Понятие о системе национальных счетов. Структура СНС. Принципы построения СНС

После окончания второй мировой войны, в 1947 г., известный экономист Р. Стоун, ученик и последователь Дж.М. Кейнса, в докладе, подготовленном для ООН, предложил принцип составления системы национальных счетов (СНС), который коротко можно сформулировать следующим образом: "хозяйствующий субъект - экономическая операция". Этот принцип означает следующее: СНС представляет такую систему информации, в которой в компактной и хорошо обозримой форме содержатся сведения об ограниченном числе относительно однородных групп хозяйствующих субъектов (секторов экономики) и некотором ограниченном числе относительно однородных групп экономических операций между ними. Регистрация этих операций посредством двойной записи на счетах для секторов экономики позволяет, с одной стороны, исследовать экономику каждого сектора и их взаимосвязь, а с другой - позволяет исчислить макроэкономические показатели. [1, 423]

Сегодня система национальных счетов проникла во все сферы экономической и общественно-политической жизни развитых стран с рыночной экономикой.

Структура каждого национального счета такова, что в правой его части всегда показываются ресурсы, а в левой - их использование. Балансирующая статья представляет собой разницу между указанными элементами и обычно записывается как ресурсы для последующего счета системы, например, в правой части счета производства показывается выпуск, в том числе рыночный и нерыночный, а в левой части - промежуточное потребление. Разница между выпуском и промежуточным потреблением представляет собой валовую добавленную стоимость, которая является балансирующей статьей и выступает в виде ресурса для счета образования доходов.[2, 315]

Система национальных счетов состоит из трех наборов счетов, каждый из которых предназначен для отражения различных аспектов процесса функционирования экономики. Это текущие счета, счета накопления и балансовые счета.

В текущих счетах отражаются операции, связанные с производством, образованием и перераспределением дохода, а также с использованием дохода, т.е. в текущих счетах СНС отражается то, что относится к операциям, завершенным в текущем отчетном периоде.

В счетах накопления отражаются операции, связанные с приобретением, использованием и выбытием объектов, которые продолжают использоваться в последующих периодах. В счетах накопления отражаются изменения в экономических активах и обязательствах.

В балансовых счетах отражаются запасы нефинансовых активов, финансовых активов и обязательств, а также представляется чистое национальное богатство страны в целом или чистая стоимость капитала в отдельных секторах экономики.

Целью внедрения системы национальных счетов является получение полной картины социальной и экономической деятельности в России с помощью системы взаимосвязанных счетов и таблиц по стране в целом, по секторам экономики и отраслям национального хозяйства.

Система национальных счетов (СНС) - система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира с рыночной экономикой. СНС возникла около 50 лет тому назад в наиболее развитых в экономическом отношении странах в связи с потребностью в информации, необходимой для анализа состояния экономики, формирования экономической политики и принятия мер по регулированию рыночной экономики. [12]

СНС гармонизирована в отношении основных методологических положений с платежным балансом и рядом других разделов макроэкономической статистики. Ее данные широко используются как на национальном уровне, и в первую очередь органами государственного управления при разработке экономической политики, так и международными организациями, в том числе ООН, Международным валютным фондом, Всемирным банком, Организацией экономического сотрудничества и развития.

Национальные счета, отражающие все фазы экономического процесса (производство, образование и распределение доходов, потребление и накопление, операции с финансовыми инструментами и т.д.), дают обобщенное представление о функционировании экономики в определенный период. Основой для построения национальных счетов России является методология, принятая в качестве международного стандарта ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом.

Концептуальной основой СНС России является «Система национальных счетов, 1993», разработанная под эгидой Межсекретариатской рабочей группы по национальным счетам, созданной Евростатом, Международным валютным фондом, Организацией экономического сотрудничества и развития, ООН, Всемирным банком.

Суть СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление и др.) соответствует специальный счет или группа счетов.

Счета СНС являются счетами потоков, то есть в них отражается движение потоков товаров, услуг и доходов через все стадии - от производства до использования, а также изменение нефинансовых активов и финансовых активов и обязательств.

Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих наличие активов и обязательств на ту или иную дату (как правило, на начало и конец года), изменение национального богатства в отчетном периоде, и таблиц «Затраты-выпуск», в которых производство и использование товаров и услуг показывается в отраслевом разрезе.

Структура Системы национальных счетов исходит из того, что каждой стадии экономического кругооборота соответствует специальный счет или группа счетов. [7, 323]

Система национальных счетов России в настоящее время включает в себя следующие счета:

1. счет товаров и услуг;

2. счет производства;

3. счет образования доходов;

4. счет распределения первичных доходов;

5. счет вторичного распределения доходов;

6. счет использования располагаемого дохода;

7. счет операций с капиталом.

При составлении национальных счетов необходимо придерживаться общепринятых принципов, среди которых можно выделить следующие.

1. Принцип двойной записи (принцип бухгалтерского учета) - каждая операция в СНС отражается дважды: в разделе «Использование» предыдущего счета и в разделе «Ресурсы» последующего счета. Дополнительный контроль обеспечивается тем, что каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что и способствует увязке счетов.

2. Принцип последовательности, соответствующий последовательности воспроизводственного цикла (производство → образование доходов → распределение доходов → использование доходов).

3. Балансовый принцип (регистрация всех экономических потоков в форме балансов).

4. Принцип расчетных категорий, где речь идет о том, что балансирующие статьи являются прежде всего расчетными категориями, предназначенными не только для обеспечения баланса между объемами ресурсов и их использованием, но и для характеристики результатов того или иного экономического процесса, что и позволяет считать их важнейшими макроэкономическими показателями.

5. Принцип формы «Т»: все счета состоят из двух разделов (колонок), правая включает «Ресурсы», а левая - «Использование». [10, 25]

Основные методологические принципы национального счетоводства обеспечивают получение на базе СНС характеристик реальной ситуации в экономике, сопоставимость получаемой информации на меж страновом и международном уровнях.

Для СНС очень важно, чтобы каждому счету соответствовала своя балансирующая статья, что для наглядности представлено в таблице 1.

Таблица 1

Таблица счетов и балансирующих статей

Далее построим таблицу основных сводных счетов (табл. 2).

Таблица 2

Основные сводные счета