Информация об экологической обстановке в северных районах Санкт-Петербурга по данным Департамента Росприроднадзора по СЗФО, Роспотребнадзора.

Учитывая информацию, ранее представленную Комитету Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу
и Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, в том числе размещённую на официальном сайте Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу в сети интернет (http://78.rpn.gov.ru/ и далее по ссылке «Рассмотрение обращений») можно отметить:

Проблема, связанная с наличием неприятных запахов в Приморском районе, создалась в связи с осуществляемым городом интенсивным жилищным и промышленным строительством, проводимым ускоренными
и опережающими природоохранные мероприятия темпами.

В частности, ликвидация лесополосы в период строительства завода по производству автомобилей ЗАО «Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус» привела
к устранению естественного защитного барьера между жилым массивом
и полигонами «Новоселки» СПб ГУП «МПБО-2» и «Северный»
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

Однако в настоящий момент интенсивность запахов существенно снижена за счёт вывода из эксплуатации объектов коммунального комплекса Санкт-Петербурга, а именно полигона «Новоселки» СПб ГУП «МПБО-2»,
а также за счёт внедрения системы одорирования атмосферного воздуха по периметру полигона «Северный» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

При этом все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, от которых возможно появление неприятных запахов в Приморском районе, осуществляют деятельность на данной территории на протяжении долгих лет и находятся под пристальным вниманием сотрудников Департамента Росприроднадзора по СЗФО. Ведомством принимаются исчерпывающие меры для предотвращения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды со стороны указанных лиц.

Объекты СПБ ГУП «МПБО-2», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУП «ТЭК СПБ», ОАО «АБЗ-1» и ООО «АБЗ-ВАД» имеют необходимую разрешительную документацию, в том числе в части охраны атмосферного воздуха.

Все вышеуказанные юридические лица проводят регулярный контроль соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов в соответствии
с действующими планами-графиками. Согласно представленным техническим отчётам по контролю за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, в 2015 и 2016 годах установленные годовые нормативы выбросов в атмосферу превышены не были.

Одновременно с этим, в адрес Департамента Росприроднадзора по СЗФО сведения об аварийных и залповых выбросах загрязняющих веществ в текущем периоде 2017 года не поступали.

Стоит отметить, что деятельность вышеперечисленных юридических лиц, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, сопряжена с выделением дурнопахнущих веществ. При этом, наличие запахов не свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ и нанесении вреда здоровью, однако негативно сказывается на комфортности среды проживания.

Вместе с тем, действующим законодательством РФ
не регламентируются параметры, характеризующие наличие запахов
в атмосферном воздухе населённых мест; не предусмотрены критерии оценки наличия запахов. В связи с вышеизложенным, в настоящее время отсутствуют утверждённые методики нормирования и оценки запахов от выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу. В связи
с чем, Департамент Росприроднадзора по СЗФО не обладает полномочиями по контролю наличия запахов.

В соответствии с действующим законодательством, установление гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха не относится
к компетенции Департамента Росприроднадзора по СЗФО, а отнесено
к ведению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведённых Департаментом Росприроднадзора по СЗФО, установлено, что ОАО «АБЗ-1» и ООО «АБЗ-ВАД» ещё в 2016 году дополнительно осуществили ряд мероприятий с целью уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, в результате которых снижены выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и интенсивность запахов.

По информации, имеющейся в Департаменте Росприроднадзора по СЗФО, ООО «АБЗ-ВАД» для предотвращения выброса летучих углеводородов в окружающую среду оборудовало вспомогательными уплотнителями и листовыми панелями источники мест перегрузки и участки транспортировки асфальта до кузова автотранспорта. Также смонтированы коллектор вытяжной вентиляции, который подсоединён
к пылеуловительному агрегату на базе рукавного фильтра, установка плазмокаталитической очистки воздуха (газов) «PLAZKAT 20.20.20», которая способствует разрушению вредных веществ под действием низкотемпературной плазмы и других физико-химических факторов. Эффективность данной установки постоянная и достигает 95%.

ОАО «АБЗ-1» также осуществлён ряд мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на среду обитания человека
и ближайшую жилую застройку, а именно: произведено закрытие (установка навеса) зоны выгрузки асфальтобетонной смеси в автотранспорт, зоны передвижения скиповой тележки для транспортирования готовой продукции к накопительным бункерам; установлено оборудование системы «ПЛАЗКАТ» (система улавливания и подавления запахов) в зоне выгрузки асфальтобетонной смеси, которое представляет собой установку каталитического способа разложения продуктов выделения в результате прохождения воздуха через плазмокаталитический реактор, и которое позволяет производить глубокую очистку всего комплекса органических соединений до CO₂ и H₂O; выполнен монтаж вентиляционной установки на АСУ для плазмокаталитической очистки продуктов выделения при производстве асфальтобетонной смеси; выполнены работы по дополнительному озеленению территории производственной площадки хвойными породами деревьев.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее
– Роспотребнадзор) в рамках установленных полномочий в соответствии
с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» осуществляет социально-гигиенический мониторинг,
в том числе за состоянием атмосферного воздуха.

Роспотребнадзор письмом от 07.11.2017 исх.№78-00-05/40-44156-17 (вх.№01-22617/17-5-0 от 08.11.2017) проинформировало Комитет, что на территории Приморского района контрольные точки по определению максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ расположены по адресам: Приморский пр., д.63, пр. Авиаконструкторов, д.44/1, Новосельковская ул., д.23, пересечение ул. Парашютной и Шуваловского пр., ул. 2-я Семеновская, д.9, Выборгская наб., д.61, угол ул. Сердобольской, д.73 и наб. Чёрной речки, д.37.

Перечень показателей, анализируемых Роспотребнадзором
в атмосферном воздухе, включает 15 загрязняющих веществ: азота диоксид, аммиак, бензол, взвешенные вещества, гидроксибензол (фенол), гидрохлорид (хлористый водород), диметилбензол (смесь изомеров) (ксилол), марганец и его соединения, метилбензол (толуол), пропан-2-он (ацетон), свинец и его неорганические соединения, сера диоксид, углерода оксид, формальдегид, этилбензол.

Исследования атмосферного воздуха на среднесуточные концентрации проводятся на посту контроля по адресу: Серебристый бульвар, д. 18, корп.3, лит. А по 14 показателям: азота диоксид, аммиак, бенз(а)пирен, бензол, взвешенные вещества (пыль), гидроксибензол (фенол), гидрохлорид (хлористый водород), кадмий оксид, марганец и его соединения, медь оксид, свинец и его неорганические соединения, сера диоксид, углерода оксид, формальдегид.

Согласно результатам мониторинга за истекший период 2017 года, Роспотребнадзор информирует, что в контрольных точках Приморского района однократно 14.02.2017 зарегистрированы единичные превышения гигиенических нормативов гидроксибензола (2,1 ПДК) по адресу: пересечение ул. Парашютной и Шуваловского пр. и азота диоксида
(2,7 ПДК) по адресу: Выборгская наб., д.61.

8. Информация по вопросам, находящимся в рамках полномочий Комитета по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности.

Во исполнение п.4 протокола от 19.10.2016 №15 выездного совещания в Приморском районе Санкт-Петербурга под председательством Главного федерального инспектора по Санкт-Петербургу Комитетом 09.12.2016 организован комиссионный выезд на Полигон твёрдых бытовых отходов «Новоселки» СПб ГУП «Завод МПБО-2» и Полигон складирования осадка сточных вод «Северный» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». По результатам выезда подготовлен протокол комиссионного выезда, где сформированы соответствующие рекомендации для обеспечения благоприятной городской среды. Указанные рекомендации направлены всем участникам комиссионного выезда для их реализации. Протокол направлен в главному федеральному инспектору по Санкт-Петербургу В.А. Миненко (исх.№01-17119/16-0-3 от 23.01.2017).

По поручению вице-губернатора Санкт-Петербурга И.Б.Дивинского (вх.№01-003266/13-0-0 от 19.04.2013) об экологической обстановке в зоне размещения полигонов в северной части города Комитет, в пределах своей компетенции, осуществляет государственный экологический мониторинг
и еженедельно направляет информацию (результаты мониторинга атмосферного воздуха) по указанному вопросу для подготовки консолидированного доклада главному федеральному инспектору
в Санкт-Петербурге.

Мониторинг атмосферного воздуха проводится в Приморском районе при помощи передвижной лаборатории мониторинга по следующим адресам маршрутных наблюдений: пр. Королева, д. 65, Комендантский пр., д. 53, Шуваловский пр. (до пересечения с пр. Королева), п. Новоселки (Горское шоссе, д. 18, промзона вблизи Левашово).

По результатам маршрутных наблюдений в 2017 году, измеренные разовые (20-минутные) концентрации оксида углерода, диоксида азота, диоксида серы, взвешенных частиц (РМ10) не превысили уровней установленных в Российской Федерации для атмосферного воздуха населенных пунктов гигиенических нормативов – максимальных разовых предельно допустимых концентраций.

Единственное превышение максимальной разовой предельно допустимой концентрации оксида азота 28.09.2017 на посту маршрутных наблюдений по Шуваловскому пр. (до пересечения с пр. Королева) в 1,1 раза обусловлено условиями, близкими к штилевым, а также слабыми
и сильными приземными и приподнятыми температурными инверсиями, препятствовавшими рассеиванию выбросов загрязняющих веществ в нижних и верхних слоях атмосферы.

В Приморском районе в 2017 году мониторинг загрязнения атмосферного воздуха проводился с использованием автоматической станции №8 (Санкт-Петербург, пр. Королева, дом 36/8).

По данным автоматической станции мониторинга №8 за период
с 01.01.2017 по 20.12.2017, разовые концентрации диоксида серы
и взвешенных частиц (РМ10) не превысили уровней максимальных разовых предельно допустимых концентраций (далее – ПДКм.р.).

Разовые концентрации оксида углерода в период 01.01.2017–20.12.2017 превысили ПДКм.р. восемь раз (1,1 – 3,8 единиц ПДКм.р.) при общем количестве измерений 24061, оксида азота – одиннадцать раз
(1,1 – 1,4 единиц ПДКм.р.) при общем количестве измерений 24492, диоксида азота – два раза (1,1 – 1,2 единиц ПДКм.р.) при общем количестве измерений 24771.

В настоящее время в непосредственной близости от предприятий ОАО «Асфальтобетонный завод № 1» и ООО «АБЗ-ВАД» функционирует стационарный пост наблюдения за состоянием атмосферного воздуха «Коломяги» (далее – СПН «Коломяги») по адресу: Новосельковская ул.,
дом 23.

На СПН «Коломяги» размещено оборудование для измерения концентраций бензола, толуола, этилбензола, изомеров ксилола и фенола
в момент появления запахов по сообщениям жителей МО «Коломяги».

Учитывая пожелания жителей МО «Коломяги» о проведении измерений массовой концентрации фенола не только в момент появления запаха, но и в организации постоянных непрерывных (круглосуточных) измерений по фенолу, с 21.06.2017 на СПН «Коломяги» установлен газовый хроматограф, позволяющий автоматически в круглосуточном режиме производить такие измерения.

В период с 22.06.2017 по 20.12.2017 было зафиксировано девять разовых превышений максимальных разовых предельно допустимых концентраций фенола в атмосферном воздухе. 11.12.2017 был превышен максимальный норматив по этилбензолу. Информация об имеющихся превышениях направлена по компетенции вопросов в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу для рассмотрения
и принятия мер в рамках полномочий.

Комитетом подготовлены предложения по включению двух предприятий, подлежащих региональному экологическому надзору
и расположенных в промзоне «Коломяги», в выбросах которых имеется фенол, в план проведения плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на 2018 год.

Актуальная информация о результатах мониторинга атмосферного воздуха постоянно размещается на сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в разделе «Новости» Комитета и на Экологическом портале Санкт-Петербурга (www.infoeco.ru) в разделе «Окружающая среда – Атмосферный воздух», а информация о состоянии атмосферного воздуха
в Приморском районе, в том числе в районе промзоны «Коломяги» – еженедельно (включая протоколы измерений концентраций специфических загрязняющих веществ, поступающие из аккредитованной лаборатории).

В настоящее время стационарный пост наблюдений «Коломяги» заменён на стационарную автоматическую станцию мониторинга атмосферного воздуха для проведения непрерывных измерений концентраций загрязняющих веществ по адресу: Санкт-Петербург, Новосельковская ул., дом 23.