Структура теневой экономики

Введение

В настоящее время теневая экономика является предметом активного изучения учеными, экономистами. Ей посвящено значительное число научных работ и публикаций. Правда, единое, общепринятое понятие теневой экономики не выработано. Ее называют - криминальной, подпольной, черной, серой, незаконной, неофициальной. Она проявляется в различных экономических системах стран мира, в том числе и в России. Сегодня роль теневой экономики неоднозначна. С одной стороны, уход от уплаты налогов повышает конкурентные преимущества предприятий, практикующих теневые действия, позволяет получать дополнительные доходы их работникам, снижает уровень реальной безработицы. С другой стороны, наносит ущерб государственному бюджету, снижает эффективность макроэкономической политики, ухудшает инвестиционный климат, конкурентную среду для законопослушных налогоплательщиков и наносит ущерб национальным интересам государства. Экономическая обстановка в России остается сложной и характеризуется ростом налоговой и экономической преступности во всех основных отраслях экономики, ее массовостью, постоянным усложнением применяемых схем и способов уклонения от налогообложения, в том числе основанных на несовершенстве действующего законодательства. Это дает основание рассматривать теневизацию экономической деятельности как угрозу национальной безопасности и обусловливает необходимость всестороннего изучения указанного экономического феномена. В России процент теневых доходов на сегодня составляет около 20 % ВВП, а эти деньги могли бы пойти на становление и развитие таких сфер деятельности: помощь малому бизнесу, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счет увеличения реальной базы налогообложения предпринимательского сектора и т.п.

Понятие теневой экономики

Понятие «теневая экономика» в России имеет множество определений. Но, первоначальная попытка выделить и экономически определить этот феномен была предпринята немецкими исследователями, которые изначально относили к теневой экономике лишь финансовые тайные сделки различного рода. В России вопрос о понятии теневой экономики является дискуссионным. Так, по мнению специалистов МВД РФ весь спектр негативных явлений в экономике можно с известной условностью разделить на два блока: «теневую» и «криминальную» экономики. Теневая экономика - это деформации экономических отношений, которые не находят отражения в законодательстве и соответственно не признаются правонарушениями. Криминальная экономика - это деяния в экономической сфере, подпадающие под определённые статьи законодательства, т.е. экономические правонарушения и преступления - организованная преступность, коррупция и лоббирование выгодных миру законопроектов.

В рамках статистического подхода, под теневой экономикой понимают виды экономической деятельности, которые официально не отражены, не учтены.

Есть другая позиция, относительно которой теневая экономика - это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются, и не являются налогооблагаемой экономической деятельностью. По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью.

В общем, можно сказать, что теневая экономика - экономическая деятельность, которая не зарегистрирована соответствующим государственным органом и в определенных случаях является противоправной по отношению к закону.

Структура теневой экономики

теневой экономика подпольный бизнес

Все «теневые» деяния специалисты условно делят на 3 сферы:

)«неофициальная экономика» - легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место, не фиксируемое статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов;

)«подпольный бизнес» - все запрещенные законом виды экономической деятельности;

)«фиктивная экономика» - это экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег;

С позиции международного стандарта (СНС-93), все страны при макроэкономических расчётах обязаны учитывать параметры теневой экономики. «Голубая книга» (издание статистического комитета ООН), излагающая методологию СНС, вводит 3 понятия (См. Прил. 1):

) «скрытая» или теневая экономика;

) «неформальная» или «неофициальная» экономика;

) нелегальная деятельность.

«Скрытая экономика» - разрешённая законом деятельность, которая официально «не показывается» или преуменьшается осуществляющими субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определённых административных обязанностей.

«Неформальный» сектор - это некорпорированные и принадлежащие домашним хозяйствам предприятия, действующие обычно на законном основании и нацеленные на производство товаров и услуг для обеспечения в этих хозяйствах занятости и доходности (например, осуществляемое собственными силами индивидуальное строительство дома).

Нелегальная деятельность - действительно происходит трудовой процесс, а выпускаемые продукты и услуги имеют эффективный рыночный спрос. К нелегальным относятся хозяйствующие субъекты, занятые незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (производство оружия или наркотиков, контрабанда), а также не имеющие права заниматься определенным видом деятельности (например, врачи, практикующие без лицензии).

Таким образом, соответствующие поправки при определении ВВП должны отражаться через следующие показатели:

.Показатели законной деятельности, скрываемой или преуменьшаемой производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других оговорённых законом обязательств.

.Показатели неформальной (неофициальной) деятельности, в том числе деятельности не коррумпированных предприятий, работающих для собственных нужд и с неформальной занятостью.

.Показатели неофициальной (нелегальной) деятельности, в том числе:

а) разрешенных на основе закона видов деятельности, которыми занимаются нелегально;

б) нелегальной деятельности, которая представляет собой запрещённое законом производство и незаконное распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный рыночный спрос;

в) нелегальной деятельности, направленной против личности или имущества (например, грабёж, воровство, терроризм и т.д.). Преступная деятельность, направленная против личности или имущества не может быть включена в границы производства. Тем не менее, CHC рекомендует учитывать ее экономические последствия в национальных счетах как особый случай и отражать его на специальном счете. Можно добавить, что воровство, грабеж, разбой, рэкет и другие виды криминальной деятельности представляют собой перераспределение доходов от одних лиц к другим и поэтому общую сумму ВВП не увеличивают.

Субъектами теневой экономики выступают различные социальные слои, их можно иерархично соотнести в виде пирамиды (См. Прил. 2).

Верхушку теневой экономики составляют криминальные элементы - торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты, грабители, наёмные убийцы, проститутки, коррумпированные представители органов власти и управления и т.п. Криминальные элементы - это своеобразная надстройка теневой экономики - примерно 15-25 % всей пирамиды и обладающая значительными ресурсами и влиянием.

Посередине находятся теневики-хозяйственники - предприниматели, коммерсанты, финансисты, банкиры, промышленники, аграрии, мелкие и средние бизнесмены. Эти люди - некий мотор экономической деятельности, причем не только нелегальной.

Подножие пирамиды составляют наёмные работники физического и умственного (интеллектуального) труда, мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых по имеющимся оценкам, сегодня больше 60% составляют взятки.

Эти группы не отгорожены друг от друга «китайской стеной», в той или иной степени пересекаются.