Анализ существующей ситуации

       Анализируя существующую ситуацию, следует отметить невысокий уровень инвестиционной привлекательности муниципального района в настоящий момент, обусловленный как объективными причинами, связанными с несовершенством законодательства и сложившимся развитием района, так и субъективные, связанные с взаимодействием с вышестоящими органами власти в части получения финансирования и участием в инновационных проектах.

       Анализ структуры инвестиций в основной капитал демонстрирует значительное преобладание капитальных вложений в нефтедобычу, геологоразведку и дорожное хозяйство. Источниками финансирования инвестиций являются собственные средства предприятий и привлеченные средства (заемные и бюджетные средства).

         В связи с отсутствием инновационной инфраструктуры инновационный потенциал района оценивается как низкий, и кроме того район не участвует в крупных инновационных проектах, предусмотренных автономным округом.

         Анализируя изложенные факты, следует отметить невысокий уровень инвестиционной привлекательности муниципального района на настоящий момент, обусловленный как объективными причинами, связанными с несовершенством законодательства и сложившимся развитием района, так и субъективные, связанные с взаимодействием с вышестоящими органами власти в части получения финансирования и участием в инновационных проектах.

         Муниципальная собственность является  экономической основой местного самоуправления. В состав муниципальной собственности входят имущество, имущественные права, переданные муниципальному образованию от органов государственной власти Российской Федерации, а также имущество, имущественные права, приобретенные по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

По состоянию на 01.01.2011 года стоимость муниципального имущества Ханты-Мансийского района составила 6118,7 млн. рублей, увеличившись на 49,5% по сравнению с предыдущим годом.

Увеличение происходит в основном за счет динамики имущества муниципальной казны, вследствие включения в реестр объектов недвижимости и земельных участков после их государственной регистрации и оценки кадастровой стоимости.

В 2010 году во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственность сельских поселений для выполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения было передано имущества на сумму 360,7 млн. рублей.

Одним из критериев эффективного использования объектов муниципальной собственности является динамика доходов от ее использования. При этом следует учитывать, что более 57% муниципального имущества находится в оперативном управлении учреждений, осуществляющих функции некоммерческого характера. Отметим увеличение по сравнению с 2001 годом доходов от использования муниципальной собственности в 2010 году в 2,5 раза.

Основным стремлением бюджета каждого уровня является повышение собственной финансовой независимости, стабилизация положительных тенденций в увеличении доходности бюджета и максимальное снижение в пределах компетенции влияния негативных факторов. Для реализации принципа финансовой независимости важно обеспечить максимально возможную степень финансовой самодостаточности бюджетов, которую возможно осуществить за счет налоговой составляющей в доходах местных бюджетов и увеличения уровня неналоговых доходов, закрепленных на постоянной основе за районными бюджетами.

         Доходы бюджета муниципального района состоят из собственных доходов (налоговые и неналоговые доходы) и безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней.  

Консолидированный бюджет Ханты-Мансийского района (с учетом финансовой помощи из других уровней бюджетной системы РФ) за 2010 год исполнен по доходам в объеме 2 211,3 млн. рублей, что на 8,1% ниже уровня 2009 года. В общей структуре доходной части бюджета собственные доходы района составили 744,9 млн. рублей, или 33,7%. Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней за отчетный период составили 1 279,0 млн. рублей, что ниже уровня 2009 года на 15,7%, удельный вес данных поступлений в общей структуре доходной части консолидированного бюджета составил 57,8%.

         Анализ структуры позволяет сделать вывод о сложившейся особенно явно за последние пять лет тенденции значительного преобладания дотационной составляющей бюджетного наполнения с постепенным переходом к более определенному виду трансфертов – субвенциям. Кроме того, наблюдается тенденция уменьшения доли собственных доходов в общей сумме доходов.

       В связи с недостаточными возможностями муниципального района обеспечить себя собственными доходами, значительную долю доходной части бюджета муниципального района имеют безвозмездные поступления от бюджетов других уровней. По сравнению с 2001 годом доля межбюджетных трансфертов в доходах бюджета выросла почти в два раза и составила в 2010 году 57,8%

         Анализ структуры расходов показывает тенденции увеличения расходной составляющей социального направления (образование и здравоохранения) и снижение расходов на инфраструктуру.

2.  Проблемы:

-Дотационность бюджетов муниципального района и сельских поселений.

-Ограничение возможностей органов местного самоуправления в реализации своих полномочий по удовлетворению запросов жителей.

3. Потенциал:

-Увеличение числа налогоплательщиков за счет увеличения численности субъектов бизнеса.

-Увеличение налоговых поступлений за счет увеличения налогооблагаемой базы.

-Привлечение дополнительных средств с использованием принципов государственно-частного партнерства