В) Подведомственность и подсудность споров арбитражным судам

Для правильного решения вопроса куда обращаться с иском следует знать подведомственность дел арбитражным судам — крут вопросов, подлежащих рассмотрению в арбитражном суде, и подсудность дел — к компетенции какого конкретно арбитражного суда отнесено рассмотрение тех или иных дел.

К подведомственности арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений (ст. 22 АПК). Иначе говоря, понятием экономического спора охватываются все споры, подведомственные арбитражному суду, включая как споры, возникающие из гражданских правоотношений, которые традиционно именовались имущественными, так и споры в сфере управления, возникающие из административных правоотношений.

Юридические лица и граждане-предприниматели — это основная категория участников споров, подведомственных арбитражному суду. Кроме того, в случаях, установленных законом, арбитражному суду подведомственны споры с участием организаций, которые юридическими лицами не являются —споры Российской Федерации с субъектами Российской Федерации, а также между самими субъектами Российской Федерации. Среди участников правоотношений, споры между которыми подведомственны арбитражному суду, называются и иностранные лица. Эта новая категория дел. Прежде такие споры, как правило, рассматривались в судах общей юрисдикции.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся, в частности, следующие споры:

— о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами — так называемые, «преддоговорные споры»;

— об изменении условий или о расторжении договоров;

— о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

— об истребовании собственником или законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

— о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

— о возмещении убытков;

— о признании недействительными ненормативных актов государственных органов и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

— об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок;

Новый АПК отнес к подведомственности арбитражных судов также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации предпринимателей.

Кроме того, арбитражный суд рассматривает иные категории дел:

— об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, о признании факта владения земельным участком);

— О несостоятельности (банкротстве) предпринимателей.

Более подробно регламентируются в новом АПК вопросы определения подсудности дел. Дела, подведомственные арбитражному суду, рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (ст. 24 АПК).

В ст. 25 АПК сформулированы общие правила о территориальной подсудности — иск предъявляется по месту нахождения ответчика, а иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения — по месту нахождения обособленного подразделения.

Однако из этого общего правила есть исключения. Так АПК (ст. 26) предусматривает подсудность по выбору истца (альтернативную подсудность). В частности, по выбору истца может предъявляться иск, если он относится к нескольким ответчикам, которые находятся на территории разных субъектов Федерации. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения — может быть предъявлен по месту исполнения договора.

По вышеперечисленным категориям дел АПК допускает установление договорной подсудности, то есть установленная в ст. 25 и 26 АПК подсудность может быть изменена по соглашению сторон. Указанная возможность не распространяется на те случаи, когда кодексом устанавливается исключительная подсудность. Так, например, в соответствии со ст. 29 АПК иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, предъявляется по месту нахождения органа транспорта. Иски к государственным органам, органам местного самоуправления субъекта Российской Федерации, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в арбитражный суд этого субъекта Российской Федерации, а не по месту нахождения соответствующего органа.

Иск предъявляется в тот арбитражный суд, которому соответствует уровень данного органа.

Свои особенности определения подсудности имеют дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Они, как правило, рассматриваются по месту нахождения заявителя. Исключение составляют дела об установлении факта владения недвижимостью, они рассматриваются по месту нахождения этих объектов. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по месту нахождения должника.