Система принципов А.Вагнера

Финансовые принципы организации налогообложения	Достаточность налогообложения Эластичность (подвижность) налогообложения
Народнохозяйственные принципы	Надлежащий выбор источника налогообложения (в частности, решение вопроса – должен ли налог падать только на доход или капитал отдельного лица либо населения в целом) Правильная комбинация различных налогов в такую систему, которая бы считалась с последствиями и условиями их продолжения
Этические принципы (принципы справедливости)	Всеобщность налогообложения Равномерность налогообложения
Административно-технические правила (принципы налогового управления)	Определенность налогообложения Удобство уплаты налога Максимальное уменьшение издержек взимания

В современных условиях правильно организованная налоговая система должна отвечать следующим основным принципам [17]:

· налоговое законодательство должно быть стабильно;

· взаимоотношения налогоплательщиков и государства должны носить правовой характер;

· тяжесть налогового бремени должна равномерно распределяться между категориями налогоплательщиков и внутри этих категорий;

· взимаемые налоги должны быть соразмерны доходам налогоплательщика;

· существует равенство налогоплательщиков перед законом (принцип недискриминации);

· издержки по сбору налогов должны быть минимальны;

· нейтральность налогообложения в отношении форм и методов экономической деятельности;

· доступность и открытость информации по налогообложению;

· соблюдение налоговой тайны.

Под стабильностью понимается неизменность норм и правил, регулирующих сферу налоговых взаимоотношений. Принцип соразмерности взимаемых налогов с доходами налогоплательщиков заключается не только в том, что после уплаты налога у налогоплательщика должны оставаться средства, достаточные для нормальной жизнедеятельности и расширения экономической деятельности, но и в том, что в отдельные периоды, а именно в период внесения налоговых платежей, последние не должны превышать уровня текущих поступлений. Соблюдение принципа создания максимальных удобств для налогоплательщиков – это не только установление сроков внесения налоговых платежей, но и понятность норм и правил налогового законодательства. Под равенством налогоплательщиков понимаются их общие и равные права и ответственность в сфере налогообложения. Принцип сведения к минимуму издержек по сбору налогов и контролю за соблюдением налогового законодательства, иначе называемый принципом рентабельности налоговых мероприятий, представляет собой разумное выражение чаяний налогоплательщиком о том, чтобы не все поступления по налогам использовались для сбора налогов.

К числу основных принципов построения цивилизованной налоговой системы можно отнести также принцип доступности и открытости информации по налогообложению, а также информации о расходовании средств налогоплательщиков [18]. Суть его заключается в том, что не должно существовать ни одного документа по вопросам налогообложения, который был бы недоступен любому налогоплательщику.

Принцип соблюдения налоговой тайны является обязательным для налоговых органов правового государства. В ряде стран действует категорический запрет на разглашение и публикацию сведений по отдельным налогоплательщикам и по ряду категорий налогоплательщиков, если число плательщиков определенной категории является ограниченным или каким-либо образом можно вычислить экономические показатели одного из них.

 

Заключение

Таким образом, нами были решены все поставленные в исследовании задачи:

1. Дана характеристика денежной системы: понятие, виды, структура.

Деньги в условиях рыночной экономики осуществляют непрерывное движение в сфере обращения, и это движение связанное, прежде всего с исполнением функций средства и платежа, называется денежным обращением. А денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Современная денежная система рыночного типа строиться по следующим принципам: принцип централизованного управления денежной системой; принцип прогнозного планирования денежного оборота; принцип устойчивости и эластичности денежного оборота; принцип кредитного характера денежной эмиссии; принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков; принцип неподчиненности центрального банка правительству и подотчетности его парламенту страны; принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования; принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования; принцип надзора и контроля за денежным оборотом; принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны.

2. Определена сущность денежного обращения: понятие, виды, особенности регулирования.

В основе денежной системы находится денежное обращение, под которым понимается процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной формах, обслуживающий обращение товаров и услуг, движение капитала. Денежное обращение подразделяется на 2 сферы: наличную и безналичную. Наличное обращение является движением наличных денег, которые представлены банкнотами, или банковскими билетами, казначейскими билетами, металлическими разменными монетами. Безналичное обращение – это движение стоимости без участия наличных денег, посредством перечисления денежных средств на счета кредитных учреждений, а также в зачет взаимных требований. Существует 4 варианта целенаправленного действия государства: прямое воздействие на динамику производства и выпуска на рынок товара; снижение или увеличение скорости обращения денег; сокращение или увеличение денежной массы; прямое увеличение денежной массы.

3. Выявлена специфика функционирования денежной системы РФ на современном этапе.

Денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке РФ (банке России) от 12 апреля 1995г., определившим правовые её основы. Официальной денежной единицей в нашей стране (валю­той) является рубль. Введение на территории РФ других денеж­ных единиц запрещено. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установле­но. Официальный курс рубля к иностранным денежным едини­цам определяется Центральным Банком РФ (ЦБР) и публику­ется в печати. На территории России функционируют наличные деньги (банкноты и монеты) и безналичные деньги (в виде средств на счетах в кредитных учреждениях).

Налоговая система РФ строится в соответствии НК РФ: налоговое законодательство должно быть стабильно; взаимоотношения налогоплательщиков и государства должны носить правовой характер; тяжесть налогового бремени должна равномерно распределяться между категориями налогоплательщиков; взимаемые налоги должны быть соразмерны; существует равенство налогоплательщиков перед законом; издержки по сбору налогов должны быть минимальны; нейтральность налогообложения в отношении форм и методов экономической деятельности; доступность и открытость информации по налогообложению; соблюдение налоговой тайны.

Литература

1. Налоговый Кодекс РФ. Части первая и вторая. – М.: «Кодекс», 2004.

2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебник. – М, 2004.

4. Булатов А.С. Экономика. - М, 2007.

5. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. // Под общ. ред. проф. А.В. Сидоровича. - М.: Дело и сервис, 2009.

6. Демин А.В. Налоговая политика России на современном этапе/Вопросы экономики. – 2009. - № 7. - с. 54-82.

7. Деньги, кредит, банки: Учебник /Под ред. О. И. Лаврушина.- М.: Финансы и статистика, 2008.

8. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Макроэкономика. - СПб, 2006.

9. Кашаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. - М, 2009.

10. Косой А.М. Денежная эмиссия: Сущность, свойства и оптимальность. // Деньги и кредит. – 2009. - №5. – С. 34-36.

11. Курс переходной экономики. Учебник. Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: Финстатинформ, 2008.

12. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А.Райсберга. – М.: ИНФРА-М, 2006.

13.  Курс экономической теории: Учебник / Под ред. проф. М. Н. Чапурина, проф. Е. А. Киселевой. – Киров: АСА, 2007.

14. Львин Б. Об устройстве банковской и денежной системы // Вопросы экономики, - № 10. - 2009.

15. Макконнелл К. Р., Брю С. А. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер с 13 – го англ. изд. – М.: ИНФРА – М, 2009.

16. Морданов Р.Х. Денежно-кредитная политика в период экономических реформ // Экономика и управление, - № 6. - 2006.

17. Носова С.С. Экономическая теория. Учебник. - М.: ВЛАДОС, 2008. 

18. Общая экономическая теория. Учебник. // Под общей ред. акад. В.И. Видянина, акад. Г.П. Журавлевой. - М, 2004.

19. Павлова Л.П. Налоговая реформа и создание модели эффективной налоговой системы в России. // Налоговый вестник. - М.: 2008, № 11, с. 6 - 13. 

20. Пансков В.Г. О принципах налогообложения физических лиц. // Финансы. - № 1, - 2008.

21. Сатарова А.А. Актуальные проблемы и перспективы налоговой реформы в РФ // Налоговое право. - № 4, - 2009.

22. Симрановский А. Ю. К вопросу денежно-кредитной политики // Деньги и кредит. - № 4. - 2009.

23. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: учеб. Пособие               / К.В.Рудный. - М.: «Новое издание», 2008.

24. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В.Романовский и др.: Под ред. Романовского, О.В. Врублёвской. – М.: ЮРАЙТ – М, 2009.

25. Финансы. Денежное обращение Кредит: учебник для вузов/ Л.А. Дробозина, П. П. Окунева и др.; под общей ред. Л.А. Дробозиной. - М.:ЮНИТИ. - 2006.

26. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А И Архипова - М.: «Проспект». – 2005.

27.  Финансы. Денежное обращение. Кредит: Серия «Учебники Феликса» / под ред. А.П. Ковалева. – Ростов-на-Дону: Феликс 2007.

28. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник/ под ред. профессора Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2008.

29. Экономика: Учебник / Под ред. Доц. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2003.

30. Экономическая теория (политическая экономия): учеб. пособие /Под ред. Г.А. Шагиняна. - Ростов на Дону: Рост. гос. эконом. университет (РИНХ), 2007.

31. Экономическая теория. Под ред. Д-ра эконом. наук проф. В.Д. Кашаева 2-ое изд. пер. и доп. - М, 2003.

32. Экономическая теория. Учебник для вузов. Под ред. А.И.Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб, 2007.

33. Экономическая теория. Учебник. Под ред. В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС, 2006.

34. Экономическая теория: учебник для вузов / Под общей ред. проф. Чепурина М.Н.-Киров: «АСА», 5-е доп. и перераб. изд. 2008.

35.  Ясин Е.Г Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. - М, ГУ-ВШЭ. - 2009.