ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды

Статистика окружающей среды изучает процессы взаимодействия человека с окружающей природной средой и проблемы, связанные с сохранением, восстановлением и улучшением качества окружающей среды.

Статистика природных ресурсов изучает земельный фонд, запасы полезных ископаемых, поверхностных и подземных вод. К задачам статистики природных ресурсов относятся:

Разработка системы показателей, характеризующих наличие, состояние и использование природных ресурсов.

Анализ воздействия человека на окружающую среду.

Характеристика природоохранных мероприятий и оценка их эффективности; определение величины затрат экологического назначения и их эффективности.

Анализ воздействия измененной деятельностью человека природной среды на самого человека и условия его жизни.

Факторный анализ динамики процессов, происходящих в природной среде.

Статистическая характеристика использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляется, прежде всего, с помощью натуральных показателей наличия, потребления и воспроизводства, а также качества окружающей природной среды как экосистемы. Однако экономическое измерение природных ресурсов как элементов национального богатства призвано выполняться в унифицированном с другими компонентами стоимостном измерении, что сопряжено с рядом методологических проблем.

Предлагаются различные методы их решения, но единых и общепринятых методов получения сводных денежных оценок этой части национального богатства до настоящего времени, к сожалению, не выработано. Обычно большинством стран публикуются оценки отдельных видов природных ресурсов в натуральных единицах измерения. Расчеты, как правило, производятся на базе имеющихся статистических данных, полученных от разных ведомств в результате их обследований наличия и движения различных видов природных активов.

В основе натурального измерения лежит балансовый метод: отслеживается наличие, состав и качество природных ресурсов на определенную дату, их естественное и техногенное воспроизводство и соответственно использование человеком за определенный период - обычно за год. Несмотря на то, что с помощью балансов в натуральных единицах измерения, состояние и динамика обеспеченности всеми видами природных ресурсов отражается не полностью, этот метод служит отправным моментом для учета природных ресурсов в составе показателей национального богатства.

В составе национального богатства природные ресурсы учитываются как непроизведенные активы. В статистическом анализе учет природных ресурсов осуществляется только в натуральном выражении. Данные статистического учета являются базой для создания кадастров природных ресурсов (земельного, лесного, водного кадастров).

Земельный фонд страны (региона) представляет всю земельную площадь, включая внутренние воды. Статистика определяет размер площади, состав, структуру и динамику земельного фонда. В зависимости от хозяйственного использования и целевого назначения выделяют:

Земли сельскохозяйственного назначения.

Земли специального (несельскохозяйственного) назначения: земли под населенными пунктами, объектами промышленности, транспорта и т.д.

Государственный водный фонд.

Государственный лесной фонд.

Заповедные, курортные и т.п. земли.

Земли государственного запаса.

Осуществляется группировка земли сельскохозяйственного назначения по качеству, по состоянию, по землепользователям; широко применяются комбинационные группировки.

Лесной фонд – часть территории страны (региона), занятая лесом, а также незанятая им, но предназначенная для нужд лесного хозяйства. В состав лесного фонда входят и нелесные площади – это земли, занятые находящимися в лесах пашнями, сенокосами, пастбищами, водами, дорогами, просеками, канавами, усадьбами; площади болот, песков, оврагов, крутых склонов и др., не напрямую используемые в лесном хозяйстве. Для характеристики лесных ресурсов применяются следующие группировки лесов:

а) По народнохозяйственному значению и выполняемым функциям (деление на три группы):

I группа – леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, например, зеленые зоны вокруг городов.

II группа – леса в малолесных районах, имеющие ограниченное эксплуатационное значение.

III группа – леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

Б) По категориям спелости – основные группы: молодняки, приспевающие, спелые, перестойные.

В) По породному составу (хвойные, твердолиственные, мягколиственные, прочие).

Система показателей статистики лесных ресурсов характеризует распределение площади лесного фонда на территории страны по породному и возрастному составу, определяет изменение лесных ресурсов, их использование, лесонасаждение и естественное лесовозобновление. Сводные разработки данных по статистике лесного хозяйства производятся в следующих разрезах: по экономическим районам; по регионам России; по министерствам и ведомствам; по зоне озера Байкал; по районам проживания малочисленных народов Севера.

Водные ресурсы представляют собой запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты, которые используются или могут быть использованы. Статистика изучает запасы водных ресурсов, их состав и состояние, обеспеченность экономики водными ресурсами, водозабор, водопотребление, водоотведение, а также деятельность, направленную на сохранение и восстановление водных объектов. Единый государственный водный фонд включает:

- реки, озера, водохранилища и другие поверхностные водоемы и водные источники;

- подземные воды и ледники;

- внутренние моря и другие внутренние морские воды;

- моря и океаны, омывающие территорию страны.

Учет водных ресурсов ведется в целом по стране в региональном разделе, по бассейнам морей и рек, по отраслям экономики. Объем водных ресурсов определяется в км3 отдельно для поверхностных и подземных вод. Кроме того, водные ресурсы характеризуются и как запасы гидроэнергетических ресурсов, с этой целью определяется средняя мощность водных потоков в киловаттах.

В составе природных ресурсов важное место занимают полезные ископаемые - природные минеральные вещества органического и неорганического происхождения, которые подразделяются на:

- горючие: нефть, газ, уголь, и т.д.;

- рудные: черные, цветные и другие металлы;

- нерудные: драгоценные камни, строительные материалы и др.