Нормативно-законодательные и методические основы функционирования системы водоотведения

2020-02-04

211

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 Следующая ⇒

Как и все сферы жизнедеятельности и ЖКХ водоотведение имеет свою нормативно-законодательную базу.

Таблица 1 – Анализ нормативно-законодательных актов

Нормативный акт	Плюсы	Минусы
1	2	3
ФЗ № 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”	- Отнесение работы системы водоотведения к предметам ведения конкретных муниципальных образований (поселений, городских округов); - Указаны полномочия органов местного управления в данной сфере	- Не указаны способы оценки эффективности работы органов местного самоуправления; - Не указаны штрафные санкции и меры наказания за нарушения органами местного самоуправления своих обязанностей в данной сфере
Водный кодекс РФ	- Рассматривается водопользование, а именно сброс сточных вод в водные объекты; - Указаны права и обязанности собственников водных объектов; - Серьезное внимание уделено экологии охране водных объектов	- Не указаны критерии оценки действий собственников водных объектов в плане создания очистных сооружений и охраны экологического состояния
Продолжение таблицы 1
1	2	3
Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 “Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ”	- Указаны основные понятия, применяемые в данной сфере; - Рассмотрены договорные отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами, оплата абонентом услуг; - Указаны обязанности, права и ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента	- Не отражены действия организации и абонентов по обеспечению экологической безопасности
Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310"О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов"	- Обязывает Министерство строительства РФ, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Министерству финансов РФ и Министерству экономики РФ оказывать необходимую методическую помощь органам исполнительной власти субъектов РФ в определении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов	- Все полномочия по взиманию платы находятся у органов исполнительной власти субъектов РФ. Считаю, что нужно часть полномочий делегировать на местный уровень
Постановление Минтруда РФ от 16.08.2002 № 61"Об утверждении межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства"	- Наличие данного нормативного акта как такового. Так как в нем отражены перечни опасных и вредных факторов, требования безопасности, требования к персоналу	- Не указаны льготы для работников водопроводно-канализационного хозяйства
Градостроительный кодекс РФ	- Отражены территориальное планирование и градостроительное зонирование, т.е. порядок подготовки, утверждения и реализации схем инженерного обеспечения городов	- Не отражены конкретные особенности постройки и размещения зданий, относящихся к системе водоотведения
СНиП 2.04.01-85* “Внутренний водопровод и канализация зданий”; СНиП 2.04.03-85 “Канализация. Наружные сети и сооружения”; СНиП 3.05.01-85 “Внутренние санитарно-технические системы”; СНиП 3.05.04-85* “Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации”	- Достаточно полные нормативные акт: отражены фактически все основные вопросы, касающиеся систем водоотведения - В своей совокупности дают возможность целостно рассмотреть функционирование системы водоотведения; - Рассмотрены основные виды сооружений, относящиеся к системе водоотведения и требования к ним	- Не затронуты экология, новые более экономичные технологии; - Существуют проблемы организационного плана: Минюст РФ не регистрирует данные акты и требует их отменить, а Госстрой РФ не согласен с данным предложением, таким образом, имеет место неясность по поводу юридической силы СНиПов
Целый ряд ГОСТов, к примеру: - ГОСТ 23345-84 от 1985-01-01 Здания мобильные (инвентарные). Системы санитарно-технические. Общие технические условия; - ГОСТ 3634-89 от 1989-01-07. Люки чугунные для смотровых колодцев. Технические условия; - ГОСТ 22689.2-89 от 1989-10-01.	Не выявлено	- В большинстве своем ГОСТы устарели
Продолжение таблицы 1
1	2	3
СанПиНы, к примеру: - СанПиН 4630-88. Санитарные Правила и Нормы охраны поверхностных вод от загрязнения; - СанПиН 2.1.4.544-96. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников; - СанПиН 2.1.4.027-95. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Санитарные правила и нормы	- Содержат методические основы функционирования системы водоотведения; - Основное внимание уделено экологии	- Нет СанПиНа, посвященного санитарным нормам и правилам труда рабочих в сфере канализационного хозяйства
Федеральный закон “О естественных монополиях”	- Предусматривает прямое государственное вмешательство в деятельность субъектов естественных монополий и жесткое государственное регулирование их деятельности, что должно исключить произвол и недобросовестную конкуренцию со стороны монополий	- Исключение из сферы действия Федерального закона ряда сфер естественной монополии и прежде всего такой сферы, как водопользование и канализация
Проект Федеральной программы “Обеспечение населения России питьевой водой”	- Отражено: оценка существующего состояния систем питьевого водоснабжения и водоотведения (по данным МПР РФ и Госстроя РФ), совершенствование правовой основы, общие направления финансового оздоровления, совершенствование организационных форм управления отраслью, мероприятия по поддержанию качества воды в водоисточниках России, основные направления технического перевооружения отрасли	Не выявлено
Проекта Федерального закона “О водоотведении”	- Представляет собой общий технический регламент; - Указаны требования предъявляемые к водоотведению, требования к безопасности; - Рассмотрено осуществления контроля за соблюдением требований; - Присутствуют перечни загрязняющих веществ и показатели, характеризующие состав и свойства сточных вод	Не выявлено

2020-02-04

211

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 Следующая ⇒

Обсуждение в статье: Нормативно-законодательные и методические основы функционирования системы водоотведения

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓