НАРКОМАНИЯ: МИФЫ ИРРЕАЛЬНОСТИ.

Региональное управление

Федеральной службы Российской Федерации

По контролю за оборотом наркотиков

По Иркутской области

А.М. Бычкова

НАРКОМАНИЯ:

МИФЫ И РЕАЛЬНОСТИ

СЦЕНАРИЙ БЕСЕДЫ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ

Методические рекомендации

Для специалистов,

Работающих в сфере профилактики наркомании

Иркутск

2005

Р е ц е н з е н т ы:

 

Соболева Елена Александровна –

кандидат медицинских наук, психолог

заведующая кафедрой психологии развития и возрастной психологии

Сибирского института права, экономики и управления

 

Репецкая Анна Леонидовна –

доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой

уголовного права и криминологии

Байкальского государственного университета экономики и права,

директор Центра по изучению

организованной преступности и коррупции

Бычкова А.М.

Наркомания: Мифы ирреальности. Сценарий беседы по профилактике наркомании: Методические рекомендации для специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании. – Иркутск, 2005. – 32 с.

Бычкова А.М. – старший оперуполномоченный отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю

За оборотом наркотиков по Иркутской области, к.ю.н.

Методические рекомендации предназначены для специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, и содержат необходимую информацию о юридических, медицинских, психологических, социально-экономических аспектах наркозависимости.

 Сценарий предлагаемой беседы может использоваться в профилактической работе при непосредственной организации занятий с подростками и молодежью и позволяет обсуждать с учащимися практически любую тему, касающуюся наркотической зависимости.

Беседа рассчитана на школьную и студенческую аудиторию от 14-15 лет.

 

Автор выражает признательность компании «Альвента» за предоставление постоянно обновляемых электронных правовых баз «КонсультантПлюс: ВерсияПроф» и «КонсультантПлюс: Иркутская область», с использованием которых были подготовлены данные методические рекомендации.

 

 

©А.М. Бычкова, 2005

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………4

 

СЦЕНАРИЙ БЕСЕДЫ

«НАРКОМАНИЯ:МИФЫ ИРРЕАЛЬНОСТИ»………………………….…5

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………….………………………………………..30

 

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ…….…….………………………32

 

ВВЕДЕНИЕ

По данным НИИ наркологии Минздрава России, среди потребителей наркотиков 80% составляют лица в возрасте 18-39 лет. Кроме того, к потреблению наркотиков активно приобщаются дети и подростки: уровень учтенной заболеваемости наркоманией у подростков с 1991 по 2000 год увеличился в 11 раз и достиг своего максимального значения – 124 больных на 100 тысяч подросткового населения[1].

Огромное влияние на рост наркозависимости оказывает тот фактор, что наркотическая субкультура активно вступает в диалог с детьми, подростками и молодежью посредством пропаганды бессмысленного времяпрепровождения, толерантного отношения к потребителям наркотиков, а на официальном уровне, прикрываясь псевдодемократическими идеями, декларируется мысль о том, что «…что человек со своим организмом может делать все, что захочет»[2].

В этих условиях специалисты, работающие в сфере профилактики социально негативных явлений, должны заполнить информационный вакуум и противопоставить наркоидеологии мощную систему пропаганды отказа от наркотиков.

Наиболее распространенной формой пропагандисткой работы, как правило, является проведение лекций и бесед с подростковой и молодежной аудиторией. Это объясняет необходимость разработки типовой лекции-беседы, которая содержит объективную и полную информацию о различных аспектах наркотической зависимости, позволяющую сформировать у слушателей негативное отношение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ.

Вашему вниманию предлагается сценарий беседы, комплексно и всесторонне рассматривающий различные аспекты наркотической зависимости: правовые, медицинские, психологические, социально-экономические, нравственные и духовные.

Данный сценарий может легко использоваться в профилактической работе при непосредственной организации лекций и бесед с подростками и молодежью и позволяет обсуждать с учащимися практически любую тему, касающуюся наркотической зависимости, разговаривать с ними на доступном языке, использовать соответствующие метафоры. Беседа рассчитана на школьную и студенческую аудиторию от 13-14 лет и учитывает такие особенности подросткового и юношеского возраста как склонность к риску, критическое отношение к словам взрослых, стремление к самостоятельности и взрослости и в то же время – желание подражать окружающим.

 

НАРКОМАНИЯ: МИФЫ ИРРЕАЛЬНОСТИ.

Сценарий беседы

 

Доброе утро! Как вы знаете, мы будем говорить сегодня о наркотиках, а наркотики – это, как вы уже не раз слышали, зло, и причём, не самое лучшее из всех. Знаю, что с вами уже не раз говорили на эту тему. Может быть, вам даже уже надоели эти разговоры. А когда человеку надоедает что-то, он перестаёт слушать, ему хочется уйти или поспать. И, кстати, некоторые психотерапевты используют это свойство человеческой психики для так называемого «кодирования» от алкоголизма. Знаете, как это происходит? Главное условие – не употреблять алкоголь в течение двух недель до начала сеанса. По истечении этого срока всех алкоголиков собирают в одной большой аудитории и рассаживают за парты. В аудиторию заходит лектор: в пиджаке, в галстуке, в очках. Лектор встаёт за кафедру, достаёт толстую тетрадь с конспектами и … нудным-нудным голосом начинает читать лекцию… о вреде алкоголизма. Добивается того, что все алкоголики начинают «клевать носом». И после того, как все впадают в полусонное состояние, вдруг вставляет фразу «водка - рвота» или «водка - зло»… Таковы общие принципы кодирования от алкоголизма. Но вас кодировать, разумеется, никто сейчас не будет, поэтому старайтесь не заснуть, слушайте внимательно, если считаете нужным – критикуйте, если возникнут вопросы – поднимайте руку и спрашивайте…

Не собираюсь я вас и запугивать. Я знаю, что ребята вашего возраста имеют склонность к риску. Есть даже такое выражение: «кто не рискует – тот рискует». И чем больше страху на вас пытаются нагнать родители или учителя (слова которых, впрочем, воспринимаются вами критически), тем интереснее вам становится: «а чем же нас всё-таки пугают, а так ли это на самом деле страшно, а не попробовать ли рискнуть?». Можете не волноваться: передозировки страха сегодня у вас не будет.

Итак, с чего же нам начать наш разговор? Давайте поговорим сначала о юридической стороне этой проблемы и попытаемся разобраться вот в какой ситуации.

У каждого из нас когда-нибудь случаются неприятности. Бывает, что они, как сговорившись, наваливаются на человека одна за другой. Так случилось однажды с Петром, учащимся 9 класса. Получил двойку, учителя весь день делали замечания, поссорился с подружкой, да и домой идти не хочется – родители поругались, второй день друг с другом не разговаривают. Идет Петр: грустный, задумчивый. А навстречу его приятель – Василий. Увидел Петра, понял, что у него неприятности и говорит: «Да хватит тебе «грузиться», пойдем – я одно место знаю, где гашиш продают. Давно же тебе предлагал. Покурим – все проблемы как рукой снимет!». «Не знаю, - засомневался Петр, и попробовал отказаться, - да у меня и денег-то нет». «Да ладно, у меня есть: я и на себя куплю, и на тебя!». Они пошли к одной девушке - Ларисе, которая давно уже торговала гашишом, да и другие наркотики при случае продать не отказывалась. Василий уже был ей знаком. Она взяла у него деньги, а взамен дала ему похожий на пластилин комочек гашиша. Зашли после этого Василий с Петром в подъезд, разделили гашиш, забили в папиросы и выкурили их…

Как вы считаете, нарушил ли закон Петр, согласившись взять за деньги Василия гашиш и употребив его?

(Варианты ответов…).

Нарушил ли закон Василий, уговорив своего приятеля приобрести гашиш, купив его за свои деньги и употребив его вместе с Петром?

(Варианты ответов…).

И, наконец, нарушила ли закон Лариса, продавшая гашиш Василию? Нарушила бы она закон в том случае, если бы дала гашиш в долг или подарила его Василию?

(Варианты ответов…).

Так… Из ваших ответов ясно, что вам ничего не ясно. Поэтому сейчас давайте проведем юридический анализ действий каждого из участников нашей истории. Но сначала остановимся на таком моменте. Многие считают, что какая-либо юридическая ответственность – это миф. Что многие преступники безнаказанно разгуливают на свободе, милиция работает из рук вон плохо, а попадаются только самые глупые и неосторожные нарушители закона. Однако все мы знаем людей, которые совершили преступления, были судимы и отбывают наказание. Следовательно, человек совершающий преступление, в каких-то случаях бывает наказан. И поэтому такой человек доверяет свою судьбу в руки Случая: поймают – не поймают, «заметут – не заметут»… Таким образом, если ты знаешь, что тебя ждёт наказание и совершаешь такой поступок, ты вполне сознательно отдаёшь свою судьбу случаю и несёшь всю ответственность за это своё решение. И помните: есть еще и очень-очень мудрая пословица «Сколько верёвочка не вейся…».

Для начала разберем действия Петра, попробовавшего наркотики и определим, является ли употребление наркотиков нарушением закона.

В декабре 2001 г. в России был принят новый Кодекс об административных правонарушениях, который вступил в силу с 1 июля 2002 года. В статье 6.9. нового КоАП уже конкретно говорится о том, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда[3] или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, если ранее сотрудники правоохранительных органов не имели законных оснований для того, чтобы задержать лицо, находящееся в состоянии наркотического опьянения, то сейчас у них есть возможность направить его на медицинское освидетельствование, и если врачи подтвердят, что в организме у человека находится наркотическое вещество, его привлекут к административной ответственности.

Причем, согласно закону, если наркоман соглашается пройти курс лечения от наркомании, он освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Административный штраф в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда по части второй статьи 20.20 КоАП с 1 июля 2002 года налагается за потребление наркотиков либо иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.

Административная ответственность наступает с 16 лет. Как вы думаете, а если несовершеннолетний до 16 лет употребляет наркотики, будет ли в этом случае на кого-нибудь налагаться хоть какая-либо ответственность?

(Варианты ответов…).

Поскольку за несовершеннолетнего несут ответственность его родители, то появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а также распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотиков или иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административная ответственность установлена также за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработку наркотиков без цели сбыта (то есть для собственного употребления).

Итак, как вы уже, наверное, заметили, административная ответственность для потребителей наркотиков наступает в том случае, если они приобретают, хранят, перевозят, изготавливают, перерабатывают наркотики:

а) без цели сбыта

б)  в небольшом размере.

Действия с наркотиками в крупном или особо крупном размере, а также все действия, связанные со сбытом наркотиков, независимо от их размера, входят в сферу действия Уголовного кодекса.

Кстати, давайте подумаем, а что понимать под крупными размерами?

(Варианты ответов…).

Надо сказать, что ситуацию уголовно-правового регулирования ответственности за незаконный оборот наркотиков существенно изменили поправки в УК РФ, вступившие в силу с 12 мая 2004 года.

Этими поправками введено такое понятие как «средняя разовая доза» (далее - СРД).

И теперь крупным размером признается количество наркотика, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждены Правительством Российской Федерации от 6 мая 2004 г.

Например, для героина размер средней разовой дозы составляет 0,1 г (0,1´10 СРД=1 г), для гашиша - 0,5 г (0,5´10 СРД=5 г), для кокаина - 0,15 г (0,15´10 СРД=1,5 г).

Для сравнения: ранее в отношении героина вообще не существовало так называемых «небольших размеров», за любые действия, связанные с этим наркотиком, наступала только уголовная ответственность, об административной ответственности не было и речи. Особо крупный размер для героина был установлен на уровне 0,005 г, то есть самого факта обнаружения у лица даже такого минимального количества героина было достаточно для привлечения его к уголовной ответственности и назначения наказания на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества.

Нужно отметить, что против этих нововведений активно выступили представители правоохранительных органов и – в первую очередь – Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков. Потому что в настоящее время фактически создана ситуация, когда человек может иметь при себе до 1 г героина (до 10 средних разовых доз) и опасаться лишь привлечения к административной ответственности. Поскольку цель сбыта доказать достаточно сложно, а нововведенная статья 228.1 предусматривает ответственность только за сам факт сбыта (в данном случае – независимо от того, сбывается до 10 доз или более), то наркосбытчики, при обнаружении у них 10 средних разовых доз героина или гашиша, предназначенного для продажи, не всегда могут быть привлечены к ответственности, если только не застигнуты непосредственно при сбыте этих наркотиков.

В связи с этим, например, в городе Иркутске кардинально изменилась форма торговли наркотиками. Если ранее наркотики продавали на так называемых «точках», через «кормушки», прорезанные в воротах или дверях, то сейчас стали активно задействовать в продаже наркотиков таксистов. Причина изменения схемы наркоторговли связана с активной работой сотрудников Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, в результате частых мероприятий которых наркосбытчики вынуждены уничтожать героин, и следовательно, терять свою прибыль. Поэтому в настоящее время в определенных местах города собираются наркозависимые, ожидающие приезда такси, водитель которого предварительно договаривается с наркоторговцем, назначающем «место встречи». В такси усаживаются 5-6 наркоманов, с каждого из которых водитель получает 100-150 руб. за проезд к месту продажи наркотиков. После этого водитель подъезжает к назначенному наркоторговцем месту, затем один из наркозависимых вновь собирает с «пассажиров» по 100 рублей, но уже за наркотики и, выйдя из автомобиля, направляется к машине, в которой находится наркоторговец. Торговцы же, в целях обеспечения собственной безопасности, держат в своем автомобиле не более 10 доз наркотиков, поскольку один так называемый «чек» состоит из 0,1 г героина или даже менее 0,1 г[4].

Несмотря на все эти хитрости, тем не менее, Наркоконтроль уже успешно раскрывает дела, связанные с такой формой сбыта наркотиков, но одновременно продолжает настаивать на изменении законодательства. Противники понятия «средняя разовая доза» и установленных размеров уже одерживают победу и на заседании Правительства в апреле 2005 г. было принято решение внести в Государственную Думу проект поправок в Уголовный кодекс и изменить размеры наркотиков, установленные рассматриваемым Постановлением Правительства[5].

А теперь разрешите обратить ваше внимание еще на один момент. Когда в Иркутской области произошла вспышка ВИЧ-инфекции, по городу поползли слухи, что в героин добавляют перемолотые кости больных, умерших от СПИДа. Для проверки этого факта иркутские медики приобрели героин в нескольких «точках». При анализе содержимого в дозах героина были обнаружены: мука, соль, сахар, сода, стиральный порошок, крахмал, глюкоза, манная крупа, покрошенный школьный мелок, сульфат бария… всего более четырнадцати примесей.

«Кипятишь героин, а в нём варится манная каша», - рассказывают сами наркоманы…

Всё логично: героин разбавляется не только сразу после его изготовления, он проходит ещё через десятки рук. Чтобы заработать себе на дозу, наркоманы, разделив на части имеющийся у них героин, одну часть оставляют себе, а остальные «разбодяживают» (разбавляют) тем, что в данный момент находится под рукой. А теперь обратим внимание: при определении крупного или особо крупного размера вес опиатных наркотиков, согласно официальной таблице, определяется независимо от наличия сопутствующих веществ[6]… То есть, даже если реально героина, например, в 15 граммах не более трети, то его владельца все равно будут наказывать за действия с наркотиками в крупном размере, а соответственно, назначат более суровое наказание.

Статья 228 Уголовного кодекса устанавливает ответственность только для потребителей наркотиков, приобретающих наркотические вещества в крупных размерах без цели сбыта, то есть для собственного употребления.

Дополнительно введена статья 228.1, устанавливающая ответственность для производителей и сбытчиков наркотиков. Внесение этих изменений мотивируется необходимостью усиления борьбы с оборотом наркотиков, отказавшись в то же время от практики широкого применения уголовной репрессии против наркопотребителей.

Согласно части 1 статьи 228 УК РФ, незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотиков в крупном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Часть 2 статьи 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового за те же деяния, совершенные в особо крупном размере.

Причем, лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не признается добровольной сдачей наркотиков изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Статья 228.1 определяет ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотиков.

Согласно части 1 ст. 228.1, незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

Сбытом наркотических средств считаются любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотиков.

При этом обратите внимание, что ответственность за сбыт наркотиков наступает независимо от их размера. То есть, даже если сбываются наркотики в небольших размерах, речь идет об уголовной, а никак не об административной ответственности.

Возможно, у некоторых из вас вызовет удивление, что если у вас в кармане лежит папироса с «травкой» и вы предлагаете её своему другу или подруге, вы также совершаете преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ – сбыт наркотиков. Между тем, эти действия действительно квалифицируются как сбыт, даже если друг не взял у вас деньги за выкуренный наркотик. Да, оказывается, легко, оказывается, говорить о наказании для других и так трудно представить преступником самого себя….