Система судебного контроля

уголовный процессуальный право американский

Апелляционные суды (12 в стране) проверяют законность и обоснованность решений, вынесенных федеральными окружными (районными) судами.

В компетенцию высшей судебной инстанции - Верховного суда США входит принятие окончательных решений по делам, рассмотренным федеральными апелляционными и окружными (районными) судами.

К специализированным судам относится система военных судов, возглавляемая Военным апелляционным судом, и ряд иных судебных органов.

Судебная система штатов состоит из судов ограниченной юрисдикции, судов общей юрисдикции, верховных судов штатов.

Суды ограниченной юрисдикции рассматривают по существу дела о малозначительных преступлениях и проступках, ответственность за совершение которых предусмотрена актами местного самоуправления, а также принимают решения по вопросам, связанным с контролем за ходом досудебного производства.

Суды общей юрисдикции рассматривают в качестве судов первой инстанции уголовные дела об опасных преступлениях, а также проверяют законность и обоснованность решений судов ограниченной юрисдикции.

В большинстве штатов образованы промежуточные апелляционные суды, проверяющие законность и обоснованность решений по уголовным делам судов общей юрисдикции.

Верховные суды штатов принимают окончательное решение по уголовным делам, рассматривавшимся судами штатов.

Уголовный процесс США включает следующие стадии:

·   досудебное производство и применение мер процессуального принуждения;

·   предварительное рассмотрение уголовного дела в суде и предание суду;

·   судебное рассмотрение уголовного дела с вынесением приговора и назначением наказания;

·   обжалование и пересмотр приговоров.

Преступления в уголовном процессе США классифицируются следующим образом:

·   фелония (тяжкое преступление, караемое смертной казнью либо лишением свободы на срок от одного года);

·   мисдиминор (менее тяжкое преступление, караемое лишением свободы на срок до одного года или штрафом) и

·   мелкие правонарушения (наказываются лишением свободы на срок до шести месяцев или штрафом на сумму до 500 долл.).

Эта классификация влияет и на особенности производства по уголовному делу, в том числе и на особенности контроля в уголовном процессе США.

В США широко практикуется также частное расследование. Для сбора фактов, которые могут иметь правовое значение, граждане могут нанимать детективов из частных сыскных компаний. Правом задержания и первичной фиксации доказательств наделены сотрудники охранных служб и подразделений безопасности частных компаний. Частное расследование для сбора доказательств в интересах клиента вправе проводить адвокат.

Частное расследование возможно, если соответствующие органы не отреагировали должным образом на сообщение о преступлении, но оно проводится под контролем полиции. Досудебное производство начинается с момента получения и регистрации информации о преступлении.

Деятельность в этой стадии направлена на выявление обстоятельств совершенного преступления, установление, а при необходимости задержание и арест лица, подозреваемого в совершении преступления, сбор сведений, изобличающих его. При этом может быть проведено опознание подозреваемого, его допрос. До начала допроса подозреваемому должно быть разъяснено, что он имеет право хранить молчание, а все то, что он сообщит при допросе, может быть использовано в качестве доказательств против него; что он имеет право на присутствие при допросе приглашенного или назначенного защитника. Не существует правил оформления этого допроса, как и допросов (получения объяснений) свидетелей, экспертов. Они в полиции не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний; составление протокола не обязательно. Сведения об этих допросах и иные собранные сведения, уличающие подозреваемого, полицейский фиксирует в записной книжке, а затем в отчете о работе по уголовному делу.

Об итогах работы, содержании отчета полицейский может быть допрошен в качестве свидетеля в суде под присягой.

Деятельность в этой стадии сходна с деятельностью в уголовном процессе России на стадии возбуждения уголовного дела, но в США в начальной стадии уголовного процесса возможно применение (как правило, по судебному решению) мер процессуального принуждения, прежде всего задержание, арест и обыск. До применения этих мер полиция действует без процессуального формализма.

В федеральных правилах уголовного процесса в окружных судах США записано: если из жалобы или письменного показания под присягой явствует, что имеются достаточные основания полагать, что совершено преступление и его совершил подозреваемый, то уполномоченному на то полицейскому, иному чиновнику должен быть выдан ордер на арест этого подозреваемого судьей-магистратом. По просьбе прокурора судья-магистрат вместо ордера на арест может выдать повестку о вызове в суд.

Сроки ареста контролируются судьей-магистратом и не должны превышать 100, а в виде исключения - 130 суток. Все процессуальные действия в досудебном производстве так или иначе контролируются прокурором (атторнеем). Он решает вопрос о возбуждении уголовного преследования перед судом, о квалификации преступления; его мнение учитывает судья-магистрат в открытом судебном заседании с участием сторон при выдаче ордера на арест и обыск.

Одной из основных особенностей уголовного процесса США является институт «сделки о признании вины». В настоящее время более 90% уголовных дел в США, минуя стадию предварительного слушания, направляются в суд первой инстанции, где суд, удостоверившись в добровольном признании обвиняемым вины, выносит приговор без разбирательства, как правило, в рамках, предложенных прокурором. При этом в обмен на признание вины прокурор предлагает заниженную квалификацию и менее суровое наказание.

В качестве итогов исследуемого института судебного контроля на досудебных стадиях уголовного процесса в США можно отметить следующие положения.

Во-первых, судебный контроль на досудебных стадиях уголовного процесса в странах общего права стал развиваться ранее, чем в странах романо-германской правовой системы. Это обусловлено той ролью, которую исторически играют в этих странах органы судопроизводства: суды не просто применяют право, но и в значительной мере вырабатывают его; суды являются основным и практически единственным институтом, разрешающим конфликты в области права во всем его многообразии; уголовный процесс этих стран зарождался на принципах процесса гражданского, искового, и хотя в настоящее время такая тенденция уже практически незаметна, она оставила свой след таким образом, что у каждого участника процесса имеется возможность обжалования процессуальных решений. Как и в странах романо-германской правовой системы, судебный контроль имеет конституционную природу и направлен на защиту основных прав и свобод личности.

Во-вторых, в уголовном процессе США судебный контроль на досудебных стадиях не рассматривается как имеющий особые цели и задачи. Отделенный от основного производства по делу, судебный контроль органически составляет основное производство, находя свое выражение преимущественно не в системе уголовно-процессуальных производств, а в системе уголовно-процессуальных стадий. Несмотря на то, что отдельные виды судебного контроля осуществляются в виде обособленных производств, эти производства не обладают ни собственной материально-правовой базой процессуального регулирования, ни отличной от целей основного производства направленностью, следовательно, не являются самостоятельными. Так, применение мер процессуального принуждения всегда неразрывно связано либо с предъявлением обвинения, либо с возбуждением уголовного дела, которые представляют самостоятельные стадии производства по делу. В-третьих, доказательственную базу судебного контроля на досудебных стадиях составляют не только данные о законности или обоснованности отдельных процессуальных решений; суд всегда обязан исследовать доказательства обвинения и защиты по существу дела. Решения принимаются на основе всех представляемых доказательств и в случае отсутствия достаточности последних у стороны обвинения уголовное преследование зачастую подлежит прекращению.

2.3 Право обжаловать арест в суд, процедура "Хабеас корпус"

 

В том случае, если арестованному лицу не было официально предъявлено обвинение в совершении преступления или если арестованный не был "без ненужного промедления" доставлен к магистрату, он сам либо кто-то действующий от его имени может подать жалобу в суд. В жалобе должна содержаться просьба издать распоряжение об освобождении в соответствии с процедурой "Хабеас корпус". В данном случае можно говорить о о форме судебного контроля в уголовном процессе США.

Процедура "Хабеас корпус" предусматривает, что суд по требованию арестованного должен издать приказ начальнику места заключения о доставке этого арестованного в суд для проверки законности и обоснованности ареста.

Исполнение судебного приказа по процедуре "Хабеас корпус" не должно откладываться, а действие самого института "Хабеас корпус", как установила Конституция США, "не должно приостанавливаться, если только того не потребует общественная безопасность в случаях восстания или вторжения" (статья 1, раздел 9).

Решение вопроса о правомерности ареста происходит в суде с участием находящегося под арестом лица, его защитника и обвинителя. Таким образом представляется возможным освободить арестованного до суда либо принудить полицию предъявить ему конкретное обвинение в суде магистрата. А после официального предъявления обвинения у арестованного возникает возможность быть освобожденным под залог.

В соответствии с нормами общего права, действующего еще во многих штатах, частное лицо может произвести арест кого-либо без ордера в случаях, когда в его присутствии было совершено или совершается тяжкое преступление, а также когда это лицо имеет достаточные основания полагать, что тяжкое преступление было совершено данным подозреваемым. Арест может быть произведен частным лицом и за менее тяжкое преступление, которое представляет собой нарушение общественного порядка, если оно может нанести вред окружающим.

Арестованный должен быть немедленно доставлен в полицию или в ближайший суд для оформления ареста или освобождения.

Частное лицо совершает арест на свой риск и может нести ответственность за неправомерные действия, (но на него не распространяется действие IV поправки).

Тот, кто считает, что его пытается арестовать частное лицо, не имеющее для этого должных оснований, вправе оказать сопротивление незаконному аресту, используя любую силу (за исключением лишения жизни), которая разумно необходима, чтобы возвратить себе свободу.

В соответствии с положением поправки IV к Конституции США, производить обыски и изымать вещественные доказательства разрешено только при наличии судебного ордера, в котором должно быть указано, что именно разыскивается. В противном случае полученные посредством обыска доказательства должны быть исключены из судебного рассмотрения. Указанное правило обязательно для всех правоприменяющих учреждений как на федеральном уровне, так и на уровне штата и местном.

Законодательство США не предусматривает различия в правах обвинителя и защитника обвиняемого в уголовном процессе.

Обвиняющий атторней (Рrosecuting Аttorney). Формально, обвинение в совершении преступлений может быть предъявлено в суде любым гражданином США или представителем организации, объединения, корпорации и т.п. Практически эта функция осуществляется уполномоченными на то сотрудниками, так называемой государственной атторнейской службы.

Атторней - это должностное лицо, осуществляющее правоприменительную деятельность от имени и в интересах своего доверителя. Его задача - обеспечивать исполнение законов в пределах своей предметной и территориальной юрисдикции. Одна из его обязанностей - предъявление обвинения от имени того органа власти, интересы которого он представляет.

Служба атторнеев имеет три уровня:

) федеральный уровень, возглавляемый Генеральным атторнеем США, который руководит Департаментом юстиции США;

) служба атторнеев штатов, которой руководит генеральный атторней штата;

) местные атторнеи, работающие под контролем органов местного самоуправления.

Атторнеи округов, районов, городов помимо прочих обязанностей занимаются расследованием преступлений. Окружные атторнеи имеют в своем распоряжении вспомогательный следственный орган, состоящий из выделяемых для этого сотрудников полиции.

 

Апелляционная жалоба

 

Основным способом обжалования (пересмотра) судебных решений в уголовном процессе США является апелляция, через процедуру которой проявляются элементы судебного контроля в уголовном процессе США.

Апелляционная жалоба может быть подана осужденным как по факту самого осуждения, так и с целью добиться смягчения меры наказания. Основанием для отмены обвинительного приговора может служить какая-либо существенная ошибка, допущенная на любой из стадий уголовной процедуры. Апелляционная жалоба, как правило, не приостанавливает исполнение наказания. Исключением является лишь приговор, предусматривающий наказание в виде смертной казни. На федеральном уровне жалоба на приговор федерального окружного суда подается в апелляционный суд и лишь после решения апелляционного суда - в Верховный суд США. Апелляционная жалоба должна содержать правовой анализ оспариваемых жалобщиком положений со ссылками на материалы уголовного дела и иные процессуальные документы. Из иных способов обжалования стоит выделить пересмотр приговора вышестоящим судом по вновь открывшимся обстоятельствам. Просьба о пересмотре подается в суд, вынесший приговор, причем срок ее подачи сторонами не ограничен.

Апелляционная жалоба может быть подана осужденным как по факту самого осуждения, так и с целью добиться смягчения меры наказания.

Основанием для отмены обвинительного приговора может служить какая-либо "существенная ошибка", допущенная на любой из стадий уголовной процедуры.

Процессуальные сроки содержания арестованных под стражей Согласно Федеральному Закону об ускорении судебного разбирательства (Federal Speedy Trial Act) 1974 г. обвинительный акт (indictment или information) должен быть утвержден не позднее 30 дней после ареста с возможным продлением еще на 30 дней после ареста, если речь идет о фелонии и если нет возможности собрать в указанный срок Большое жюри. Более того, рассмотрение судом дела по существу должно начаться не позднее 70 дней после утверждения обвинительного акта. Таким образом, предельный срок ареста до начала судебного разбирательства не превышает 100 дней (в виде исключения - 130 дней). Несоблюдение сроков влечет аннулирование уголовного преследования.

Апелляционный суд в соответствии с законодательством некоторых штатов может снизить меру наказания, если в результате рассмотрения жалобы осужденного придет к выводу, что с осужденного следует снять какое-либо из обвинений или изменить квалификацию преступления.

На федеральном уровне жалоба на приговор окружного федерального суда подается в окружной апелляционный суд и лишь после решения окружного апелляционного суда - в Верховный суд США. Системы апелляционных судов в штатах не единообразны. Так, в разных штатах системы апелляционных судов состоят из трех-четырех уровней, а поэтому оказывается, что апелляционными полномочиями обладает не одна инстанция. Высшей апелляционной инстанцией штата является Верховный суд штата.

На решение суда штата может быть подана апелляция в федеральный суд или в Верховный суд США лишь в тех случаях, когда нарушаются положения федеральной конституции.

 

Заключение

 

Одна из основных особенностей уголовного процесса Соединённых Штатов Америки заключается в том, что ему исторически не было присуще привычное для стран континентальной Европы деление на две равноценные по своему юридическому значению части: предварительное (досудебное) расследование и разбирательство в суде. Законодательного определения судебного контроля над предварительным производством в американском праве не существует. Сам термин «судебный контроль за предварительным производством» применительно к США употребляется весьма условно, поскольку деятельность суда представляет собой неотъемлемую часть предварительного производства.

По своему содержанию всю сумму действий, дозволенных американской полиции при расследовании уголовных дел, можно разделить на действия, совершаемые только с разрешения суда, и действия, которые полиция вправе совершать без такого разрешения. В последние годы неуклонной тенденцией американского уголовного процесса является увеличение удельного веса второго вида действий по отношению к первому. Другими словами, неконтролируемые судами полномочия полиции в ходе проводимого ею расследования постоянно расширяются.

Важнейшей особенностью судебного контроля в уголовном процессе в США является право всех судов осуществлять конституционный надзор, т. е. надзор за соответствием актов законодательных или исполнительных органов положениям Конституции. Высшим органом конституционного надзора в области уголовной юстиции выступает Верховный суд США, решения которого являются источником права и обязательны для всех государственных органов.

Таким образом, Верховный суд США - высший орган федеральной судебной власти и суд последней инстанции в федеральной судебной системе. Апелляционная юрисдикция Верховного суда США распространяется на все суды федеральной системы.

Формально Верховный суд США может принять к своему рассмотрению любую апелляционную жалобу, поданную в федеральный окружной апелляционный суд. Однако, как правило, он принимает к апелляционному рассмотрению уголовные дела лишь после того, как они были рассмотрены соответствующими окружными апелляционными судами США, и лишь те из них, которые дают основания для вынесения принципиальных решений конституционного значения.

В своих решениях он не только определяет судьбу конкретного уголовного дела, но и в связи с обнаруженными по данному делу нарушениями конституционных норм дает толкования надлежащей правовой процедуры, а чаще всего определяет судьбу какого-либо закона, оценивая соответствие его Конституции США.

Решение Верховного суда США является окончательным и может быть отменено только в результате какой-либо политической меры, предпринятой Конгрессом США, или в результате изменения Конституции США.

Важным представляется и вопрос о Председателе Верховного суда США, ибо именно "Главный судья" и определяет на свой срок исполнения полномочий доктрину уголовного процесса.

Список использованной литературы

1. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. - СПб.: Питер, 2004.

.   Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 2008.

.   Берман Г.Дж. Западная традиция права. - М.: МГУ, 2004.

.   Давид Р. Основные правовые системы современности. - М.: Международные отношения, 2001.

.   Козочкин И.Д. Реформа американского права // Государство и право, 1998, № 9.

.   Кросс Р. Прецедент в английском праве. - М.: Юристъ, 1998.

.   Максимов А.А. Прецедент как один из источников английского права. // Государство и право, 1999, № 2.

.   Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. - М.: Юрист, 2003.

.   Введение в основные правовые системы современности. - М, 1998.

.   Уолкер Р. Английская судебная система. - М.,1997.

.   Фридмен Л. Введение в американское право. - М., 1997.

.   Чепурная Н.В. Судебный контроль в уголовном процессе зарубежных государств - Великобритания, США, Франция, ФРГ М.: Юрист, 2009.

.   Симакин П.И. Верховный суд США. М.: Международные отношения, 2007.

.   Бельсон Я.П. Прокуратура США (Атторнейская служба). М.: Международные отношения, 2007.

.   Власихин А.М. Служба обвинения в Америке: Закон и политика. М.: Международные отношения, 1993.

.   Махов В.Н., Пешков М.А. Уголовный процесс США. Учебное пособие. М., 1998.

.   Уилшер А. Уголовный процесс. Перевод с английского. М.: Юристъ 1997.