Сменный режим служебного времени

Методические рекомендации по учету и компенсации выполнения сотрудниками органов внутренних дел служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени

Учет служебного времени сотрудников и ведение табелей

Служебное время – период времени, в течение которого сотрудник в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД России относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями (за отдельными исключениями).

На основании п.п. 2.3-2.5,3.25-3.27 Правил внутреннего служебного распорядка МВД по Республике ____, утвержденных приказом МВД по Республике ___ от 27 июня 2000 года №000 с изменениями, внесенными приказом МВД по Республике ____ от 01 июня 2001 года №1111, время начала и окончания служебного дня в органах и подразделениях системы МВД по Республике ___ в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу устанавливается с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. Перерыв в течение служебного дня устанавливается продолжительностью 1 час в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются сотруднику в субботу и воскресенье.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее – сверхурочное выполнение обязанностей), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Нормированный служебный день

На основании п.1,2 Правил внутреннего служебного распорядка (наименование структурного подразделения) МВД по Республике ___, утвержденного приказом МВД по Республике ____ от 31.05.2002 года № 2222 (в редакции приказа МВД по Республике ___ от 18.09.2004 №3333) для аттестованных сотрудников (наименование структурного подразделения)  не задействованных по графику сменности, а также неаттестованным (вольный найм) сотрудникам (наименование структурного подразделения), устанавливается 40-часовая рабочая неделя: продолжительность рабочего дня составляет 8 часов – с 09.00 до 18.00, перерыв на обед 1 час – с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни.

Для сотрудников органов внутренних дел, для которых установлена пятидневная служебная неделя, а режим служебного времени предусмотрен правилами внутреннего служебного распорядка (нормированный служебный день), выполнение служебных обязанностей за пределами установленного режима служебного времени следует считать сверхурочным выполнением обязанностей, а соответствующее количество часов вносится в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей. Таким образом, сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников является несение службы в рабочие дни с 18 час. до 09 час. следующего дня, а также в выходные и нерабочие праздничные дни - независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.

Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. да 14 час.), сотрудник выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., сверхурочным выполнением обязанностей являются периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час., всего 3 часа (вносится в табель), период перерыва для отдыха и приема пищи – 1 час как служебное время не учитывается.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство с 9 час. до 9 час. следующего дня, если первый день является будним, а второй – выходным, период с 9 час. до 18 час. в будний день будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 9 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 6 часов в первый день и ставится «РВ» (работа в выходной день) во второй день.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, весь период несения службы будет являться сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей ставится «РВ» (работа в выходной день) за оба дня.

Сменный режим служебного времени

На основании п.3-5 Правил внутреннего служебного распорядка (наименование структурного подразделения)  МВД по Республике ___, утвержденного приказом МВД по РК от 31.05.2004 года № 2222 (в редакции приказа МВД по Республике ___ от 18.09.2004 №3333 деятельность сотрудников (наименование структурного подразделения), задействованных по графику сменности сутки через трое, осуществляется в круглосуточном режиме, согласно графика сменности, рабочая смена составляет 24 часа с 09.00 до 09.00 следующего дня.

Сотрудникам (наименование структурного подразделения)  во время суточного дежурства предоставляются перерывы для принятия пищи в периоды: 13.00-14.00 и 21.00-22.00 и кратковременного отдыха в периоды: 1 смена – 00.00-03.00, 2 смена – 03.00-06.00.

Особенности несения службы сотрудниками, имеющими сменный режим служебного времени (периодичность, время начала и окончания служебного времени, время отдыха), определяются отдельными графиками несения службы, утверждаемыми в порядке, установленном министром внутренних дел по Республике ____.

При этом, если при несении службы не может быть соблюдена установленная для данной категории сотрудников ежедневная или еженедельная продолжительность служебного времени, руководитель (лицо, ответственное за ведение табеля учета служебного времени) структурного подразделения осуществляет суммированный учет служебного времени с тем, чтобы продолжительность служебного времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов¹.

Учетный период во всех органах и подразделениях системы МВД по Республике ____ составляет один год.

Работа сотрудников в течение двух смен подряд запрещается.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности по графику дежурства (сменности), запрещается оставлять место дежурства до прихода сменяющего сотрудника. В случае неявки сменяющего сотрудник докладывает об этом непосредственному начальнику (лицу, его заменяющему), который должен незамедлительно принять меры по замене сотрудника, окончившего дежурство (смену).

Для сотрудников этой категории нормальная продолжительность служебного времени за учетный период (1 год) устанавливается производственным календарем (2019 год – 1970 часов).

При этом при расчете исключается время, в течение которого сотрудник был освобожден от выполнения служебных обязанностей (периоды отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и иные периоды отсутствия сотрудника на службе по уважительным причинам) – норма служебного времени должна уменьшаться на количество часов отсутствия на службе, приходящихся на служебное время. При составлении графика несения службы нагрузка между сотрудниками распределяется таким образом, чтобы к окончанию учетного периода каждый сотрудник выполнил норму служебного времени (отработал соответствующее количество часов), а если ранее окончания учетного периода всеми сотрудниками подразделения выполнена норма служебного времени, дальнейшее выполнение служебных обязанностей будет являться сверхурочным выполнением обязанностей. Для надлежащего учета служебного времени в указанном случае целесообразно ведение табеля учета всего служебного времени сотрудников.

Например: для сотрудника дежурной части установлен сменный режим несения службы, дежурная смена с 9 час. до 9 час. следующего дня, период отдыха при четырехсменном несении службы (сутки через трое) – с 0 часов до 4 часов, при трехсменном несении службы (сутки через двое) – с 0 часов до6 часов. При четырехсменном несении службы за смену в табель вносится20 (15 в первый день и 5 во второй день) часов, при трехсменном несении службы – 18 (соответственно 15 и 3) часов.

Сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников, например, в 2019 году будет являться время, отработанное ими свыше 1970 часов.

В соответствии с п.288 приказа МВД России от 01.02.2018 №50 за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 61-63 приказа МВД России от 31.01.2013 №65 на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.. Компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах:

1. В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки.

2. В ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Таким образом, несмотря на то, что за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется, однако, такое выполнение служебных обязанностей дополнительно оплачивается в соответствии с п.п. 61-63 приказа МВД России от 31.01.2013 №65.

Следовательно, учет времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период осуществляется не в целях предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха, а в целях получения компенсационной выплаты.

Например: для сотрудника дежурной части установлен сменный режим несения службы, дежурная смена с 9 час. до 9 час. следующего дня, период отдыха при четырехсменном несении службы (сутки через трое) – с 0 часов до 4 часов, при трехсменном несении службы (сутки через двое) – с 0 часов до6 часов. При четырехсменном несении службы за смену в табель вносится20 (15 в первый день (13 день и 2 ночь)и 5(2 ночь и 3 день) во второй день) часов, при трехсменном несении службы – 18 (соответственно 15 (13 день и 2 ночь) и 3) часов.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство с 9 час. до 9 час. следующего дня, если первый день является будним, а второй – нерабочий праздничный день, при четырехсменном несении службы за смену в табель вносится 20 (15 в первый день (13 день и 2 ночь)и 5(2 ночь и 3 день) и РНПД (работа в нерабочий праздничный день) во второй день) часов, при трехсменном несении службы – 18 (соответственно 15 (13 день и 2 ночь) и 3 и РНПД (работа в нерабочий праздничный день)).

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство внерабочий праздничный день с 9 час. до 9 час. следующего нерабочего праздничного дня, при четырехсменном несении службы за смену в табель вносится 20 (15 в первый день (13 день и 2 ночь)и 5(2 ночь и 3 день) во второй день) часов, при трехсменном несении службы – 18 (соответственно 15 (13 день и 2 ночь) и 3) и РНПД (работа в нерабочий праздничный день)ставится в оба дня.