Глава II . Ненцы в современных условиях перехода к рыночной экономике

Примерно две трети современной территории России принято считать Севером. Российский Север - это вовсе не ледяные пустыни вроде канадских, где на площади в миллион квадратных километров живут десятки тысяч людей. Нет, российский Север был заселен гораздо гуще, особенно в советское время, когда освоение богатых ресурсами территорий Севера обязательно сопровождалось его заселением.

Значение Севера для России, ее экономики и даже культуры дало возможность россиянам широко использовать термин «Севера», имея в виду его значение и разнообразие. Таймыр не похож на Ямал, Нарьян-Мар на Норильск. Север в России связан с особой природной средой и особым укладом жизни.

Переход России к рыночной экономике, так же как 80-е годы застоя, оказали колоссальное влияние на состояние природной среды, экономику, жизнь и культуру всех народов, живущих на Крайнем Севере. Но больнее всего он ударил по коренным народам Севера, в том числе, ненцам.

Ниже мы рассмотрим все те проблемы и вопросы, которые поставила жизнь перед малочисленным народом в каждом из трех национальных округах Крайнего Севера.

Особое место среди северных российских регионов занимает Архангельская область. С одной стороны, эта область - типичный российский Север, с той же тайгой и тундрой, скудной почвой, жестокими морозами. Все проблемы, типичные для Крайнего Севера, типичны и для Архангельской области. С другой стороны, это самый «старый» российский Север, заселенный русскими еще в XI-XII веках. В состав Архангельской области входит с 1929 г. Ненецкий национальный округ со столицей в городе Нарьян-Мар.

Ведущее место в хозяйстве национального округа занимают оленеводство, рыболовство, охота, морской и зверобойный промысел. Ненецкий округ - один из главных оленеводческих районов России. По Большеземельской тундре кочуют до 210 тысяч голов оленей /1998 г./. На Ненецкий округ приходится около 2/3заготовок пушнины в Архангельской области /промышляют, главным образом, песца/. Молочное животноводство, существовавшее в прошлом в русских селениях, получило заметное распространение и в ненецких хозяйствах.

Промышленность представлена отраслями: пищевой /рыбо- и мясокомбинаты, маслозаводы/, мясной промышленностью, разрабатывается ряд нефтяных и газовых месторождений.

Нужно отметить, что из всех национальных округов, в которых проживают ненцы, Ненецкий национальный округ на данном этапе менее задействован в промышленном производстве и, как следствие, социальные, экономические и экологические проблемы не стоят так остро. Кроме того, небольшая численность коренного населения и предпринимаемые администрацией Архангельской области меры, позволили сохранить традиционные промыслы, традиции и уклад жизни ненцев.

Сейчас большинство оленеводов, рыбаков, охотников округа объединены в кооперации, налажено обучение детей - тундровиков в интернатах, вузах.

Ямало-Ненецкому округу в 2000 г. исполнилось 70 лет. Это много для провинции, которая имеет такую значимость для России.

Если посмотреть назад, лет на триста, Ямал был нищей заброшенной землей, по которой мела поземка да редкий ненец проскакивал на нартах. Было два-три острога, в том числе и столица - город Салехард (бывший Обдорск), который в 1995 г. отметил свое четырехсотлетие.

Округ был создан с единой целью - поддержать культуру малых народностей Севера. На это была нацелена политика государства. Создано немало. На заре рождения округа появились свои, коренные первые грамотные учителя, академики, заслуженные деятели культуры, промышленности, строительства, первые пилоты, буровики, нефтяники. А малые народы Севера широкой поступью пошли к цивилизации. Но палка имеет два конца. Вскоре начали забываться традиционные отрасли. Было время, когда молодежь не очень желала оставаться в тундре и заниматься оленеводством. К счастью, это сумели поправить. Ямало-Ненецкий национальный округ стал единственной территорией, куда пошел приток ненецкой молодежи в производство, прежде всего, в исконно национальные промыслы.

  После начала освоения нефтегазовой целины жизнь коренных северян изменилась. Можно говорить о тех проблемах, которые осложнили быт и само существование ненцев, но, как отмечал губернатор Ямало-Ненецкого национального округа Ю.В.Неелов: «...разработка нефтяных и газовых месторождений дала очень многое этим людям. Были построены за счет газовиков и нефтяников школы, интернаты, созданы районные больницы, специализированные школы - интернаты, где дети, живя и учась, находились на полном государственном обеспечении до 16 лет. От предприятий они направлялись стипендиатами в вузы, и после окончания вуза возвращались на Ямал. А теперь многие из них пользуются огромным уважением на родной земле». В то же время в процессе развития нефтегазового комплекса были и издержки. Прежде всего, в области экологии . Бывали случаи осквернения священных мест, кладбищ, озер - некоторые водоемы фактически вышли из рыбопромыслового оборота. Варварское отношение к земле имеет свои последствия. Нефть добывалась любой ценой, по принципу «а там посмотрим, что будет». Нарушается экобаланс тундры, исчезают оленьи пастбища, стойбища снимаются с насиженного испокон веков места и перекочевывают в другие края. Это катастрофа для народов, для которых эта земля - родной дом, а разрушенный дом восстановить труднее, чем построить новый.

Правительство округа ныне интенсивно задействует рычаги, позволяющие обуздать неразумные действия нефтегазовых гигантов, и, прежде всего, с помощью лицензирования, грамотной политики землеотводов.

Если сравнить жизнь ненцев со дня создания округа с нынешней, то прогресс есть. И в области развития культуры, и с точки зрения роста жизненного уровня. В период становления рыночных отношений стало хуже жить тем, кто остался в тундре. И новые условия хозяйствования коренным жителям сложны, а порой даже непонятны. Раньше все было просто - добывали рыбу, пушнину, приезжали на факторию, сдавали продукцию, получали взамен товары, ружья, порох, хлеб, масло - два раза в год отоваривались, таким образом, и уезжали снова в свои стойбища. Теперь фактории лопнули, предпринимателям и торговцам невыгодно идти в глубинку. Все эти проблемы легли на плечи бюджетов местных органов власти, нефтегазовых предприятий. Говоря о проблемах коренного населения нельзя не привести следующие цифры: продолжительность жизни коренных жителей в ЯНАО на 12-18 лет меньше, чем в целом по стране, заболеваемость туберкулезом выше в 5-6 раз, детская смертность в 2-3 раза превышает общероссийскую. Средняя продолжительность жизни аборигенов Севера не превышает 45-46 лет. Поэтому, сейчас многие меры администрации округа направлены на возрождение традиций и форм взаимоотношений ненцев с внешним миром, решение социальных проблем быта и здоровья народа.

  Впервые в бюджете Ямало-Ненецкого национального округа в 1996 году отдельной строкой предусмотрены меры по развитию малых народов Севера. Бюджет округа в последние годы имеет социальную направленность. На развитие каждого коренного северянина заложено в бюджет в 5-6 раз больше средств, чем на всех остальных жителей округа. Создана развернутая программа по развитию малых народностей Севера. В ней - здравоохранение, обучение, развитие культуры народов, финансирование малого бизнеса и содержание факторий и многое другое. Округ образовался как культурно - национальная автономия, и малые народы Севера, достаточно много бывая за границей, видят, что в цивилизованных странах, таких как США, Канада, Швеция, Финляндия их сородичи не смогли, как хотелось бы, сохранить свою культуру и обычаи, как в России. На ставших уже традиционными съездах финно-угорских народов было отмечено, что культура наших ямальских народов сохранена лучше. Конечно, что - то и в России упустили, некоторые национальные виды искусств безвозвратно утеряны. Но все же богатая национальная культура многочисленных народов сохранена и развивается даже в сложных современных условиях.

Руководство Ямало-Ненецкого округа придерживается главного принципа - по наиболее важным вопросам вести постоянные консультации с представителями коренных народов. И, если они говорят, что нельзя допустить, чтобы по священным местам проходила трасса или газопровод, то к этому мнению прислушиваются, с обычаями людей считаются. У них есть свои национальные корни, своя душа, свои понятия о чести. Ни одна лицензия не выдается теперь без согласования с национальной общественностью.

  На съезде оленеводов в Москве многие делегации отмечали, что Ямал -фактически единственная территория Арктической зоны, где традиционные отрасли остались более традиционными, чем на Чукотке, Якутии, Таймыре. Даже соседние округа не идут в сравнение с Ямалом. Это стало возможным потому что ненцы поняли: противодействие современному освоению, сохранение своего народа - только а традиционном укладе жизни. Иначе следующему поколению передавать будет нечего. Важно также, что национальная интеллигенция, даже работая в городах, не оторвалась от своего народа и умело использует свой интеллект в проведении законодательной базы. На территории Таймырского округа находятся гигант цветной металлургии международного уровня ОАО «Норильская горная компания» /в т.ч. горнометаллургический комбинат, геологическая экспедиция/, Норильскгазпром, строительные и подрядные организации. Но этот округ - один из наиболее отсталых в социально - экономическом отношении субъект Российской Федерации по всем экономическим показателям. Ограничены финансовые возможности округа. Социально - экономическая ситуация в Таймырском округе обусловлена несколькими специфическими особенностями: округ расположен в абсолютно дискомфортной зоне, географически удален от других экономических и культурных центров России. Снижение объемов государственной социальной помощи северянам, в т.ч. и коренному населению, либерализация цен, и инфляция и другие негативные тенденции в экономике страны больнее всего отразились на жизни населения Крайнего Севера.

Доходная часть бюджета округа на 30 % - дефицитная, растет кредиторская задолженность, т.к. в бюджет Таймырского округа, в отличие от Ямало - Ненецкого округа, нет статей расхода, направленных на охрану оленьих пастбищ, облет их вертолетом, ветеринарную службу, организации системы интернатов для детей коренного населения, ведущего кочевой образ оленевода, а также льготное медицинское обслуживание коренных жителей.

Неблагоприятно сложившаяся в последние годы ситуация в развитии отраслей сельского и промыслового хозяйства не позволяет пока надеяться на реальное улучшение экономической и социальной защищенности коренных народов Севера, работающих на промыслах и в сельскохозяйственном производстве Таймыра.

Вхождение в рынок стало для округа не только сложным, но и разрушительным. На 75 % сократилась продажа сельскими производителями оленьего мяса, на 91 % - пушнины, 26 % - рыбодобычи, полностью ликвидировано скотоводство, что значительно усугубило обнищание селян и тундровиков. Если раньше был госзаказ на мясо северного оленя, то сегодня производство мяса оленя не выгодно.

Разведение домашнего оленя подразумевает кочевую жизнь с соответствующей техникой, запасами питания, связи и быта оленеводов. Зарплата их хоть и невысока, но у них есть еще члены семей, остающимися незадействованными в сфере производства. Если раньше широко применялась практика привлечения женщин к художественному ремесленному производству, то теперь она отсутствует.

Каков же выход из этой ситуации?

Сейчас в администрации округа прорабатываются вопросы о крупных поставках продукции из северного оленя через заказ «Норильской горной компании», оптимизации численности населения в сфере занятости. Разрабатывается региональная концепция национальной политики применительно к малочисленным коренным народам Севера. Речь идет о содействии в процессе сохранения образа жизни коренных народов.

Сейчас все чаще наблюдаются случаи, когда после окончания начальной школы, родители забирают своих детей в хозяйство, обучают традиционному укладу и хозяйственным навыкам. Поэтому одной из главных функций администрации Таймырского округа является содействие там, где у местного населения есть естественная тяга к сохранению традиционного образа жизни и своеобразия своей культуры.

Заключение

Во всем мире благополучие, уровень жизни, сохранность культуры малочисленных национальных меньшинств,  входят в визитную карточку страны, служат показателем ее прогрессивности. Поэтому значимость судеб малых народов Севера для России несоизмеримо больше по сравнению с их малой численностью, составляющей всего 0,1 % населения страны.

Чтобы сохранить национальную самобытность, малым народам Севера необходимо поддерживать традиционные виды хозяйства, сохранять свои традиции и культуру.

В конце XX века на федеральном и местном уровнях был принят ряд документов и законов, предусматривающих помощь малым народам в непростых условиях становления рыночной экономики, стало уделяться больше внимания проблемам сохранения национальной культуры. Постепенно, сообща мы сможем возродить и сохранить малые народы Севера.

Абориген - сродни хрупкому, после инея, мху ягеля. Свернуть его траком вездехода - пара пустяков. Но потребуются столетия, чтобы восстановить этот покров на вечной мерзлоте. И то вопрос:  восстановится ли?

На Востоке мудро говорят: «Пусть расцветают сто цветов». Убережем один из них - убережемся сами.

Список использованной литературы

1. Бакулин В.В., Козин В.В. « География Тюменской области». - Екатеринбург, Средне-Уральское издательство, 1996 г.

2. Большая советская энциклопедия. Том 17. – М.: Изд-во «Советская Энциклопедия», 1974 г.

3. «Возрождение» (приложение к Тюменской областной газете «Наше время») № 39/ 27 декабря 1995 г.

4. Голубчиков Ю.Н. «Суровые края России «География в школе» /научно-методический журнал/ №  1/98

5. Голубчик М.М. «Политико-географические проблемы в постсоветском пространстве на рубеже ХХI века». География в школе» /научно-методический журнал/ № 6/99.

6. Леонтьев А.А. «Культуры и языки народов России, стран СНГ и Балтии» /учебно-справочное пособие/ - М.: «Флинта», 1998 г.

7. Россия. Природа, население, экономика. Энциклопедия. Том 12.  – М.: Аванта, 1999 г.

8. Соколова З.П. «Путешествие в Югру». – М.: Мысль. 1982 г.

9. « Эко-ресурс» /экономико-географический журнал/ № 1/2001