Роль иностранного капитала в развитии уральской промышленности. Мирохозяйственные связи горнозаводского Урала.

В конце 20 в. экономическая политика С.Ю. Витте была нацелена на форсирование развития промышленности в направлении её индустриализационного обновления. Курс Витте на иностранные займы и инвестиции стал основой общего экономического подъёма в стране в конце 19 в. Частью этого процесса было развитие горнозаводского Урала.

 Уральская промышленность долгое время мало привлекала иностранных инвесторов. Техническая отрасль уральских заводов, транспортные проблемы, трудно решаемые для иностранцев правовые основы использования земельных и лесных площадей горных округов явились причинами отсутствия их интереса к горнозаводскому Уралу.

Уральская горнозаводская промышленность, природные богатства Урала вызвали интерес зарубежных инвесторов позднее – под влиянием железнодорожного строительства. Активность иностранного промышленного и банковского капитала на Урале заметно Увеличилось в 90-х гг. 19в.

Иностранные инвестиции в горнозаводскую промышленность Урала содействовали вовлечению экономики края в мирохозяйственные связи.

В предвоенное пятилетие (1909-1914) Урал ежегодно поставлял на мировой рынок продукции на 60,4 млн руб. География уральского экспорта определяла различный для зарубежных импортёров приоритете вывозимых товаров.

Европа потребляла главным образом сельскохозяйственную и горнодобывающую продукцию Урала. Азия нуждалась в продуктах обрабатывающей промышленности. Главными потребителями уральской железоделательной промышленности до Первой мировой войны были Китай и Монголия, которые ежегодно импортировали уральскую продукцию: металлические изделия, заводскую технику, запасные части к ней, рельсы и др. – общим весом около 2 млн пуд.

Монополизация Уральской промышленности.

Образование монопольных союзов в промышленности всегда связанные с конкурентной борьбой и стремлением основных производителей создать выгодные условия для реализации своей продукции и установления оптимальных цен на неё. Уральский металл сохранил свои позиции только в районах Поволжья и Зауралья, отчасти в Средней Азии. Здесь доля уральского металла в общем объёме металлургической продукции составляла соответственно 91%, 73%, 23% (1910).

Ответным ходом уральских горнопромышленников явились попытки создания своих монополистических объединений. В 1914 г. появился картель «Кровля» по продаже кровельного железа. В объединение вошли 13 заводов, производящих 80% этой продукции и определяющих цены на неё.

Некоторые уральские заводы стали участниками общероссийских монополистических объединений: синдикатов «Медь», «Гвоздь», «Жесть» и др. В период кризиса в 1906-1908 гг. из 22 горнозаводских округов, производивших медь и железо, 13 входило в монополистические объединения. Из них 6 являлись акционированными.

Таким образом, горнозаводская промышленность Урала была вовлечена в модернизационный процесс преобразований экономических и организационных основ своего существования. Однако и в этой сфере она не стала лидером, находясь в зависимости от более сильных конкурентов.

Управление горнозаводской промышленностью и промышленная политика правительства.

Горнозаводское законодательство и формирование организационных основ промышленности в первой половине 19в.

 В начале 19 в. проявились признаки застоя горнозаводской промышленности.

Разработка проектов преобразования горнозаводской системы управления осуществлялась в условиях российских реформ, предпринимавшихся в начале 19 в. во время правления Александра I.

В 1804 г. был образован «Особенный комитет», члены которого – горные деятели Урала – создали «Проект горного положения для управления заводов хребта Уральского». Он состоял из тысячи статей. Силу закона приобрёл в 1806 г. Многие его положения вошли в состав последующего правового документа, определяющего структуру горнозаводской промышленности и принципы управления ею, - «Горного устава» . Он был утверждён в 1832 г., а в 1842 и 1857 гг. в него вносили некоторые изменения. На основе этих законодательных мер сложилась новая система управления горнозаводской промышленностью. Её высшим органом стал Горный департамент .

Большие полномочия получили органы регионального управления. Местная власть над заводами сосредотачивалась в Горном правлении, находившемся в 1807-1831 гг. в Перми, а затем в Екатеринбурге.

Горнозаводский округ и окружная система

Горнозаводской округ представлял собой территориально-хозяйственный комплекс, состоявший из нескольких заводов, связанных технологией производства металла, а так же из вспомогательных производств (производственной инфраструктуры), обеспечивавших производственный процесс топливом, сырьём, энергией.

Окружная система сформировалась на стадии мануфактурного (доиндустриального) уровня промышленной культуры, когда ещё не сложился развитой внутренний рынок потребления металла. К тому же в условиях такой культуры не было скоростных транспортных систем. Эти обстоятельства стали причиной слабых торгово-производственных связей или даже полного их отсутствия в уральской промышленности. Готовая продукция в 18-начале19 вв. чаще всего поступала в казённое ведомство либо на экспорт. Владельцы заводов для обеспечения непрерывности производства должны были налаживать в своих округах полный производственный цикл, начиная с добычи руды и приготовления древесноугольного топлива и заканчивая изготовлением гвоздей, канатов, свечей и т.п. Такого рода горнозаводское хозяйство было самодостаточным, т.е. само себя обеспечивало всем необходимым, ограничивая развитие внешних экономических связей. Поэтому современники в 19 в. называли подобный тип промышленного хозяйства натуральным. В силу того что территория округа либо принадлежала заводовладельцу, либо закреплялась за заводским комплексом как его неотделимая часть, горный округ по типу управления и организации производства сравнивали ещё с вотчинами и поместьями. Подобные характеристики фиксируют важнейшие черты региональной специфики промышленной культуры: они являются показателем её неразвитости и свидетельством отставания от европейских образцов.