Фундамент новой бюджетной стратегии страны

24 июля глава государства Владимир Путин утвердил первый в российской истории трехлетний бюджет, который будет лежать в основе финансовой политики государства в следующие три года. На совещании с членами Правительства Путин подчеркнул, что это позитивным образом должно отразиться на развитии экономики в целом и на социальной сфере, имея в виду, что основные параметры расходной части там заложены и приоритеты определены.

По замечанию главы Минфина Алексея Кудрина, федеральный бюджет на 208-2010годы не является «застывшим» документом, который нельзя будет корректировать до следующей «трехлетки». Напротив, в бюджет будут вноситься изменения. Очевидно, что финансовые параметры 2008г придётся менять, исходя из более высоких темпов роста экономики, чем ранее прогнозировало правительств. В этом году , по мнению главы Минфина, рост ВВП, вероятнее всего, составит 7,1 %, а не 6,5%, как предполагалось изначально.

Через год в Правительстве точно так же будет рассмотрен бюджетный план на следующие три года. Таким образом, полностью заново будет составлен план только на третий год – на 2011-й. А вот в планы на предыдущие два года, уже составленные и принятые, планируется вносить дорасчеты. Такова методика работы над трехлетними планами федерального бюджета.

Характеризуя уже принятый и подписанный Президентом федеральный бюджетный план на 2008-2010 годы, глава Минфина подчеркнул, что одна из задач этого документа сводится к выравниванию финансового положения регионов.

Алексей Кудрин рассказал, что трехлетний бюджетный план можно назвать самым социально ориентированным документом, подготовленным за последние годы Правительством и парламентом. «Если просуммировать расходы бюджетов всех уровней - федерального, региональных и муниципальных, то мы увидим, что на первом месте по объему финансовых вливаний окажется система образования. На втором и третьем месте – пенсионная система и оборонная сфера. Здравоохранение на  четвертом месте. Впрочем, полномочия по финансированию системы образования и здравоохранения теперь лежат преимущественно на субъектах Федерации.

Выписка из Федерального закона « О федеральном бюджете на 2008г и на плановый период 2009 и 2010 годов». Приложение №10.

Заключение

Итак, в данной курсовой работе была рассмотрена одна из главных на сегодня проблем финансирование социальной сферы.

Положительная динамика расходов в ряде случаев не подкрепляется назревшими проблемами по повышению их эффективности. По некоторым направлениям социальной политики увеличение финансирования из средств федерального бюджета объясняется несбалансированностью региональных и местных бюджетов. Так значительный рост расходов здравоохранения и образования связан с необходимостью компенсировать диспропорции и недофинансирование территориальных бюджетов, которые возникли после передачи полномочий по исполнению данных функций на региональный и муниципальные уровни.