Нормативная правовая база, регулирующая учет движения основных средств и нематериальных активов

В настоящее время в Республике Беларусь сформирована четырехуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Основные положения и принципы организации бухгалтерского учета в Республике Беларусь регламентированы в Законе Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». На основании и во исполнение этого закона издаются нормативные правовые акты, устанавливающие правовые вопросы и принципы организации и методологии бухгалтерского учета.

Правовое регулирование бухгалтерского учета можно представить в сле­дующем иерархическом порядке.

Первый уровень: Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 18 октября 1994 г. № 3321-XII (последние изменения и дополнения: Закон Республики Беларусь от 26 декабря 2007 г. № 302-З). Настоящий Закон определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь.

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218 – З, с изменениями и дополнениями от 28.12.2009 г. № 96 – З, в первой части которого законодательно закреплены важнейшие нормы ведения учета в организациях, в том числе наличие самостоятельного баланса у каждого юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, обязательные случаи составления аудиторского заключения, порядок регистрации, реорганизации и ликвидации юридического лица;

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296 – З, с последними изменениями и дополнениями от 31.12.2009 № 114 – З, который регламентирует трудовые отношения;

Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441 – З, с изменениями и дополнениями от 31.12.2009 г. № 114 – З;

Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166 – З, с последними изменениями и дополнениями от 29 декабря 2009 г. № 72 - З. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в республиканский и (или) местные бюджеты, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь.

Второй уровень: постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 17 апреля 2002 г. № 62 «Об утверждении инструкции по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (последние изменения от 26.05.2008 г. № 85). Инструкция по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации.

Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 22 декабря 2001 г. № 1846 «О некоторых вопросах изготовления и использования бланков строгой отчетности» (последние изменения и дополнения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2009 г. № 599). В целях совершенствования изготовления и использования, систематизации и учета бланков строгой отчетности Совет Министров Республики Беларусь постановляет создать Государственный реестр бланков строгой отчетности. В постановлении устанавливается, что бланки строгой отчетности подлежат обязательной регистрации в Государственном реестре бланков строгой отчетности; учету при их изготовлении и использовании;

Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118 «О бухгалтерском учете основных средств и нематериальных активов» (последние изменения и дополнения: от 30.10.2009 № 132, от 26.02.2010 № 15). Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств устанавливает единый порядок формирования в бухгалтерском учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета, информации об основных средствах.

Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 20 декабря 2001 г. № 127 об утверждении Инструкции «О отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций с основными средствами» (последние изменения и дополнения: от 10.01.2009 г. № 3). Инструкция определяет порядок организации учета основных средств и отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций в коммерческих и некоммерческих организациях (исключая банки, иные небанковские кредитно-финансовые организации, организации, финансируемые из бюджета (бюджетные организации), у индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета.

Третий уровень: Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18, с последними изменениями и дополнениями от 27 февраля 2009 г. № 37/18/6. Данная инструкция определяет условия регулирования процесса воспроизводства основных средств и нематериальных активов коммерческими и некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями в деятельности путем осуществления амортизационных отчислений в установленные сроки с применением установленных способов и соответствующих правил;

Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств и Положение по бухгалтерскому учету нематериальных активов, утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 декабря 2001 г. № 118. Инструкция устанавливает единый порядок формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах. Настоящее положение устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о нематериальных активах коммерческих (включая банки и иные небанковские кредитно-финансовые организации) и некоммерческих (включая организации, финансируемые из бюджета) организации;

Инструкция о порядке бухгалтерского учета основных средств, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 20 декабря 2001 г. № 127, с изменениями от 30 октября 2009 г. № 132. Инструкция определяет единый порядок формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах в рамках общего методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, не устанавливая при этом порядка отражения хозяйственных операций с основными средствами на счетах бухгалтерского учета;

Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 89, с изменениями от 6 ноября 2009 г. № 136. на основе Типового плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета утверждается полный перечень синтетических а аналитических счетов (включая субсчета).

Четвертый уровень: положение по учетной политике в целях бухгалтерского учета на 2010 год в СПК «Путь Новый» (Приложение А), рабочий план счетов организации (Приложение Б), должностная инструкция старшего бухгалтера утвержденная решением правления СПК «Путь Новый» (Приложение В).

Для формирования системы нормативного регулирования, наиболее полно отвечающей задач реформирования бухгалтерского учета в нашей стране, необходимы значительные усилия для наполнения ее третьего и четвертого уровней. В первую очередь необходима разработка отраслевых методических рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) и указаний об особенностях состава затрат отрасли или вида деятельности.

ГЛАВА 2