Формирование и использование оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов

Оперативно-справочная картотека-(ОСК) была полностью автоматизирована в 2001 году. Автоматизированный учет охватывает всех лиц, находящихся в местном розыске; всех лиц, привлекаемых к уголовной ответственности и ранее судимых. Ввод в ЭВМ карточек производился полностью (анкетные данные, решения судов и передвижения по колониям). В ноябре 2006 года осуществлен перенос базы данных ОСК в интегрированный банк данных.

Автоматизированный контур ОСК постоянно пополняется и корректируется сотрудниками пофамильной картотеки. Ежедневно проводится процедура архивации и сохранения баз данных, которые защищены системой паролей. Ведется электронный журнал учета запросов (кто, по какой фамилии осуществлял запрос, результат ответа системы).

Все поступающие запросы сотрудниками пофамильной картотеки обрабатываются своевременно в течение одних суток, срочные - в течение 2 часов.

В соответствии с приказом МВД России Информационным центром осуществляется выдача гражданам справок о наличии или отсутствии судимости. Заявления принимаются в установленном порядке на личном приеме граждан при предъявлении паспорта, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства в канцелярии ИЦ УВД. Справки оформляются на номерных бланках, предоставляются на подпись руководству УВД области, заверяются гербовой печатью.

Формирование и ведение дактилоскопической картотеки осуществляется в соответствии с требованиями приказов МВД России.

На 01.06.2007 года объем дактилоскопической картотеки уголовной направленности составил 235957 единиц учета, добровольной – 11475, обязательной - 47194. В октябре 2006 года в ИЦ введены в эксплуатацию 3 рабочих станции АДИС «Папилон». С 21 сентября по 9 октября в рамках реализации подпрограммы «Создание системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической информации федеральных округов и федеральной АДИС-ГИЦ, создание сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня» осуществлен «залповый перевод» имеющейся дактилоскопической информации в количестве более 274856 карт на электронные носители. Благодаря использованию АДИС уменьшилось время ответов на все поступающие запросы из правоохранительных органов на опознание неопознанных трупов и установления личностей граждан.

Во исполнение указания ГИАЦ МВД России в целях повышения оперативности направления учетно-регистрационных документов на осужденных лиц и лиц, задержанных за бродяжничество, с февраля 2007 года Информационным центром осуществляется ежедекадная выгрузка учетных документов на централизованный учет в ГИАЦ МВД России.

В рамках реализации Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» ИЦ УВД Читинской области в 2005 году получен и в течение 2006 года внедрен в промышленную эксплуатацию программно-технический комплекс интегрированного банка данных регионального уровня «ИБД-Регион».

Основным назначением ПТК «ИБД-Регион» является формирование и ведение интегрированного банка данных оперативно-справочного, розыскного и криминалистического назначения.

На сегодняшний день 32 райотдела, а также службы УВД имеют возможность самостоятельно производить проверки по массивам ИБД в режиме удаленного доступа, а также пополнять и корректировать учеты. В целях эффективного использования современных информационных технологий в борьбе с преступностью и защиты государственных интересов, улучшения взаимодействия отраслевых ведомств и служб в раскрытии и предупреждении преступлений для силовых структур Читинской области (ЗабУВДт, УФСБ, Таможня, УФСНП, УФСИН и др.) организован доступ к массивам «ИБД-Регион».

Объемы оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов ИЦ ежегодно увеличиваются. Так если в 2002 году в базах данных ИЦ УВД насчитывалось более 513 тысяч единиц учета, то в 2006 году уже около 8,5 миллионов единиц хранения.

За 5 месяцев текущего года дополнительно поставлено на учет 689095 единиц учета, снято 10342, скорректировано 28269.

Количество исполненных запросов и обращений к базе данных «ИБД-Регион» также ежегодно увеличивается. Так за 5 месяцев 2008 года исполнено 465906 запросов, что в 2,3 раза больше по сравнению с 2007г.

С использованием базы данных оперативно-справочных и розыскных учетов, находящихся в ИЦ УВД по Читинской области раскрывается значительное количество преступлений.

В целях активизации работы по формированию розыскных и криминалистических учетов, недопущения нарушения сроков постановки информации в ГИАЦ МВД России информационным центром УВД в текущем году проделана следующая работа:

1. ежемесячно проводились сверки массивов ИБД с данными отдела статистики по: нераскрытым преступлениям; лицам, совершившим преступления; похищенному автомототранспорту; утраченному и выявленному огнестрельному оружию; подсистеме «Криминал-И». Распечатки задолженностей направлялись в ГРОВД;

2. ежедневно с оперативных сводок д/ч УВД в контрольные журналы заносятся сведения по похищенным номерным вещам, автомототранспорту, похищенному, выявленному огнестрельному оружию;

3. в целях повышения профессиональной подготовки сотрудников УВД, ГРОВД в ИЦ проводились занятия по работе с новыми программными продуктами – ИБД «Регион», АИПС «Паспорт-Регион», «Оружие-Регион». Проведено дополнительное обучение со всеми сотрудниками ГРОВД области, ответственными за формирование учетов;

4. в отчетном периоде каждого месяца с начальниками ГРОВД области проводятся сверки по розыскным и криминалистическим учетам, представляются распечатки с задолженностями. По всем фактам нарушения сроков выставления учетных документов проводятся служебные проверки, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

В помощь оперативным и следственным работникам ежегодно направляются методические рекомендации по формированию и использованию ИБД, а также по работе с «ИБД-Регион» в режиме удаленного доступа. Ежеквартально готовятся и направляются в ГРОВД области обзоры по формированию ИБД с указанием о ликвидации задолженностей по представлению учетных документов, а также принятию мер по недопущению в дальнейшем отмеченных в обзорах недостатков.

Руководством Информационного центра УВД налажено информационное взаимодействие с ИЦ ЗабУВДТ для решения поисковой задачи «Пассажиропоток». С ее помощью осуществляется проверка лиц, проезжающих железнодорожным транспортом по федеральным и местным розыскным учетам.

Ежемесячно проводятся сверки для руководства управления уголовного розыска (УУР) УВД, а так же направляются сведения о нарушениях сроков объявления розыска с распечатками уголовных дел, приостановленных за розыском преступников.

Организация работы по заведению оперативно поисковых дел (ОПД) осуществляется совместно с управлением уголовного розыска и заключается в своевременном и актуальном информировании оперативных подразделений сведениями, необходимыми для заведения данной категории дел.

Контроль за своевременной постановкой на учет лиц, без вести пропавших, неопознанных трупов и лицам, неспособным по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности осуществляется путем ведения автоматизированного учета и контрольного журнала, в который заносится информация с ежесуточных оперативных сводок дежурной части УВД. В целях недопущения нарушения качества и сроков представления в ГИАЦ МВД РФ опознавательных карт ежеквартально проводится анализ постановки на учет опознавательных карт, результаты направляются в УУР и экспертно криминалистический центр (ЭКЦ) УВД.

Сотрудники отделения розыскных и криминалистических учетов систематически ведут контроль по качеству и своевременности постановки на учет документов на утраченное и выявленное огнестрельное оружие:

1. ежемесячно проводятся сверки статистических данных с «ИБД-Регион»,

2. ведется контрольный журнал с ежесуточных сводок дежурной части УВД,

3. возвращаются на доработку в ГРОВД области некачественно заполненные карточки «Оружие» с подробным разъяснением о причинах возврата карт,

4. ежегодно проводится сверка учетов утраченного оружия с воинскими частями и подразделениями, дислоцирующимися на территории Читинской области,

По инициативе руководства ИЦ УВД изъятое оружие не принимается на склад УВД без постановки на централизованный учет ИЦ.

В результате проведенных ИЦ УВД организационно-практических мероприятий в формировании централизованных учетов наметились положительные тенденции. В целях совершенствования информационного обеспечения борьбы с организованной преступностью сформирован массив «ЛИЦО-ВЗРЫВ» на лиц, служивших в рядах Вооруженных сил и имеющих специальную подготовку в работе со взрывчатыми веществами и взрывными устройствами различных типов, а также гражданского населения по долгу работы имеющих доступ к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Совместно с УБЭП УВД формируется подсистема «Досье-Мошенник». На 01.06.08г. объем базы составляет 6968 преступлений и лиц, подпадающих под данную категорию учета.

Во исполнение приказа МВД РФ продолжается работа по сбору, обработке и учету информации по подсистеме «СЕЙФ», которая формируется на основании сведений, поступающих из УУР КМ УВД. По итогам полугодий проводится анализ полноты постановки на учет преступлений, подпадающих под данную категорию учета. Результаты анализа направляются в УУР УВД для организации контроля по данному направлению.

Большое внимание уделяется постановке на учет похищенных и изъятых номерных вещей. В этих целях в соответствии с данными ежесуточных оперативных сводок УВД сведения заносятся в контрольные журналы в разрезе районов. При поступлении в ИЦ карточек на вещь (ИПК-В) записи в журнале снимаются с контроля. Ежемесячно в ГРОВД области направляются письма-напоминания о необходимости выставления ИПК-В на похищенные вещи.