Система налогового менеджмента на предприятии

Часть 1. Теоретическая

Экономика рыночного типа предполагает изменение структуры и содержания управленческой деятельности на предприятии. В свою очередь, налоги, являясь мощнейшим инструментом экономического регулирования и вторгаясь в сферу стратегических, тактических и оперативных решений, ставят руководителей предприятий перед необходимостью обладанием знаниями и организацией системы налогового менеджмента на предприятии[1].

История налогов стара, как существование государства. И сколько они существуют, налогоплательщики предпринимают множество усилий по снижению их выплаты. Предприниматели, руководители и рядовые налогоплательщики рассматривают налоги как потери для бизнеса. Государство стремится со своей стороны подействовать на своих граждан внушениями о том, что налоги - это плата за цивилизованное общество (такова надпись на фасаде Службы внутренних доходов США) и что именно они позволяют обществу бороться с так называемыми провалами рынка, финансируют капиталовложения в те сферы, куда частный бизнес не устремляется из-за длительного периода окупаемости проекта, и оплачивают создание общественных благ. В любом случае, оказывается, чрезвычайно сложно создать справедливую налоговую систему, при которой каждый вносит свой справедливый вклад, невозможно даже оценить вклад каждого, и перед обществом встает проблема переноса налогового бремени. Возникает противоборство между заинтересованностью налогоплательщиков по избежанию излишних, с их точки зрения, налоговых выплат и заинтересованностью государства в пополнении госбюджета и пресечению уклонения от налогов. Существование специальных государственных органов и предусмотренных в законодательстве карательных мер не позволяет среднему налогоплательщику безнаказанно и по собственному желанию изменять объем выплачиваемых налогов, поэтому налогоплательщикам приходится предпринимать специальную активность, именуемую налоговой оптимизацией[2].

Налоговая оптимизация - обычно под этим термином понимается деятельность, реализуемая налогоплательщиком с целью снижения налоговых выплат.

Действия компании по определению оптимальных объемов называют системой корпоративного налогового менеджмента. При этом на практике минимальные выплаты оказываются не всегда оптимальными. Например, предприятие, выделяющееся из общей массы слишком маленькими выплатами, рискует навлечь на себя дополнительные проверки, что чревато дополнительными издержками. Налоговый менеджмент предполагает оптимизацию бремени и структуры налогов со всех точек зрения.

Предметом изучения в налоговом менеджменте являются вопросы управления налоговыми обязательствами и налоговыми платежами.

Налоговые обязательства возникают в процессе осуществления предприятием производственно-хозяйственной деятельности и в соответствии с существующим законодательством предприятие принимает на себя обязанность и ответственность за осуществление передачи определенных финансовых средств органам государственной власти.

Передача определенных финансовых средств органам государственной власти (закрытие налоговых обязательств) реализуется путем осуществления налоговых платежей (затраты предприятия на осуществление налоговых платежей в общем случае не равны величине налоговых обязательств).

Управление предприятием - комплексный и сложный процесс, суть которого сводится к поиску и принятию наиболее эффективных и целесообразных решений и их практическому осуществлению. Таки образом, цели которые преследуют владельцы и руководители предприятий в процессе осуществления производственно-хозяйственной деятельности определяют цели организации на предприятии системы налогового менеджмента и ставят соответствующие этим целям задачи по планированию налоговых обязательств и налоговых платежей, организации управления налоговыми обязательствами и налоговыми платежами и рационализации потоков налоговых обязательств и налоговых платежей, а также их величин.

Планирование налоговых платежей осуществляется с целью рационализации сроков и объемов осуществления налоговых платежей. Планирование налоговых платежей включает объемно-календарное планирование налоговых платежей и нормативное планирование налоговых платежей. Объемно-календарное планирование налоговых платежей определяет конкретные сроки и конкретные объемы предстоящих в плановом периоде налоговых платежей. Нормативное планирование налоговых платежей определяет плановые нормативы (показатели) налоговых платежей относительно различных характеристик производственно-хозяйственной деятельности предприятия (например, объемов выпуска или реализации продукции, выручки и т.д.).

Организационный менеджмент налоговых платежей включает методы формирования рациональной структуры предприятия, формирования рациональной структуры налоговых обязательств, формирования рациональной структуры налоговых платежей. Формирование рациональной структуры предприятия представляет собой дифференциацию ресурсов предприятия путем распределения их среди обособленных структурных единиц для оптимизации потоков налоговых платежей в некоторой “распределенной среде" налоговых обязательств.

Финансовый менеджмент налоговых платежей включает рационализацию потоков налоговых обязательств, рационализацию потоков налоговых платежей и рационализацию величины налоговых платежей.

Оптимизация налогов - это только часть более крупной, главной задачи, стоящей перед финансовым менеджментом (финансовым управлением предприятием). Главная задача финансового менеджмента - финансовая оптимизация, т.е. выбор наилучшего пути управления финансовыми ресурсами предприятия, а также привлечение внешних источников финансирования.