деле субъекты, в отношении которых состоялось судебное решение. Иное решение этот вопрос получил в АПК, предоставившем таким лицам право подачи жалобы (заявления) в любой стадии и приравнявшем их к лицам, участвующим в деле (ст. 42)[3].

Объектом кассационного обжалования может быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции. В кассационном порядке могут быть обжалованы решения всех судов, в том числе и решения Верховного Суда Российской Федерации. Судебные постановления, вынесенные судом второй и надзорной инстанций, в кассационном порядке не могут быть обжалованы.

Кассационная жалоба может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть (например резолютивную, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам). Самостоятельным предметом обжалования может быть не только резолютивная, но и мотивировочная часть решения, независимо от того, повлиял ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу. Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение, вынесенное в порядке ст. 201 ГПК.

Кассационная жалоба или представление могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК). Жалоба или представление, поданные по истечении указанного срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются кассатору, но по просьбе последнего суд, вынесший решение, может восстановить срок, если признает причины его пропуска уважительными (ст. 342 ГПК).

Процессуальное право четко регламентирует не только срок, но и порядок подачи кассационных жалоб (представлений), а также требования, предъявляемые к ним. В частности, закон уста­навливает куда следует обжаловать не вступившие в законную силу решения судов первой инстанции и в какой орган необходи­мо подать кассационную жалобу (ст. 337 ГПК). Кассационная жалоба, представление подаются, через суд, вынесший решение.

Кассационная жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства должны быть представлены в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Кассационная жалоба или представление – это процессуальные документы. Кассационная жалоба или представление должны содержать: наименование суда, в который адресуется жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, требование прокурора, принесшего представление а также основания, по которым они считают решение неправильным; перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств (ст. 339 ГПК) .

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или прокурора принесшего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе или представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представление – прокурором. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя,. Если в деле не имеется такое полномочие. К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.

Изложенные в законе требования, предъявляемые к содержанию и порядку представления жалобы, имеют юридическое значение. Их невыполнение влечет применение процессуальных последствий. При подаче кассационной жалобы или представления, не соответствующих по содержанию требованиям ст. 339 ГПК, судья или председатель суда обязаны оставить жалобу или представление без движения и назначить лицу, подавшему жалобу (представление), срок для ис­правления недостатков. При своевременном исполнении определения судьи жалоба или представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд. В противном случае жалоба или представление считаются не поданными и возвращаются лицу, подавшему жалобу или представление (ст. 341 ГПК).

Возвращение жалобы (представления) допустимо лишь по двум основаниям: невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы или представления без движения; истечения срока обжалования, если в жалобе или представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано. Жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, а представление – при отзыве его прокурором (ст. 342 ГПК).

Жалоба, поданная с соблюдением требований закона, должна быть принята к производству суда. Судья, принявший жалобу (представление) обязан:

· направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы или преставления и приложенных к ним письменных доказательств;

· известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы или представления в суде кассационной инстан­ции. О дне рассмотрения жалобы или представления в Верховном суде РФ лица, участвующие в деле, извеща­ются Верховным Судом РФ;

· по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции (ст. 343 ГПК).

Выполнение этих действий обеспечивает быстрое и всестороннее рассмотрение дела кассационным судом. До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в суде с материалами дела.

В суде кассационной инстанции, как и в суде первой инстанции, действует принцип состязательности. Поэтому закон предоставляет лицам, участвующим в деле, право возражения на жалобу или представление с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Эти копии суд вручает всем лицам, участвующим в деле. Возражения на жалобу и приложенные к ним документы дают возможность более полно проверить правильность не вступившего в законную силу решения[4].